Служебная подготовка 16 марта 2023 года

1.

Служебная подготовка
16 марта 2023 года
[email protected]
пароль: podgotovka123

2. Вступительное слово Заместитель начальника ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу полковник внутренней службы Блохин Юрий

Александрович

3. Вступительное слово начальник УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу полковник внутренней службы Смирнов Петр Анатольевич

4. Вступительное слово заместитель начальника управления- начальник ООНиПМ УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу полковник

Вступительное слово
заместитель начальника управленияначальник ООНиПМ УНДПР
ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу
полковник внутренней службы
Базаев Станислав Николаевич

5. Вступительное слово заместитель начальника управления- начальник ОНГОиЧС УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу полковник

Вступительное слово
заместитель начальника управленияначальник ОНГОиЧС УНДПР
ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу
полковник внутренней службы
Бухтов Дмитрий Сергеевич

6. Вступительное слово заместитель начальника управления- начальник ОАПиД УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу полковник

Вступительное слово
заместитель начальника управленияначальник ОАПиД УНДПР
ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу
полковник внутренней службы
Таланов Николай Александрович

7.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА
Тема:
Досудебное
обжалование
решений
контрольного (надзорного) органа в рамках
Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О
государственном контроле (надзоре) и муниципальном
контроле в Российской Федерации»
Докладчик: майор внутренней службы
Демченко Иван Сергеевич

8.

Используемая литература:
Список литературы:
1. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном
контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
2. Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 "О
федеральном государственном пожарном надзоре"
3. Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 "Об
особенностях организации и осуществления государственного контроля
(надзора), муниципального контроля"
4. Письмо Главного управления от 22.03.2022 № СЗ-130-532
5. Типовые сценарии работы в сервисе досудебного обжалования
контрольной (надзорной) деятельности

9.

Общий срок рассмотрения
жалобы 18 раб. дней
18 р.д.
При поступлении ходатайства о
приостановлении исполнения
обжалуемого решения
ответ на него подготавливается в течении 2
раб. дней со дня регистрации жалобы
2 р.д.
жалоба подана после истечения сроков подачи жалобы, установленных частями 5 и
6 статьи 40 настоящего Федерального закона, и не содержит ходатайства о
восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы;
в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу
жалобы отказано;
до принятия решения по жалобе от контролируемого лица, ее подавшего,
поступило заявление об отзыве жалобы;
имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе;
ранее в уполномоченный орган была подана другая жалоба от того же
контролируемого лица по тем же основаниям;
Жалоба рассматривается в
течении
5 раб. дней с момента её
поступления в следующих
случаях:
5 р.д.
жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,
здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа, а также
членов их семей;
ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий
возможность повторного обращения данного контролируемого лица с жалобой, и не
приводятся новые доводы или обстоятельства;
жалоба подана в ненадлежащий уполномоченный орган;
предусмотрен только судебный порядок обжалования решений контрольного
(надзорного) органа.

10.

ПОРЯДОК РАССМТОРЕНИЯ ОДИНАКОВЫХ ЖАЛОБ,
ПОСТУПИВШИХ В РАМКАХ ДОСУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ:
При поступлении нескольких
жалоб содержащих один
предмет обращения
Необходимо рассматривать первое
поступившее обращение,
в остальных обращениях отказать
по основанию:
пп. 5 ст. 42 248 ФЗ ранее в
уполномоченный орган была
подана другая жалоба от того же
контролируемого лица по тем же
основаниям;

11.

https://knd.gosuslugi.ru/
https://passport.cgu.mchs.ru/

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!

30.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА
Тема: Порядок аттестации физических лиц
на право проектирования средств
обеспечения пожарной безопасности зданий
и сооружений, которые введены в
эксплуатацию.
Докладчик: майор внутренней службы
Дудин Николай Викторович

31.

Используемая литература:
1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ«О
пожарной безопасности».
2. Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г.
№ 2106 «О порядке аттестации физических лиц на
право проектирования средств обеспечения пожарной
безопасности зданий и сооружений, которые введены в
эксплуатацию».

32.

Аттестация физических лиц на право проектирования средств обеспечения
пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в
эксплуатацию
К обязательным аттестационным требованиям относятся:
а) наличие у претендента высшего или среднего профессионального образования по
специальности «Пожарная безопасность» либо иного высшего образования или среднего
профессионального
образования
при
условии
получения
дополнительного
профессионального образования по типовой дополнительной профессиональной
программе - программе профессиональной переподготовки;
б) наличие у претендента специальных знаний в области пожарной безопасности,
необходимых для проектирования.
- Заявление о прохождении
аттестации подается в МЧС РФ
в
форме
электронного
документа
через
портал
«Госуслуг».
- При отказе в аттестации
(неудовлетворительный
результат) претендент вправе
подать
заявление
о
прохождении аттестации в
срок не ранее 2 месяцев с
даты
прохождения
квалификационного экзамена.

33.

https://digital.mchs.gov.ru/fgpn/cert/project?page=1

34.

35.

https://digital.mchs.gov.ru/fgpn/simulator

36.

Административная ответственность:
Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ:
Статья
14.1.
Осуществление
предпринимательской
деятельности без государственной регистрации или без
специального разрешения (лицензии)
Часть 2 Осуществление предпринимательской деятельности
без специального разрешения (лицензии), если такое
разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности
Часть 1. Нарушение требований пожарной безопасности, за
исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и
11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей
статьи.

37.

Действие квалификационного аттестата прекращается до
истечения срока его действия либо по решению
Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий в следующих случаях:
а) получение от аттестованного лица заявления об отказе от
продолжения аттестуемой деятельности в период действия
аттестации; б) поступление сведений о смерти аттестованного
лица, признании его в установленном порядке недееспособным
или ограниченно дееспособным;
в) поступление информации, подтверждающей факты
представления аттестованным лицом подложных документов или
заведомо ложных сведений.

38.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!

39.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА
Тема: «Изучение изменений положений
Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности»
Докладчик: полковник внутренней службы
Сенькин Сергей Сергеевич

40.

Используемая литература:
1.Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
2.Федеральный закон Российской Федерации от 14 июля 2022 г. № 276-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности»
3.Технический регламент Евразийского экономического союза «О
требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и
пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017)»
4.Приказ
Росстандарта
от
13.02.2023
№
318
«Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в
результате применения которых на добровольной основе обеспечивается
соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
5.Приказ МЧС России от 15.11.2022 № 1161 «Об утверждении Порядка
согласования стандартов организаций, содержащих требования пожарной
безопасности» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г.
Регистрационный № 71259)

41. К основным изменениям, которые претерпел ФЗ № 123, можно отнести:

- расширение условий соответствия объектов защиты требованиям пожарной
безопасности, в том числе при использовании расчетных обоснований, испытаний,
исследований, а также выполнении требований специальных технических условий и
стандартов организации;
- исключение устаревших, избыточных и дублирующих требований пожарной
безопасности, включая требования к средствам обеспечения пожарной безопасности
и пожаротушения, средствам индивидуальной защиты, установленные техническим
регламентом ЕАЭС;
- конкретизация ряда положений, устанавливающих технические требования
пожарной безопасности, в том числе исключающая противоречия и разночтения;
- уточнение порядка разработки и представления уточненных деклараций
пожарной безопасности, а также возможность предоставления деклараций в форме
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью;
- уточнение способа дублирования передачи сигнала о пожаре от системы
пожарной сигнализации социально значимых объектов в подразделения пожарной
охраны и др.

42.

Ранее действовавшая редакция ФЗ № 123
Действующая редакция ФЗ № 123
Настоящий Федеральный закон принимается
Настоящий Федеральный закон принимается в
в целях защиты жизни, здоровья, имущества целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и
граждан и юридических лиц, государственного и юридических лиц, государственного и муниципального
муниципального имущества от пожаров, определяет имущества от пожаров, определяет основные положения
основные положения технического регулирования в технического регулирования в области пожарной
области пожарной безопасности и устанавливает безопасности и устанавливает минимально необходимые
общие требования пожарной безопасности к требования пожарной безопасности к объектам защиты
объектам защиты (продукции), в том числе к (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям,
зданиям
и
сооружениям,
производственным производственным объектам, пожарно-технической
объектам, пожарно-технической продукции и продукции
и
продукции
общего
назначения.
продукции общего назначения. Технические Технические регламенты, принятые в соответствии с
регламенты,
принятые
в
соответствии
с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ
Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № "О техническом регулировании" (далее - Федеральный
184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - закон "О техническом регулировании"), не действуют в
Федеральный
закон
"О
техническом части, содержащей требования пожарной безопасности к
регулировании"), не действуют в части, содержащей указанной продукции, отличные от требований,
требования пожарной безопасности к указанной установленных настоящим Федеральным законом.
продукции,
отличные
от
требований,
установленных настоящим Федеральным законом.

43. ч. 6 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной

безопасности»
«В отношении средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения
требования пожарной безопасности устанавливаются техническим
регламентом Евразийского экономического союза «О требованиях к
средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС
043/2017)»

44.

аварийный выход - дверь, люк или иной выход,
аварийный выход - выход, который не отвечает требованиям,
которые ведут на путь эвакуации, непосредственно наружу предъявляемым к эвакуационным выходам, и предусматривается
или в безопасную зону, используются как дополнительный для повышения безопасности людей при пожаре
выход для спасания людей, но не учитываются при оценке
соответствия
необходимого
количества
и
размеров
эвакуационных путей и эвакуационных выходов и которые
удовлетворяют требованиям безопасной эвакуации людей при
пожаре
безопасная зона - зона, в которой люди защищены от
безопасная зона - зона, в которой люди защищены от
воздействия опасных факторов пожара или в которой воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные
опасные факторы пожара отсутствуют либо не превышают факторы пожара отсутствуют
предельно допустимых значений
объект защиты - продукция, в том числе имущество
объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан
граждан или юридических лиц, государственное или или юридических лиц, государственное или муниципальное
муниципальное
имущество
(включая
объекты, имущество (включая объекты, расположенные на территориях
расположенные на территориях поселений, а также здания, населенных пунктов, а также здания, сооружения, транспортные
сооружения, транспортные средства, технологические средства, технологические установки, оборудование, агрегаты,
установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное изделия и иное имущество), к которой установлены или должны
имущество), к которой установлены или должны быть быть установлены требования пожарной безопасности для
установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре
предотвращения пожара и защиты людей при пожаре
первичные средства пожаротушения - средства
пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в
начальной стадии его развития;
пожарная секция - часть пожарного
выделенная противопожарными преградами
отсека,
определение исключено
пожарная секция - часть пожарного отсека, выделенная
противопожарными преградами и (или) зоной, свободной от
пожарной нагрузки

45.

пожарная сигнализация - совокупность технических
средств, предназначенных для обнаружения пожара,
обработки, передачи в заданном виде извещения о пожаре,
специальной информации и (или) выдачи команд на
включение автоматических установок пожаротушения и
включение
исполнительных
установок
систем
противодымной защиты, технологического и инженерного
оборудования, а также других устройств противопожарной
защиты
определение исключено
пожарный извещатель - техническое средство,
предназначенное для формирования сигнала о пожаре
определение исключено
пожарный оповещатель - техническое
предназначенное для оповещения людей о пожаре
определение исключено
средство,
пожарный отсек - часть здания и сооружения,
пожарный отсек - часть здания или сооружения, выделенная
выделенная
противопожарными
стенами
и противопожарными
стенами
и
(или)
противопожарными
противопожарными перекрытиями или покрытиями, с перекрытиями 1-го типа
пределами огнестойкости конструкции, обеспечивающими
нераспространение пожара за границы пожарного отсека в
течение всей продолжительности пожара
предел огнестойкости конструкции (заполнения
проемов противопожарных преград) - промежуток времени от
начала огневого воздействия в условиях стандартных
испытаний до наступления одного из нормированных для
данной конструкции (заполнения проемов противопожарных
преград) предельных состояний
определение исключено

46.

прибор приемно-контрольный пожарный - техническое
средство, предназначенное для приема сигналов от пожарных
извещателей, осуществления контроля целостности шлейфа
пожарной сигнализации, световой индикации и звуковой
сигнализации событий, формирования стартового импульса
запуска прибора управления пожарного
определение исключено
прибор управления пожарный - техническое средство,
предназначенное для передачи сигналов управления
автоматическим установкам пожаротушения, и (или)
включения
исполнительных
установок
систем
противодымной защиты, и (или) оповещения людей о пожаре,
а также для передачи сигналов управления другим
устройствам противопожарной защиты
определение исключено
противопожарный
разрыв
(противопожарное
противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) расстояние) - нормированное расстояние между зданиями, нормированное расстояние между зданиями, сооружениями,
строениями,
устанавливаемое
для
предотвращения устанавливаемое для предотвращения распространения пожара
распространения пожара
система передачи извещений о пожаре - совокупность
совместно
действующих
технических
средств,
предназначенных для передачи по каналам связи и приема в
пункте централизованного наблюдения извещений о пожаре
на охраняемом объекте, служебных и контрольнодиагностических извещений, а также (при наличии обратного
канала) для передачи и приема команд телеуправления
определение исключено

47.

система пожарной сигнализации - совокупность
установок пожарной сигнализации, смонтированных на
одном объекте и контролируемых с общего пожарного поста
определение исключено
технические средства оповещения и управления
эвакуацией - совокупность технических средств (приборов
управления оповещателями, пожарных оповещателей),
предназначенных для оповещения людей о пожаре
определение исключено
эвакуация
процесс
организованного
эвакуация - процесс организованного самостоятельного
самостоятельного движения людей непосредственно наружу движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону по
или в безопасную зону из помещений, в которых имеется путям эвакуации через эвакуационные выходы
возможность воздействия на людей опасных факторов
пожара
ранее определение отсутствовало
экранная стена - самонесущая строительная конструкция или
заполнение проема в строительной конструкции с нормированным
пределом огнестойкости, предназначенные для предотвращения
распространения пожара

48.

К
нормативным
документам
по
К нормативным документам по пожарной
пожарной
безопасности
относятся безопасности относятся:
национальные стандарты, своды правил,
содержащие
требования
пожарной
1) национальные стандарты, своды правил,
безопасности, а также иные документы, а также иные содержащие требования пожарной
содержащие
требования
пожарной безопасности документы, которые включены в
безопасности, применение которых на перечень документов по стандартизации и в
добровольной
основе
обеспечивает результате применения которых на добровольной
соблюдение
требований
настоящего основе обеспечивается соблюдение требований
Федерального закона
настоящего Федерального закона
2) стандарты организаций, содержащие
требования пожарной безопасности, а также
специальные технические условия, отражающие
специфику обеспечения пожарной безопасности
зданий и сооружений и содержащие комплекс
необходимых
инженерно-технических
и
организационных мероприятий по обеспечению
пожарной безопасности

49.

Пожарная безопасность объекта защиты считается
Пожарная безопасность объекта защиты считается
обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: обеспеченной при выполнении в полном объеме требований
пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным
законом, а также одного из следующих условий:
1) в полном объеме выполнены требования пожарной
безопасности, установленные техническими регламентами,
1) выполнены требования пожарной безопасности,
принятыми в соответствии с Федеральным законом «О содержащиеся в нормативных документах по пожарной
техническом
регулировании», и пожарный риск не безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего
превышает допустимых значений, установленных настоящим Федерального закона;
Федеральным законом;
2) в полном объеме выполнены требования пожарной
2) пожарный риск не превышает допустимых значений,
безопасности, установленные техническими регламентами, установленных настоящим Федеральным законом;
принятыми в соответствии с Федеральным законом «О
техническом регулировании», и нормативными документами
3) выполнены требования пожарной безопасности,
по пожарной безопасности.
содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих
специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и
сооружений и содержащих комплекс необходимых инженернотехнических и организационных мероприятий по обеспечению
пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
на решение задач в области пожарной безопасности;
4) выполнены требования пожарной безопасности,
содержащиеся в стандарте организации, который согласован в
порядке, установленном федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной
безопасности;
5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний
подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта
защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

50. Декларации пожарной безопасности

Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом
защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления
либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом
или договором, должны в рамках реализации мер пожарной
безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального
закона разработать и представить в уведомительном порядке
декларацию пожарной безопасности.
Собственник объекта защиты или лицо, которое владеет им на ином
законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного
управления и другое), должны в рамках реализации мер пожарной
безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона в
течение шести месяцев со дня приобретения такого права разработать и
представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности.
Для оценки соответствия требованиям пожарной безопасности
объекта защиты с количеством этажей не более чем два, общая площадь
которого составляет не более чем 1500 квадратных метров (за
исключением зданий классов функциональной пожарной опасности
Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1, Ф4.2), собственник или иной законный владелец
объекта защиты может добровольно составить декларацию пожарной
безопасности в отношении этого объекта защиты, которая
предусматривает в том числе сведения о системе противопожарной
защиты этого объекта защиты.
Для оценки соответствия требованиям пожарной безопасности объекта
защиты, для которого законодательством Российской Федерации о
градостроительной деятельности не предусмотрено проведение экспертизы
проектной документации (за исключением зданий классов функциональной
пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1, Ф4.2), собственник этого объекта
защиты или лицо, которое владеет им на ином законном основании (на праве
аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), может
добровольно составить декларацию пожарной безопасности в отношении этого
объекта защиты, которая предусматривает в том числе сведения о системе
противопожарной защиты этого объекта защиты.
В случае изменения содержащихся в декларации пожарной
безопасности сведений, в том числе в случае смены собственника или
иного
законного
владельца
объекта
защиты,
изменения
функционального
назначения
либо
капитального
ремонта,
реконструкции или технического перевооружения объекта защиты,
уточненные декларации пожарной безопасности, составленные в
соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, представляются в
течение одного года со дня изменения содержащихся в них сведений.
Уточненные декларации пожарной безопасности, составленные в
соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, представляются в случае
изменения класса функциональной пожарной опасности объекта защиты либо
проведения капитального ремонта, реконструкции или технического
перевооружения объекта защиты в течение года со дня выдачи разрешения на
ввод объекта в эксплуатацию или завершения соответствующих работ.
Ранее отсутствовало
Собственник объекта защиты или лицо, которое владеет им на ином
законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного
управления и другое), вправе представить декларацию пожарной безопасности
в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью.

51. Классы функциональной пожарной опасности

Ф1.1 - здания дошкольных образовательных
организаций,
специализированных
домов
престарелых
и
инвалидов
(неквартирные),
больницы, спальные корпуса образовательных
организаций с наличием интерната и детских
организаций
Ф1.1 - здания дошкольных образовательных
организаций, специализированных домов престарелых и
инвалидов (неквартирные), больницы, спальные
корпуса образовательных организаций с наличием
интерната и детских организаций, здания медицинских
организаций,
предназначенные
для
оказания
медицинской помощи в стационарных условиях
(круглосуточно)
Ф1.2 - гостиницы, общежития, спальные корпуса
Ф1.2 - гостиницы, общежития (за исключением общежитий
санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей квартирного типа), спальные корпуса санаториев и домов отдыха
и пансионатов
общего типа, кемпингов
Ф1.3 - многоквартирные жилые дома
Ф1.3 - многоквартирные жилые дома, в том числе общежития
квартирного типа
Ф3.4 - поликлиники и амбулатории
Ф3.4 - здания медицинских организаций, предназначенные для
осуществления медицинской деятельности, за исключением зданий,
указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящей части
Ф5.1 - производственные здания, сооружения,
Ф5.1
производственные и лабораторные помещения, мастерские
производственные
крематории
производственные
и лабораторные
здания,
помещения,
сооружения,
мастерские,

52.

Лестницы,
предназначенные
для
Лестницы, предназначенные для эвакуации
эвакуации людей из зданий и сооружений при людей из зданий и сооружений при пожаре,
пожаре, подразделяются на следующие типы: подразделяются на следующие типы:
1) внутренние лестницы, размещаемые
1) 1-й тип - внутренние, размещаемые на
на лестничных клетках;
лестничных клетках;
2) внутренние открытые лестницы;
2) 2-й тип - внутренние открытые;
3) наружные открытые лестницы.
3) 3-й тип - наружные открытые
Обычные
лестничные
клетки
в
Обычные лестничные клетки подразделяются
зависимости
от
способа
освещения на следующие типы:
подразделяются на следующие типы:
1) Л1 - с естественным освещением через
1) Л1 - лестничные клетки с остекленные или открытые проемы в наружных
естественным освещением через остекленные стенах на каждом этаже либо без естественного
или открытые проемы в наружных стенах на освещения в случае, если они предназначены для
каждом этаже;
эвакуации только из помещений подвального этажа;
2) Л2 - лестничные клетки с
2) Л2 - с естественным освещением через
естественным освещением через остекленные остекленные или открытые проемы в покрытии.
или открытые проемы в покрытии.

53. ДУБЛИРОВАНИЕ СИГНАЛОВ СПС

Системы пожарной сигнализации должны
Системы пожарной сигнализации должны
обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о
возникновении пожара на приемно-контрольное возникновении
пожара
на
прибор
приемноустройство в помещении дежурного персонала или на контрольный
пожарный,
устанавливаемый
в
специальные выносные устройства оповещения, а в помещении дежурного персонала, или на специальные
зданиях
классов
функциональной
пожарной выносные устройства оповещения, а в зданиях
опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием классов функциональной пожарной опасности Ф1.1,
этих сигналов на пульт подразделения пожарной Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием
охраны без участия работников объекта и (или) этих сигналов в подразделение пожарной
охраны
транслирующей этот сигнал организации.
Ранее отсутствовал
с использованием системы
передачи извещений о
пожаре.
Требования к проектированию систем передачи
извещений о пожаре устанавливаются нормативным
правовым
актом
федерального
органа
исполнительной власти, уполномоченного на решение
задач в области пожарной безопасности.
(Приказ МЧС России от 24.11.2022
№ 1173 «Об утверждении требований
к проектированию систем передачи
извещений о пожаре»).

54. ПРИТОЧНАЯ ПРОТИВОДЫМНАЯ ВЕНТИЛЯЦИЯ

Использование
приточной
Использование
приточной
вентиляции
для
вытеснения противодымной
вентиляции
для
продуктов горения за пределы зданий создания
избыточного
давления
и
сооружений
без
устройства воздуха в защищаемых помещениях,
естественной
или
механической тамбур-шлюзах, лифтовых шахтах и
вытяжной
противодымной на
лестничных
клетках
без
вентиляции не допускается. Не устройства
естественной
или
допускается устройство общих систем механической
вытяжной
для
защиты
помещений
с противодымной
вентиляции
не
различными
классами допускается.
функциональной
пожарной
опасности.

55.

В проемах эвакуационных выходов запрещается устанавливать
раздвижные и подъемно-опускные двери, вращающиеся двери, турникеты и
другие предметы, препятствующие свободному проходу людей.
Длину пути эвакуации по лестнице 2-го типа в помещении следует
определять равной ее утроенной высоте.

56. Подтверждение соответствия

Схемы 1д и 5д применяются для подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной
безопасности веществ и материалов, за исключением:
1) строительных материалов;
2) отделочных материалов для подвижного состава железнодорожного транспорта и метрополитена;
Схемы 2д, 3д и 5д применяются по выбору изготовителя (продавца) для подтверждения соответствия
требованиям пожарной безопасности строительных материалов, не применяемых для отделки путей эвакуации
людей непосредственно наружу или в безопасную зону.
Схемы 2с, 3с, 4с, и 6с применяются по выбору заявителя для подтверждения соответствия требованиям
пожарной безопасности:
- строительных материалов, применяемых для отделки путей эвакуации людей непосредственно наружу
или в безопасную зону
- отделочных материалов для подвижного состава железнодорожного транспорта и метрополитена;
- кабельных изделий, к которым предъявляются требования пожарной безопасности:
а) кабелей и проводов, не распространяющих горение при одиночной и (или) групповой прокладках;
б) кабелей огнестойких;
в) кабелей с пониженным дымо- и газовыделением;

57. Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации

Класс функциональной
пожарной опасности здания
Этажность и высота
здания
Показатели пожарной опасности, не более указанных
для стен и потолков
Вестибюли,
лестничные клетки,
лифтовые холлы
Ф1.2; Ф1.3; Ф2.3; Ф2.4;
не более 9 этажей или Г1, В2, Д2, Т2
Ф3.1; Ф3.2; Ф3.6; Ф4.2;
не более 28 метров
Ф4.3; Ф4.4; Ф5.1; Ф5.2; Ф5.3
Ф1.1; Ф2.1; Ф2.2; Ф3.3;
Ф3.4; Ф3.5; Ф3.7; Ф4.1
для покрытия полов
Общие коридоры,
холлы, фойе
Вестибюли,
Общие коридоры,
лестничные клетки,
холлы, фойе
лифтовые холлы
Г2, В2, Д3, Т2
В2, Д3, Т2, РП2
В2, Д3, Т3, РП2
более 9, но не более
17 этажей или более
28, но не более 50
метров
Г1, В1, Д2, Т2
Г1, В2, Д2, Т2
В2, Д3, Т2, РП2
В2, Д3, Т2, РП2
более 17 этажей или
более 50 метров
НГ
Г1, В1, Д2, Т2
В2, Д3, Т2, РП2
В2, Д3, Т2, РП2
вне зависимости от
этажности и высоты
НГ
Г1, В1, Д2, Т2
В2, Д3, Т2, РП2
В2, Д3, Т2, РП2

58. Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов в зальных помещениях, за исключением

покрытий полов спортивных арен
спортивных сооружений и полов танцевальных залов
Класс функциональной пожарной
опасности здания
Вместимость зальных
помещений, человек
Показатели пожарной опасности, не более указанных
для стен и потолков
Ф1.2; Ф2.3; Ф2.4; Ф3.1; Ф3.2; Ф3.6;
Ф4.2; Ф4.3; Ф4.4; Ф5.1
Ф1.1; Ф2.1; Ф2.2; Ф3.3; Ф3.4; Ф3.5;
Ф3.7; Ф4.1
для покрытий полов
более 800
НГ
В2, Д2, Т2, РП1
более 300, но не более 800
Г1, В1, Д2, Т2
В2, Д2, Т2, РП1
более 50, но не более 300
Г1, В2, Д2, Т2
В2, Д3, Т2, РП2
не более 50
Г2, В2, Д3, Т2
В2, Д3, Т3, РП2
более 300
НГ
В2, Д2, Т2, РП1
более 15, но не более 300
Г1, В1, Д2, Т2
В2, Д2, Т2, РП1
не более 15
Г2, В2, Д3, Т2
В2, Д3, Т3, РП2

59.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!

60.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА
Тема: «Обзор нарушений требований административного
законодательства Российской Федерации, указанных в
актах прокурорского реагирования за 2022 год».
Докладчик: майор внутренней службы
Маршов Александр Владимирович

61.

Используемая литература:
1. Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2001 № 195-ФЗ
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022
№ 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного
контроля (надзора), муниципального контроля».
3. Представления и протесты прокуратуры районов г. СанктПетербурга, поступившие в адрес структурных подразделений Главного
управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу в 2022 году.

62.

В 2022 году, по результатам проверок, проведенных органами
прокуратурами, в структурные подразделения Главного управления МЧС
России по г. Санкт-Петербургу было направлено 33 акта прокурорского
реагирования, составленных за нарушения административного
законодательства Российской Федерации.
Из них:
10 представлений прокуратуры об устранении нарушений
административного законодательства Российской Федерации;
23 протеста на постановления по делам об административных
правонарушениях, вынесенных государственными инспекторами
районов Санкт-Петербурга по пожарному надзору.

63.

За 12 месяцев 2022 года в адрес ОНДПР районов управлений по районам
г. Санкт-Петербурга из органов прокуратуры Санкт-Петербурга поступило 10
представлений об устранении нарушений требований административного
законодательства Российской Федерации (за АППГ - 0).
Из них:
- В 8 случаях, основанием, послужившим для внесения указанных
представлений, явилось выявленное органами прокуратуры нарушение положений
ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ, согласно которой дело об административном
правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований,
оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля
(надзора), муниципального контроля, при наличии одного из поводов к
возбуждению дела, предусмотренных пунктами 1 - 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, может
быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия
во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного
(надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора),
постоянного рейда и оформления их результатов.
- В 2-ух случаях, представления внесены за допущенные нарушения Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях по материалам
административных дел, возбужденным должностными лицами структурных
подразделений Главного управления.

64.

65.

По результатам рассмотрения протестов, внесенных органами
прокуратуры на постановления по делам об административных
правонарушениях, вышестоящими должностными лицами ФГПН были
приняты следующие решения:
16
постановлений
по
делам
об
административных
правонарушениях, вынесенных государственными инспекторами районов
Санкт-Петербурга по пожарному надзору признаны незаконными и
отменены,
производство
по
делам
об
административных
правонарушениях прекращено;
2 постановления отменено, дело возвращено на новое
рассмотрение соответствующему должностному лицу, по результатам
повторного рассмотрения назначено административное наказание в виде
«предупреждения»;
5 постановлений по делам об административных правонарушениях,
вынесенных государственными инспекторами районов Санкт-Петербурга
по пожарному надзору оставлены без изменений.

66.

Согласно ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном
правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных
требований, оценка соблюдения которых является предметом
государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при
наличии одного из поводов к возбуждению дела, предусмотренных
пунктами 1 - 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, может быть возбуждено только
после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во
взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения
контрольного
(надзорного)
действия
в
рамках
постоянного
государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления
их результатов.
В связи с чем, возбуждение административных дел должностными
лицами ОНДПР районов г. Санкт-Петербурга без проведения
контрольного (надзорного) мероприятия является недопустимым.

67.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!

68.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА
Тема: «О соблюдении правил ношения формы
одежды»
Докладчик: подполковник внутренней службы
Фаронова Анна Рудольфовна

69.

Используемая литература:
1. Федеральный закон от 23 мая 2016 г. №141-ФЗ «О службе в федеральной
противопожарной службе Государственной противопожарной службы и
внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации»;
2. Приказ МЧС России от 29 марта 2022 г. № 280 « О знаках различия
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и
внесение изменений в приказы МЧС»
3. Постановление Правительства РФ от 02 августа 2017г. № 928 «О
вещевом обеспечении в федеральной противопожарной службе
Государственной противопожарной службы» (с изменениями от 07 сентября
2020 г.);
4. Приказ МЧС России от 10 августа 2017 г. N 336 «Об утверждении Правил
ношения форменной одежды сотрудниками федеральной противопожарной
службы Государственной противопожарной службы» (с изменениями от 15
января 2020г.);
5. Приказ МЧС России от 4 апреля 2022 г. N 312 «Об утверждении описании
форменной одежды и знаков различия по специальным званиям
сотрудников федеральной противопожарной службы государственной
противопожарной службы».

70.

Внешний вид эмблем и места их размещения на форменной одежде
прежнего образца
нового образца
располагается:
в углах воротников куртки костюма летнего
специального, кителя шерстяного парадного,
кителя шерстяного;
в углах лацканов жакета шерстяного парадного,
жакета шерстяного
(кроме предметов форменной одежды лиц
высшего начальствующего состава)
располагается на погонах:
куртки зимней, куртки костюма зимнего, куртки
демисезонной, куртки шерстяной, рубашки, блузки
(кроме погон лиц высшего начальствующего состава)

71.

Правила ношения головных уборов
старший и средний начальствующий состав ФПС ГПС – фуражка летняя;
младший начальствующий и рядовой состав ФПС ГПС – головной убор летний (кепи);
сотрудники женского пола – головной убор летний (женский).
Головной убор летний (кепи)
Головной убор летний (женский
Фуражка летняя
дляисотрудников женского пола
для старшего и среднего для младшего начальствующего
рядового состава
начальствующего состава

72.

Внешний вид кокарды на головных уборах

73.

Основные изменения внесенные приказом МЧС России от 15.01.2020 г. № 12
В конструкцию куртки демисезонной внесены изменения,
отличительной особенностью помимо конструкции стало наличие погон съемных.
прежнего образца
нового образца

74.

Основные изменения внесенные приказом МЧС России от 15.01.2020 г. № 12
В конструкцию куртки зимней внесены изменения, при этом
вместо погон нашивных предусмотрены погоны съемные.
прежнего образца
нового образца

75.

Основные изменения внесенные приказом МЧС России от 15.01.2020 г. № 12
На футболках темно-синего цвета с коротким рукавом нарукавный знак в виде полукруга,
символизирующий Государственный флаг Российской Федерации, с надписью «RUSSIA»,
размещается на внешней стороне левого рукава на расстоянии 3 см от верха рукава
прежнего образца
нового образца

76.

Определен порядок размещения государственных, ведомственных наград и нагрудных знаков
Знаки отличия располагаются на куртке костюма летнего специального на правой стороне по центру груди.
Ношение знака отличия за окончание образовательного учреждения высшего образования является
обязательным.
Нагрудные знаки классных специалистов размещаются симметрично вертикальной оси правого нагрудного
кармана так, чтобы нижний край знака располагался на 10 мм выше наибольшего знака отличия.
Ленты орденов и медалей на планках располагают на левой стороне груди горизонтально в ряд
от центра груди к ее краю, в ряду не должно быть более 4-х лент и не более 4-х рядов.

77.

Общий внешний вид сотрудника ФПС ГПС

78.

Особенности перехода на новую форму одежды
На переходный период при выдаче предметов форменной одежды
(в том числе металлофурнитуры) нового образца, разрешается за счет имеющихся
запасов вещевого имущества на складах производить доукомплектование
сотрудников ФПС ГПС предметами вещевого имущества прежних образцов.
Выдача прежних образцов предметов форменной одежды в первоочередном порядке
осуществляется для обеспечения увольняемых сотрудников.
В первоочередном порядке предметами форменной одежды нового образца
обеспечиваются сотрудники ФПС ГПС, вновь принятые на службу.
Допускается ношение личным составом ФПС ГПС
в территориальных органах и учреждениях МЧС России:
предметов форменной одежды для строя и вне строя прежнего и нового образцов;
предметов форменной одежды прежнего образца до истечения установленных сроков
носки и полного расходования имеющихся запасов.

79.

80.

81.

82.

83.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!

84.

Служебная подготовка
16 марта 2023 года
[email protected]
пароль: podgotovka123