Органы судебного сообщества и органы организационного обеспечения судов (лекция)

1.

Лекция
Органы судебного сообщества и органы
организационного обеспечения судов
1

2.

Вопросы лекции
1.Задачи и структура органов судейского сообщества
2.Всероссийский съезд судей
3.Совет судей РФ и Советы судей субъектов Рф
4.Конференция судей субъектов РФ
5.Квалификационные коллегии судей и их компетенции
6.Экзаменационные комиссии по приему квалификацион
ных экзаменов и их полномочия
7.Обеспечение деятельности судов и органы,
осуществляющие это обеспечение
2

3.

Органы судейского сообщества-это объединения лиц, являющихся
носителями судебной власти.В их состав входят все судьи всех судов и судьи находящиеся в отставке.Правовой основой органов
судейского сообщества является Закон «Об органах судейского
сообщества в РФ» и регламенты и положения, принимаемые самими этими органами. Эти органы не являются ни общественными
организациями, ни профсоюзами.
Основные задачи этих органов:
1.Содействие в совершенствовании судебной системы и судоустройства
2.Защита прав и законных интересов судей
3.Участие в организационном,кадровом и ресурсном обеспечении
судебной деятельности
4.Утверждение авторитета судебной власти
5.Обеспечение выполнения судьями требований,предъявляемых
кодексом судейской этики.
3

4.

• Для выполнения поставленных задач создана система
органов судейского сообщества, которая формируется
и действует на основе принципов выборности,сменяемости и подотчетности органам,их избравшим.
• Законом об органах судейского сообщества в РФ в дан
ную систему входят:
• Всероссийский съезд судей
• Конференция судей субъектов РФ,
• Совет судей РФ
• Советы судей субъектов РФ
• Общие собрания судей судов
• Высшая квалификационная коллегия судей РФ (ВККС)
• Квалификационные коллегии судей субъектов РФ 4

5.

• Всеросийский съезд судей РФ является высшим органом
судейского сообщества. Он правомочен принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества, за исключением относящихся к квалификационным коллегиям судей.Он утверждает кодекс судейской этики и акты, регулирующие деятельность судейского
сообщества.
• Верховный съезд судей созывается Советом судей РФ один
раз в четыре года. Делегаты на съезд избираются по нормам представительства от Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, судов субъектов РФ общей юрисдикции и
арбитражных судов РФ,районных судов и мировых судей, а
также всех военных судов согласно Закона «Об органах
судейского сообщества на собраниях КС РФ и ВС РФ и
конференциях судов субъектов РФ. Рабочими органами
съезда является президиум съезда, секретариат съезда,
мандатная счетная и редакционные комиссии.
5

6.

• Совет судей РФ –это действующий в период между съездами судей орган судейского сообщества, избираемый из состава судей всех судов РФ сроком на 4 года.
Он созывается по мере необходимости но не реже двух
раз в год.Его постоянным рабочим органом является
Президиум.Совет судей РФ состоит из более чем 100
членов и имеет следующие полномочия:
• 1.Созывает Всероссийский съезд судей РФ
• 2.Дает согласие на назначение на должность и
освобождение от должности Генерального директора
Судебного департамента при ВС РФ и заслушивает его
годовые отчеты об организационном,кадровом и
ресурсном обеспечении судебной деятельности,
избирает судей в состав ВККС
6

7.

• Высшая квалификационная коллегия судей(ВККС),
выбирает новых судей в Совет вместо выбывших,
обобщает передовой опыт работы органов судейского
сообщества. Его представители вправе участвовать в
обсуждении федерального закона о федеральном
бюджете в Федеральном Собрании РФ.
• Совет судей из своего состава судей избирает
Председателя и несколько заместителей.
• Президиум Совета судей РФ(15 членов) избирается Советом судей РФ,собирается по мере необходимости, но
не реже 4 раз в год. Созывает Совет судей РФ и
Президиум Совета судей РФ Председатель этого Совета
и руководит их работой.
7

8.

• Конференция судей субъектов РФ состоит из делегатовсудей судов общей юрисдикции субъектов РФ,арбитражных
судов субъектов РФ, Конституционных судов субъектов РФ,
районных судов, мировых судей и судей военных окружных
и гарнизонных судов.
• Конференции судей правомочны принимать решения по
всем вопросам, относящимся к деятельности судейского
сообщества в субъектах РФ, за исключением вопросов,
относящихся к Квалификационной коллегии судей суда
субъекта РФ.(ККС)
• Конференция судей созывается советом судей соответствующего субъекта РФ по мере необходимости но не
реже одного раза в год.Порядок избрания делегатов и
нормы представительства утверждается конференцией
• Между конференциями рабочими органами их являются
8
Советы судей субъектов РФ.

9.

• Члены Совета судей субъектов РФ избираются сроком
на два года конференциями судей в количестве и порядке, определяемой конференцией судей.
• Совет судей субъекта РФ избирает из своего состава
председателя Совета и несколько заместителей,
которые не могут быть избраны более двух раз подряд.
• Совет судей субъекта РФ избирает судей в состав
Квалификационной коллегии судей(ККС)
9

10.

• Общие собрания судей созываются для обсуждения
вопросов,связанных с совершенствованием
организации работы суда, обсуждением деятельности
судей, а также для выборов делегатов на Съезд или Кон
ференцию судей. По решению общего собрания может
быть избран Совет судей данного суда.
• Собрание созывается по мере необходимости, но не
реже одного раза в год.
10

11.

• Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС)
состоит из 29 членов- судей федеральных судов и судов
субъектов РФ, представителей общественности и представителей Президента РФ.Судьи-члены ВККС избираются на съезде судей сроком на 4 года.
• В компетенцию ВККС входит принятие решений по
вопросам дисциплинарной практики в отношении
судей ВС РФ,арбитражных судов округов,арбитражных
апелляционных судов и окружных военных судов,апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции.
• В ВККС есть Президиум, состоящий из Председателя и
трех заместителей, который занимается организацией
текущей работы ВККС.
11

12.

• ККС субъекта федерации также состоит из судей,
представителей общественности и представителей Президента РФ.Судьи избираются тайным голосованием
на конференциях судей.Представители общественности
назначаются Законодательными(представительными)
органами власти субъектов РФ .
• ККС принимает решения в отношении судей Верховных судов республик и приравненных к ним судов субъектов РФ, арбитражных судов субъекта РФ, мировых
судей,судей районных судов.гарнизоных военных судов
12

13.

• К представителям общественности и представителям
Президента РФ в ВККС и ККС предъявляются определенные требования- ими могут быть граждане РФ,
достигшие 35 лет, имеющие высшее юридическое
образование, не совершавшие порочающих их поступков, не замещающие государственные или муниципальные должности., должности государственной или
муниципальной службы, не являющиеся
руководителями организаций и учреждений
независимо от организационно-правовых форм и
форм собственности,адвокатами и нотариусами.
13

14.

• Экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена не входят в состав органов
судейского сообщества, но формируются из судей( не
менее ¾ общего числа комисий),, преподавателей
юридических дисциплин, научных работников, имеющих ученую степень по юридической специальности,а
также представителей общероссийских общественных
объединений юристов. Они проводят экзаменационные экзамены с целью определения наличия у кандидата профессиональных знаний, умений и навыков,
необходимых для работы в соответствующем
суде.Решения ЭК могут быть обжалованы в ВККС и
ККС только по вопросам нарушения правил приема экзаменов.
14

15.

• Финансовое,материально-техническое,информационно
аналитическое обеспечение судов осуществляется специально созданными органами - Верховного суда РФ – аппаратом этого суда, Конституционного суда РФ- Секретариатом Конституционного Суда РФ, остальных всех судов-специально созданным органом не входящим в структуру ни
одного из судов – Судебным департаментов при Верховном суде РФ. Это самостоятельный государственный орган
Возглавляет его Генеральный директор, приравненный по
рангу к федеральному министру, у которого есть несколько
замов. Генеральный директор и все замы назначаются
Председателем Верховного суда РФ.
• Система органов Судебного департамента при ВС РФ
состоит из центрального аппарата и управлений и отделов в
субъектах РФ.
15

16.

• Аппарат Верховного суда РФ включает в себя:
• Секретариаты Председателя, первого заместителя
председателя и заместителей председателя ВС РФ.
• Секретариат Пленума ВС РФ
• Аппараты судебных коллегий и судебных составов
• Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики
• Управление кадров и государственной службы
• Хозяйственное управление
• Управление делами
• Управление правовой информации
• И другие управления и отделы
16

17.

• Важную роль в обеспечении деятельности ВС РФ играет созданный при нем Научно-консультативный совет, в
задачи которого входит разработка научно обоснованных рекомендаций по наиболее сложным вопросам
судебной практики( подготовка проектов решений
Пленума ВС РФ,подготовка рекомендаций законодательной инициативы для внесения в Госдуму и т.д.)
• Состав утверждается Пленумом по представлению
Председателя ВС РФ и включает в себя Председателя
НКС,ученого секретаря(секретарь Пленума ВС РФ) и
членов совета из числа ученых-юристов,судей,
работников правоохранительных органов, адвокатов.
17

18.

• В структуру центрального аппарата Судебного
департамента при Верховном суде входят:
• Главное управление организационно-правового обеспе
чения судов
• Главное управление обеспечения деятельности воен. с
• Главное финансово экономическое управление
• Управление государственной службы и кадрового обес.
• Управление капитального строительства
• Управление эксплуатации зданий и сооружений
• Контрольно-ревизионное управление
• Отдел учебных и образовательных учреждений и др.
18

19.

• Судебный департамент при ВС РФ вносит в ВС РФ
предложения о создании либо упразднении судов,определяет потребность судов в кадрах,обеспечивает
работу по отбору и подготовке кандидатов на должность
судей и работников аппаратов судов,обеспечивает
профессиональную подготовку работников аппарата.
• Согласовывает с Председателем ВС РФ и Советом
судей РФ предложения о финансировании судов, мировых судей и органов судейского сообщества,ведет суде
бную статистику,организует делопроизводство и работу
архивов судов,организует строительство зданий судов,
их ремонт и техническое оснащение и т.д.
19

20.

• Управления(отделы) Судебного департамента в
субъекте РФ осуществляют организационное обеспечение деятельности районных судов, органов судейского
сообщества субъекта РФ, а также финансирование мировых судей. Они осуществляют теже функции по обеспечению районных судов , что и Управления и Отделы
центрального аппарата Судебного департамента в
отношении судов субъектов РФ.
• Руководят этими управлениями(отделами) начальники,
назначаемые Генеральным директором Судебного департамента при ВС РФ по согласованию с Председателями судов субъектов РФ ( Верховными,областными,
краевыми и т.д.)
20

21.

• В судах субъектов РФ есть должность администратора
соответствующего суда, реализующего свои полномочия под контролем соответствующих подразделений
Судебного департамента и во взаимодействии с ними.
• В своей текущей деятельности администратор суда
подчиняется председателю суда и выполняет его распоряжения.
• В своей деятельности администратор суда опирается
на аппарат суда, который непосредственно подчиняется председателю суда. Аппарат состоит из ряда самостоятельных подразделений(канцелярии,секретариат,гру
па консультантов,экспедиция, архив и т.д.)
21

22.

• Организационное обеспечение деятельности районного суда возложено на администратора этого суда,
который осуществляет свои полномочия по контролем
соответствующего управления(отдела) Судебного депар
тамента субъекта РФ и во взаимодействии с ним.
• Администратор районного суда назначается на
должность начальником Управления (отдела) Судебного
департамента субъекта РФ по представлению председа
теля районного суда, подчиняется председателю суда и
выполняет его распоряжения.
22

23.

• Деятельность Судебной коллегии по делам
военнослужащих ВС РФ обеспечивается аппаратом ВС
РФ, а деятельность всех остальных военных судов Судебным департаментом при ВС РФ.
• Обеспечение военных судов транспортом,средствами
связи, вооружением,служебными помещениями и их
обслуживание и эксплуатация возлагается на соответствующие органы Вооруженных Сил РФ.
• Обеспечение деятельности мирового судьи осуществляется по двум каналам: федеральному(финансовое обес
печение) и субъекта РФ (все остальное обеспечение).
23