Классификация тары и упаковочных материалов. Тема 2.5

1.

31.05.2023 г., ТН ВЭД., П.З.+Л.З.
Тема 2.5.
Классификация тары и
упаковочных материалов

2.

Основные понятия и определения
• Упаковка — это средство или комплекс средств,
обеспечивающих защиту товара от повреждений и потерь, а
окружающую среду — от загрязнения. Основное назначение
упаковки — защита упакованных товаров от неблагоприятных
внешних условий, а также предупреждение попадания частиц
товаров или отдельных экземпляров в окружающую среду,
что уменьшает количественные потери самих товаров, а
также загрязнение окружающей среды.
• Элементами упаковки являются тара, упаковочные и/или
перевязочные материалы.
• Тара — основной элемент упаковки, представляющий собой
изделие для размещения товара.
• Упаковочные материалы — дополнительный элемент
упаковки, предназначенный для защиты товаров от
механических воздействий.
• Перевязочные материалы — дополнительный элемент
упаковки, предназначенный для повышения прочности тары.

3.

Классификационные признаки тары
и упаковки
1) функции в процессе товарного обращения;
2) кратность использования;
3) принадлежность;
4) функциональное назначение;
5) метод изготовления;
6) конструктивные особенности;
7) физико-механические свойства (устойчивость к нагрузкам);
8) устойчивость к внешним воздействиям;
9) материал изготовления (тип тары);
10) вид тары;
11) вид укупорочного средства и вспомогательных средств.

4.

По выполняемым в процессе
товарного обращения функциям
Транспортная
тара (внешняя)
Цеховая тара
Потребительская
тара
(внутренняя)
Тараоборудование

5.

1. Транспортная тара (внешняя) применяется для
транспортирования и хранения товаров.
•грузовые цистерны (железнодорожные,
автомобильные), бочки, бидоны, предназначенные для
жидких товаров;
•контейнеры, ящики, лотки, корзины, коробки,
предназначенные для перевозки товаров с относительно
невысокой механической устойчивостью, в
расфасованном виде или насыпью;
•мешки тканевые, полимерные, из крафт-бумаги
2. Потребительская тара (внутренняя) поступает к
потребителю с товаром и не выполняет функцию
транспортной тары. К ней относятся флаконы, бутылки,
банки, тубы, стаканчики, пакеты, коробки и т. п.
3. Тара-оборудование представляет собой изделие,
предназначенное для укладывания, транспортирования,
временного хранения и продажи из него товаров.
4. Цеховая тара предназначена для группировки товаров
внутри предприятия (лотки и ящики специальной
конструкции).

6.

В зависимости от кратности
использования
Разовая тара
Возвратная тара
Многооборотная
тара

7.

1. Разовая тара предназначена для однократного
использования при поставках товаров. К ней относится
большинство видов потребительской тары (коробки изпод конфет, спичек, папирос), а также подлежащая
утилизации после использования транспортная тара.
2. Возвратной является тара, бывшая в употреблении,
используемая повторно. Она подлежит сдаче
поставщику в обязательном порядке.
3. Многооборотная тара предназначена для
многократного ее использования при поставках
товаров, а потому, как правило, подлежит
обязательному возврату поставщику. Сюда относятся
ящики, бочки, фляги, мешки и другая транспортная
тара.

8.

В зависимости от принадлежности
Тара общего
пользования
Тара
индивидуального
пользования

9.

1. Тара общего пользования может применяться
различными предприятиями и организациями.
2. К таре индивидуального пользования
относится инвентарная тара, изготавливаемая по
специальному заказу для централизованной
доставки товаров на розничные торговые
предприятия. Она является собственностью
предприятий промышленности или оптовых
торговых предприятий.

10.

По функциональному назначению
Универсальная
тара
Специализированная
тара
применяется для
затаривания различных
товаров
только для определенных
товаров

11.

По конструктивным особенностям
Разборная тара
Складная тара
Открытая тара
Закрытая тара
Разборно-складная
тара
Неразборная тара

12.

По методам изготовления
Различают:
• бондарную,
• клееную,
• штампованную,
• литую,
• сварную и другую тару.

13.

По физико-механическим свойствам
• жесткая (деревянные и полимерные ящики,
бочки),
• полужесткая (картонные ящики, полимерные
трубы),
• мягкая (мешки, пакеты),
• хрупкая (различные виды стеклянной тары).

14.

По материалу изготовления
Деревянная
тара
Полимерная
тара
Картонная
тара
Стеклянная
тара
Бумажная
тара
Текстильная
тара
Металлическая
тара
Комбинированная
тара

15.

1. Деревянная тара. К этой группе относят ящики, бочки,
корзины;
2. Картонная тара. Изготавливают такую тару из
прессованного, литого или склеенного картона, для
производства которого используют древесину и ее отходы,
целлюлозу, макулатуру;
3. Бумажная тара. К ней относят мешки и пакеты;
4. Текстильная тара – это упаковочные ткани и тканевые
мешки;
5. Металлическая тара. Бочки, барабаны, фляги, канистры
и баллоны (в том числе аэрозольные).
6. Стеклянная тара. К ней относят баллоны, бутылки, банки
и флаконы различной формы и емкости, изготовленные из
бесцветного или окрашенного стекла.
7. Полимерная тара находит все более широкое
применение, так как обладает небольшой удельной
массой, высокой механической прочностью, низкой
влагопроницаемостью.
8. Комбинированная тара. Она представляет собой единую
конструкцию, например картонный корпус с
металлическим дном, она не разборная, а представляет
собой единое целое.

16.

• По виду тару классифицируют: пакет, пачка,
коробка, бутылка, банка, туба, ампула,
пробирка, стаканчик, ящик, бочка, барабан, фляга,
канистра, мешок и другие виды транспортной и
потребительской тары.
•По виду укупорочных и вспомогательных средств:
пробка, кроненпробка, колпачок,
крышка, мюзле, скоба, а также амортизаторы,
вставки, решетки, обвязочные
ленты, пломбы и другие.

17.

Понятие ЗИП отсутствует в ТН ВЭД
Термины:
• «Части» - составные элементы товаров,
необходимые для их функционирования
• «Принадлежности» - составные элементы
товаров, расширяющие их функциональные
возможности.
P.S. Основной принцип, используемый при классификации частей и принадлежностей
сформулирован в ОПИ 3а: «Предпочтение отдается той товарной позиции, которая
содержит наиболее конкретное описание, товара, нежели товарные позиции с более
общим описанием».

18.

ПРИМЕЧАНИЕ 2 к разделу XV,
Во всей Номенклатуре термин
«части общего назначения»
означает:
• (а) изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 или
7318 и аналогичные изделия из прочих недрагоценных
металлов (цепи, болты, винты…);
• (б) пружины, рессоры и листы для них из недрагоценных
металлов, кроме пружин для часов всех видов (товарная
позиция 9114); и
• (в) изделия товарных позиций 8301, 8302, 8308, 8310, а
также рамы и зеркала из недрагоценных металлов
товарной позиции 8306….

19.

При классификации частей технических систем необходимо
последовательно ответить на ряд вопросов:
1. Обладает ли данная конкретная часть основными характеристиками целого,
комплектного или завершенного в работе изделия?
2. Являются ли данные части (две из них, три и т. д.) :
изделием представленным в несобранном или незавершенном виде;
частями и (или) машинам общего назначения;
устройствами, «имеющим единичную функцию»?
3. Относятся ли данные части к изделиям, классифицируемы товарных позициях 8407 8408 (двигатели внутреннего сгорания),8425 (ткацкое оборудование), 8456 - 8465
(обрабатывающие станки), 8469 (конторское оборудование), 8501 - 8502
(электродвигатели и генераторы), 8521 (аудио- и видеотехника), 8525 - 8528
(телевизионная радиолокационная техника), 8535 - 8537 (электрическая аппаратура),
8606 (локомотивы, железнодорожные вагоны, трамваи), 8701-8705 (автомобили), 8711 8713 (мотоциклы, велосипеды, инвалидные коляски), 8801 - 8802 (летательные
аппараты), 9101 - 9107 (часы), 9201 - 9208 (музыкальные инструменты), 9301 - 9304
(оружие)?
4. Могут ли данные части использоваться в машинах или устройствах, относящихся к
различным товарным позициям?

20.

Попытка завершается успешно для
большинства частей, изготовленных из
кожи, меха, текстиля, керамики, стекла,
драгоценных камней, мягкой резины
1. Предпринять попытку классификации части по
материалу, из которого она изготовлена
Классификация по материалу невозможна для
большинства частей из полимеров, металла,
древесины, твердой резины, бумаги. Для
определения кода таких частей необходимо
последовательно выполнить действия 2, 3, 4
Однозначно решается вопрос о
классификации по типу
частей общего назначения: носителей
(катушек, бобин и т. п.), транспортерных
ремней, болтов, гаек и т.д., они
исключаются из товарных позиций машин
и классифицируются согласно
примечанию 2 разд. XV ТН ВЭД
2. Предпринять попытку классификации частей по
типу (конструкционным особенностям)
Классифицировать части по типу невозможно, если
их область применения ограничена
3. Провести исследования: не являются ли части
достаточным комплектом для классификации их
согласно правилу 2а Основных правил
интерпретации
Комплект частей, достаточный для сборки
готового изделия, классифицируется кодом
собранного изделия
4. Классифицировать части по функциональному назначению, последовательно выполнив действия:
А) Провести поиск
товарной позиции, в
которой часть
конкретно
поименована
Б) Если такая позиция не найдена,
классифицировать часть в товарной
позиции, соответствующей машине,
для которой предназначена часть
В) Если часть применяется в нескольких
машинах, то она классифицируется в
товарной позиции, стоящей после
товарных позиций, описывающих
данные машины

21.

ОСОБЕННОСТЬ КЛАССИФИКАЦИИ МФУ
ВНИМАНИЕ!!!! Правило 3(б) не применяется!!!
МФУ классифицируют по ОПИ 1 (примечание 3В к разделу XVI) :
«Комбинированные машины, состоящие из двух или более машин,
соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины,
предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих
или не связанных между собой функций, должны классифицироваться
как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной,
которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено
иное»
Примечание 5 к этому же разделу (XVI) термин «машина» означает
любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или
устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85.

22.

ОПИ 1 ( примечание 3 В к разделу XVI)
регламентирует классификацию МФУ, функции
которых охватываются товарными позициями
группы 84 или 85 (или 90 в соответствии с
примечанием 3 к этой группе), если можно
выделить основную функцию МФУ!
P.S.
Ситуация, безусловно, становится иной, если
выделить эту основную функцию невозможно.
Тогда ОПИ1 ( примечание 3 к разделу XVI) не
работает, и нам приходится прибегать к Правилу
3(в) – смотрите абзац 3 пункта VI общих
положений пояснений к разделу XVI.

23.

ПОЯСНЕНИЕ К ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ ПРИМЕЧАНИЮ 1 К XVI РАЗДЕЛУ :
А. Инструменты, необходимые для сборки или технического обслуживания
машин, классифицируются вместе с теми машинами, с которыми они импортируются.
Они должны удовлетворять следующим трем условиям, касающимся их природы,
области применения и представления:
(1) Представлять собой ручные инструменты,
(2) Должны быть предназначены для сборки или технического обслуживания
соответствующей машины.
(3) Должны представляться для таможенной очистки одновременно с
соответствующими машинами.
Б. Сменные инструменты, импортируемые с машинами, также
классифицируются с ними, если они являются частью обычной комплектации машин
или, как правило, поставляются с ними. Сменные инструменты должны удовлетворять
трем условиям:
(1) Должны быть инструментами, которые входят в товарную позицию …
(2) Должны составлять часть обычного оборудования соответствующих машин.
(3) Они, как правило, должны быть проданы совместно с соответствующей машиной
и поставляться для таможенной очистки совместно с ней.

24.

24
Классификационный код ТН ВЭД
заявляет участник ВЭД
(право и обязанность)
Должностные лица таможенных органов осуществляют
контроль правильности классификации товаров
и классифицируют товары:
- в случае выявления неверной классификации товаров
(Приказ ФТС России от 15.10.2013 № 1940);
- по заявлениям о принятии предварительных решений
(Приказ ФТС России от 18.04.2012 N 760 (ред. от 19.12.2014);
- по заявлениям, поданным в ФТС России о принятии
решения о классификации товара в несобранном или
разобранном виде, в том числе в некомплектном или
незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается
различными товарными партиями в течение установленного
периода времени (№ 311-ФЗ от 27.11.2010 ).

25.

25
Основные правила интерпретации ТН ВЭД
Правило 1
…Названия разделов и групп приводятся для удобства, …классификация
осуществляется в соответствии с текстами наименований товарных позиций и
примечаний к разделам и группам;
Правило 2
а) ….товар в некомплектом или незавершенном виде…по назначению при условии…;
б). … по материалу, если нет конкуренции...
Правило 3 (имеется конкуренция)
а). …предпочтение отдается позиции, которая содержит более конкретное описание
товара;
б). …смеси, многокомпонентные товары …по материалу или составной части, которые
определяют основной характер товаров... ( 3 «Ч» (стоимость, объем или масса , осн.функция);
в). …если отсутствуют критерии … то выбирается код больший в порядке возрастания.
Правило 4
на тот случай, если отсутствует корзиночная позиция «прочие» …
классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным
товарами... ;
Правило 5
ТАРА и УПАКОВКА классифицируется СОВМЕСТНО с товаром ,
Но имеется оговорка, когда ОТДЕЛЬНО:
а) футляры, чехлы… (если меняют характер товара) б). бочки, бутылки (если это оборотная тара)
Правило 6
… классификация товаров в субпозициях… на уровне дефисов…

26.

4
УПРАВЛЕНИЕ ИДЕНТИФИКАЦИЕЙ И КЛАССИФИКАЦИЕЙ
ТОВАРОВ В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ
- принципы построения ТН ВЭД;
- методология идентификации и классификации товаров в таможенных целях…
НАУКА
СОЗДАНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ
ПРАКТИКА
- методическая оснащенность не обеспечивает требуемой оперативности таможенного
контроля;
- необоснованное назначение таможенной экспертизы…
ПРОБЛЕМЫ

27.

Формирование Справочника решений по классификации
товаров на национальном уровне
27
ФТС России направляет предложения в ЕЭК для включения в
Справочник решений по классификации товаров по ТН ВД ЕАЭС и
рассматривают предложения таможенных служб государств-членов
РТУ формирует Справочник решений по классификации товаров
(программные средства и базы данных аналогичного назначения) и
определяют порядок его применения в государстве-члене
ТАМОЖНИ формируют и администрируют Единую библиотеку
решений по классификации товаров (программные средства и
базы данных аналогичного назначения)
Таможенный пост классификационное решение (Приказ ФТС № 1940)

28.

28
Взаимодействие Единой базы выявленных рисков и Единой
библиотеки решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС
Единая база выявленных рисков
(в части рисков недостоверной
классификации товаров)
Информация о
решениях с
доначислениями
более 20 тыс. рублей
Обработанная
информация о
выявленных рисках;
предложения по
мерам минимизации
риска.
Единая
библиотека
решений по
классификации
товаров
по ТН ВЭД ЕАЭС
Технология, определенная приказом
ФТС России от 29.04.2013 №851
Реестр решений по классификации товаров по ТН ВЭД
(форма отчетности 19-ТНР)

29.

29
Использование Единой библиотеки решений по классификации товаров и
Единой базы выявленных рисков и должно обеспечить:
выявление в автоматическом режиме рисковых ситуаций до выпуска
товаров путем непрерывного сканирования массива принятых в
оформление деклараций и реагирование на них через целевые профили
риска
выбор мер в рамках целевых профилей риска по согласованному
наиболее эффективному и рациональному варианту
единообразие подходов при принятии решений по классификации
товаров
оперативное выявление и пресечение «перетекания»
неверной классификацией между таможенными органами
товаров
с
выбор объектов ведомственного контроля
принятие решений о выпуске зональных, региональных и общероссийских
профилей риска (прежде всего, с профилактической целью)

30.

30
Основные нормативные правовые документы по классификации товаров
1. Таможенный кодекс Таможенного союза
2. Федеральный закон Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном
регулировании в Российской Федерации»
3. Приказ ФТС России от 15.10.2013 № 1940 (в редакции приказа ФТС России от 31.07.2014 №
1467) «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов,
осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке
правильности классификации товаров по единой ТН ВЭД»
4. Приказ ФТС России от 06.07.2012 № 1372 (в редакции приказа ФТС России от 03.04.2014 №
594) «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при
взаимодействии подразделений таможенного контроля после выпуска товаров и структурных
подразделений таможенных органов при организации таможенного контроля после выпуска
товаров»
5. Приказ ФТС России от 06.07.2012 № 1373 (в редакции приказа ФТС России от 03.04.2014 №
595) «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при
проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки»
6. Приказ ФТС России от 24.04.2014 № 778 «Об утверждении Временной инструкции о
действиях должностных лиц таможенных органов при реализации СУР»
7. Приказ ФТС России от 17.01.2014 № 62 «Об утверждении Порядка направления сведений по
результатам проведенной таможенной экспертизы»
8. Приказ ФТС России от 18.04.2012 № 760 (ред. от 19.12.2014) «Об утверждении
Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею
таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию
предварительных решений по классификации товаров по единой ТН ВЭД»