Деятельность органов государственной власти по противодействию терроризму

1.

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ АВИАЦИОННЫЙ ИНСТИТУТ (НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ)»
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И МЕНЕДЖМЕНТА ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ИНДУСТРИИ (ИНСТИТУТ №5)
КАФЕДРА 515 «ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА НА ТЕМУ:
«ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ТЕРРОРИЗМУ»
Автор: студентка группы М5О-411Бк-19 В.Н. Левкина
Научный руководитель: к.полит.н., ст. преподаватель М.А. Локтев
Научный консультант: к.с.н., доцент, зав. кафедрой С.П. Куликов
Москва, 2023

2.

СТРУКТУРА ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ТЕРРОРИЗМУ
1.1 Понятие «терроризм» и основные принципы противодействия терроризму
1.2. Правовое регулирование противодействию терроризму в РФ
1.3. Основные направления деятельности органов государственной власти по борьбе с терроризмом
ГЛАВА 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО
ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ТЕРРОРИЗМУ И ЛИКВИДАЦИИ ЕГО ПОСЛЕДСТВИЙ НА ПРИМЕРЕ
РЕГИОНА (МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ)
2.1 Общая характеристика состояния сферы антитеррористической деятельности в Московской
области
2.2 Деятельность органов государственной власти по противодействию терроризму на территории
Московской области
2.3. Совершенствование деятельности органов государственной власти по противодействию
терроризму на территории Московской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

3.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ
Цель исследования — анализ деятельности органов государственной власти по противодействию
терроризму в Московской области.
Для достижения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:
• изучить определение терроризма, его формы и виды;
• изучить тему правового регулирования противодействия терроризму в РФ;
• рассмотреть основные направления деятельности органов государственной власти по борьбе
с терроризмом;
• изучить актуальность проблемы терроризма в Московской области;
• изучить основные направления деятельности по противодействию терроризму в Московской
области;
• определить проблемные вопросы в сфере противодействия терроризму и предложить пути
для их решения.

4.

ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ
Объектом
исследования
являются
органы государственной власти.
Предметом
исследования
является
деятельность органов государственной власти по
противодействию терроризму.

5.

ПОЛОЖЕНИЕ, ВЫНОСИМОЕ НА ЗАЩИТУ:
В современных условиях актуальным направлением антитеррористической деятельности в
РФ является профилактика скулшутинга. Реализуемая в Московской области комплексная система
противодействия «скулшутингу», включающая как профилактическую работу среди подростков,
так и усиление антитеррористической защищенности образовательных организаций инженернотехническими средствами может быть предложена к тиражированию в субъектах РФ. Ее ключевым
преимуществом является налаженное межведомственное взаимодействие между структурами
Росгвардии
и
Министерством
образования,
а
также
организация
индивидуально-
профилактической работы по месту учебы с молодыми людьми, имеющими разрешение на
оружие.

6.

ТЕРРОРИЗМ: СУЩНОСТЬ И КЛАССИФИКАЦИЯ
ВИДЫ ТЕРРОРИЗМА
ПОЛИТИЧЕСКИЙ
борьба за власть
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
устрашение населения
РЕЛИГИОЗНЫЙ
«обращение в веру»
НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКИЙ
стремление к
обособлению
ОБЩЕУГОЛОВНЫЙ
устрашение
коммерческих
соперников
КРИМИНАЛЬНЫЙ
устрашение
противников из других
ОПГ
компонент внешней
политики агрессивного
государства
ТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ включает в себя:
а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
б) подстрекательство к террористическому акту;
в) организацию преступного сообщества для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению
террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

7.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ТЕРРОРИЗМУ В РФ
ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ НОРМАТИВНОПРАВОВЫЕ АКТЫ:
Конституция РФ;
Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О
противодействии терроризму»;
Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О
безопасности»;
Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах
системы
профилактики
правонарушений
в
Российской
Федерации»;
Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии
национальной безопасности Российской Федерации»;
Указ Президента РФ от 15.02.2006 № 116 «О мерах по
противодействию терроризму»;
Постановление Правительства РФ от 04.05.2008 № 333 «О
компетенции федеральных органов исполнительной власти,
руководство деятельностью которых осуществляет Правительство
Российской Федерации, в области противодействия терроризму»;
Постановление Правительства РФ от 25.12.2013 № 1244 «Об
антитеррористической защищенности объектов (территорий)».
МЕЖДУНАРОДНЫЕ АКТЫ:
Конвенция Шанхайской организации сотрудничества
против терроризма (Екатеринбург, 16 июня 2009 г.);
Международная конвенция о борьбе с актами ядерного
терроризма (Нью-Йорк, 14 сентября 2005 г.).;
Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом,
сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15 июня 2001 г.);
Международная конвенция о борьбе с финансированием
терроризма (ООН, 9 декабря 1999 г.);
Договор о сотрудничестве государств - участников
Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом
(Минск, 4 июня 1999 г.);
Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма
(Варшава, 16 мая 2005 г.);
Международная конвенция о борьбе с бомбовым
терроризмом (Нью-Йорк, 15 декабря 1997 г.);
Европейская конвенция о пресечении терроризма
(Страсбург, 27 января 1977 г.) ETS N 090.

8.

СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РФ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИЙ
КОМИТЕТ
ФСБ
МВД
Выявление и
пресечение
преступлений
террористического
характера,
преследующих
политические цели
Выявление и
пресечение
преступлений
террористического
характера,
преследующих
корыстные цели
СВР
Сбор информации о
деятельности
иностранных и
международных
террористических
организаций
ФСО
Обеспечение
безопасности
объектов
государственной
охраны
МО
Защита
современных
средств поражения
ФПС
Защита
государственной
границы
МЧС
Минимизация
последствий
терактов
Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской
Федерации на 2019 – 2023 годы
АТК
СУБЪЕКТОВ
РФ
Реализация
комплекса
мероприятий по
защите населения и
объектов экономики
от террористических
воздействий

9.

ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
КОЛИЧЕСТВО ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ И ВЫЯВЛЕННЫХ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
400
350
347
300
250
237
226
200
192
162
150
134
100
50
0
96
42
55
93
86
83
52
10
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Количество зарегестрированных преступлений террористического характера
Количество выявленных лиц, совершивших преступление террористического характера
2022

10.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО
ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ТЕРРОРИЗМУ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ «СКУЛШУТИНГУ»
ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА
• составление психологического портрета для
принятия решения о выдаче разрешения на
оружие;
• индивидуальная работа по месту учебы с
молодыми людьми в возрасте до 25 лет,
имеющими разрешение на оружие;
• проведение родительских собраний по теме
предупреждения преступлений
обучающихся;
• ежеквартальные объектовые тренировки в
образовательных организациях.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ
ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ
ОБРАЗОВАНИЯ
• типовые требования к антитеррористической
защищенности;
• реализация требований Постановления
Правительства РФ №-1421.

11.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ТЕРРОРИЗМУ НА ТЕРРИТОРИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НЕХВАТКА
КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ
СПЕЦИАЛИСТОВ
• организация центров по подготовке и переподготовке кадров;
• систематическое проведение образовательных мероприятий для сотрудников
организаций и предприятий региона.
НЕДОСТАТКИ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
• согласование положений Положения об антитеррористической комиссии в
субъекте Российской Федерации и Федерального закона от 06.10.1999 N 184Ф3 «Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации».
НЕДОСТАТКИ В РАБОТЕ
ЧАСТНЫХ ОХРАННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ
• ужесточение санкций за нарушения со стороны частных охранных
предприятий.

12.

Спасибо за внимание!