Восстановительные меры административного принуждения

1.

Восстановительные меры
административного
принуждения
МУЗЛОВА АННА

2.

Восстановительные меры
Административно правового
воздействия должны быть
направлены на восстановление
нарушенного порядка
управления.
Восстановление производится не до
формального приведения в прежнее
состояние, но адекватно
изменившейся обстановке и задачам,
намеченным административными
органами.

3.

Применение административновосстановительных мер допускается в случае
принятия административных актов, влияющих на
правовой статус.
Примером служат меры восстановления,
применяемые антимонопольными органами:
● Об устранении последствий нарушения;
● О восстановлении положения,
существовавшего до нарушения;
● О заключении, об изменении или
расторжении договоров;
● О выполнении экономических, технических,
условий;
● О предупреждении их создания;
● Об обеспечении конкуренции.

4.

В систему административно-восстановительных мер можно включить:
1) Меры организационнораспорядительного характера:
● Отмена незаконных административных
актов;
● Замена субъекта правоотношений
● Реорганизация субъекта, смена его
администрации;
● Понуждение восстановить ранее
существовавшее положение;
2) Меры организационно-имущественного
характера:
● Проведение мероприятий по
финансовому оздоровлению и
устранению материальных нарушений
режимных требований;
● Изменение обязательных нормативов.
Отмена незаконных административных актов
носит двойственный характер:
Может быть связана с лишением
правового статуса
● Либо с подтверждением незаконного
использования статусных правомочий

5.

Меры административного
сдерживания — комплекс
юридических средств, зачастую
неформализованных, которые
сопровождают применение
административных запретов и
ограничений, являющихся
следствием применения иных
административно-принудительных
мер.
Административно-правовое
сдерживание проявляется:
● В отмене упрощенного (льготного)
порядка осуществления
деятельности;
● Установлении дополнительных
оснований и условий ее ведения;
● Непринятии актов, позволяющих
осуществлять деятельность;
● Непредоставлении
персонального государственного
содействия;
● Непредставлении к поощрению.

6.

В Определении Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 № 1740-0
отмечается, что административный надзор относится к мерам
предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на
лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам
ответственности.
Применение административного надзора, в
отличие от уголовной ответственности,
связывается не со временем совершения
преступления, а с освобождением лица из
мест лишения свободы и с наличием
непогашенной или неснятой судимости.

7.

Интересный пример:
Статья 13 Федерального закона
«Об оружии» предусматривает
условие: право владеть
охотничьим оружием с нарезным
стволом предоставляется
гражданам, которые не
совершили правонарушения,
связанные с нарушением правил
охоты, правил производства и
оборота оружия.

8.

Говоря о том, что какое-либо средство служит
предотвращению противоправного поведения,
следует оговаривать все его характеристики (цель,
способ, меру, процедуры и т. д.), иначе невозможно
отличить один метод от другого.

9.

Непредставление к поощрению:
Непредставление к поощрению
выступает последствием
неэффективного выполнения
административных правил,
которое выражено в отсутствии
творческого, инициативного
отношения к исполнению
обязанностей.
Для гражданина сверху сердие
является выдающимся поступком, а
для служащего — нормой его
поведения
В ходе применения этих мер должна
проявляться сопоставимость
показателей с иным субъектами

10.

Вывод:
Безусловно, весь арсенал принудительных средств позволяет
эффективно противодействовать противоправным
действиям (бездействию) нарушителей порядка управления,
однако следует руководствоваться принципами разумной
достаточности и оптимального сочетания различных мер
принуждения, которые на соответствующей стадии развития
позволяют остановить небезопасную практику и устранить ее
последствия, создать условия невозможности совершения
вновь подобных и иных правонарушений.

11.

Спасибо за внимание!