Реализация мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

1.

2.

- данной работы обусловлена
особой
значимостью
обеспечения
эффективной
социальной поддержки граждан Ульяновской области,
подвергшихся
радиационному
воздействию,
и
необходимостью ее дальнейшего совершенствования.
-
является
рассмотрение
социальной поддержки
граждан,
пострадавших в
результате радиационного воздействия.

3.

Задачи вытекают из темы исследования
и заключаются в следующем:
- изучить законодательство РФ по данному вопросу;
- изучить понятие социальной поддержки и ее
место в системе социального обеспечения;
- рассмотреть категории граждан, подвергшихся
радиационному воздействию;
- проанализировать поддержку граждан
подвергшихся радиационным воздействиям по
законодательству Российской Федерации в
Ульяновской области;
-охарактеризовать льготы и компенсации для лиц
пострадавших в результате радиационного
воздействия;
- проанализировать применение судами
законодательства о чернобыльцах.

4.

Основным объектом исследования являются общественные
отношения, связанные с социальной поддержкой граждан в
Российской Федерации
Предмет исследования - социальная поддержка граждан
пострадавших в результате радиационного воздействия на
Чернобыльской АЭС, проживающих в Ульяновской области
Методологической основой дипломной работы
послужили результаты исследований российских ученых
в области теории и практики социального обеспечения.
Нормативно- правовая база состоит из Конституции
РФ, Закона № 1244-1 «О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Ч АЭС», а также других нормативных
актов.
Эмпирическая база состоит из публикаций в СМИ и
опубликованных материалов судебной практики.

5.

Законодательство РФ по данному вопросу состоит из
Конституции РФ, которая в ст.7 определяет РФ как социальное
государство, политика которого направлена на создание условий,
обеспечивающих достойную жизнь.
Основной законодательный акт по этому вопросу - Закон
Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС". Изменения, поправки и
дополнения в него вносились около
40 раз.
Существует еще более 100 дополнительных нормативных
актов. Это законы, Указы президента, Постановления
Правительства, акты государственной власти Ульяновской
области, ведомственные приказы, распоряжения, указания.

6.

Социальная поддержка — это комплекс мер по
сохранению, усилению жизнеспособности гражданина
или его семьи, оказание содействия в обеспечении
нормальной жизнедеятельности.
Социальная поддержка заключается в предоставлении
денежных выплат или натуральных благ в дополнение к
основным видам социального обеспечения – пенсиям,
пособиям и др.
Меры
социальной
поддержки
–
гарантия,
предоставляемая государством, что лица, относящиеся к
особым категориям, получат помощь в материальном или
натуральном виде.

7.

На 26.04.2020 г. в Ульяновской области проживает 1254
гражданина, подвергшегося воздействию радиации, среди
которых 419 инвалидов чернобыльской катастрофы, 474
участника ликвидации её последствий, 170 подвергшихся
радиационному воздействию вследствие ЧС.
Кроме того 9 населенных пунктов трех районов
Ульяновской области пострадали от радиации. Это
населенные пункты Инзенского,
Вешкаймского,Карсунского районов.

8.

граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания,
связанные с радиационным воздействием;
инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы ;
ликвидаторы последствий чернобыльской катастрофы ;
граждане, занятые на работах в зоне отчуждения;
граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) из зоны отчуждения
или переселенные (переселяемые);
граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с
правом на отселение и льготным социально-экономическим статусом;
граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения
в другие районы;
граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);
граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с
правом на отселение
военнослужащие, лица состава ОВД, Государственной противопожарной службы,
проходившие военную службу в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с
правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим
статусом.

9.

Денежные компенсации и выплаты (ежемесячные, ежегодные и
единовременные);
Жилищные льготы, это и обеспечение жильем и льготы на оплату
коммунальных услуг;
Льготы по трудовой деятельности (дополнительный оплачиваемый отпуск,
преимущественное право на оставлении на работе и др.);
Социальные льготы (обслуживание вне очереди в поликлиниках , аптеках,
учреждениях ЖКХ, внеочередное обеспечение детей местами в детских
садах и др. );
Набор социальных услуг (путевки на санаторно- курортное лечение, обеспечение лекарственными препаратами, скидки на проезд транспортом и т.д.
Пенсионные льготы ( назначение пенсии по инвалидности;
назначение пенсии по старости с уменьшением возраста).
Налоговые льготы (по земельному налогу, налогу на имущество физических
лиц, транспортному налогу)

10.

Ежемесячные денежные компенсации
в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием
вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС:
инвалидам I группы - 20289,67 руб.,
инвалидам II группы - 10144,84 руб.,
инвалидам III группы - 4057,91 руб.
повлекшего утрату трудоспособности (без установления инвалидности): 1014,51 руб.
- на приобретение продовольственных товаров
1) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, инвалидам вследствие
чернобыльской катастрофы и проживающим с ними детям, не достигшим 14 летнего
возраста - 970,38 руб.;
2) участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС – 646,88 руб.
- в зависимости от времени проживания на территории зоны проживания с правом на
отселение
с 26 апреля 1986 года – 128,39 руб.
со 02 декабря 1995 года – 64,70
- детям, находившимся на территории
зоны проживания с правом на отселение в состоянии внутриутробного развития и
родившимся до 01.04.1987 года – 129,39 руб.
зоны отселения в состоянии внутриутробного развития и родившимся до 1 апреля 1987
г. - 1 194,09 руб. и др.

11.

На оздоровление граждан,
В зависимости от категории от- 323 ,47 до 970,38
За вред здоровью инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы
Инвалидам I и II группы – 1617, 30 руб.
Инвалидам III группы и перенесшим лучевую болезнь -1293,86 руб.
Детям, потерявшим кормильца – 323 , 47 руб
Единовременные компенсационные выплаты:
За вред здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы
Инвалидам I группы – 32345, 85 руб.
Инвалидам II группы – 22646, 12 руб.
Инвалидам III группы – 16172,97 руб.
При потере кормильца вследствие чернобыльской катастрофы
Семьям, потерявшим кормильца – 32345,85 руб.
Родителям погибшего – 16172,97 руб.
Все граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС,
проживающие в Ульяновской области получают
положенные законом денежные выплаты и компенсации

12.

В Ульяновске 85человек- ликвидаторов последствий катастрофы с
2011 года по 2017 год получили сертификаты на квартиры на сумму
117 млн. рублей. В 2017 году по этой программе получили
сертификаты еще 5 человек. В Ульяновске проводится ежегодный
мониторинг социально-бытовых условий проживания участников и
ликвидаторов радиационной аварии. Такие мероприятия позволяют в
оперативном режиме выявить и решить ряд проблем.

13.

14.

Правительство страны утвердило новый список необходимых и
жизненно важных лекарственных препаратов на 2020 год. По
сравнению с предыдущим годом он вырос на 42 позиции. Теперь
общее количество льготных лекарств составляет 646
наименований. Важно, что производство 6 лекарств из
утвержденного списка находится на территории России.

15.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 06.09.2007г №
130-30 «О транспортном налоге в Ульяновской области» ( в ред.
от 25.02.2020 № 11-30) льгота предоставляется в отношении
мотоциклов, мотороллеров и автомобилей легковых с
мощностью двигателя до 150 л.с. или с года выпуска которых
прошло более 15 лет (для владельцев двух и более транспортных
средств - по выбору за одно транспортное средство).
Количество лет, прошедших с года выпуска транспортного
средства, определяется по состоянию на 1 января текущего года
в календарных годах с года, следующего за годом выпуска
транспортного средства.

16.

соответствие норм закона № 1244-1 нормам Конституции РФ;
выплата компенсаций;
досрочная пенсия; в Ульяновской области суды по этому
вопросу не редкость. Иски подают жители территорий ,
пострадавших от радиации;
улучшение жилищных условий;
бесплатное лечение и оздоровление;
установление (подтверждение ) статуса ликвидатора
(пострадавшего) от аварии на ЧАЭС

17.

До 2006 года граждане получали денежные субсидии на
недостающие до социальной нормы квадратные метры. С 2006 года
субсидии заменены жилищными сертификатами. Их получатели отдают
государству прежнее жилье. При этом средств сертификата не хватает и
на полквартиры, т.к. реальная стоимость квадратных метров в разы выше
официальной.
До 2007 года льгота «чернобыльца» по оплате ЖКХ составляла 50%
от всей квартплаты, и это распространялось на всех совместно
проживающих с ними членов семьи.
Льготы заменены на денежные
компенсации, которые выплачиваются только самому льготнику и лишь с
«закрепленных» за ним по социальной норме квадратных метров.
произошло реальное уменьшение денежного содержания льготы в
несколько раз.
Список лекарственных средств, которые «чернобыльцы» и
приравненные к ним граждане могли получать за счет бюджета,
насчитывал более двух десятков наименований. Законом также
предусмотрено
бесплатное
санаторно-курортное
лечение.
Многократными поправками льготный список был урезан вдвое. Сегодня
в нем не хватает большинства средств, необходимых для лечения
заболеваний, вызванных радиацией. Путевки на лечение выделяются в
небольшом количестве, что заметно расходится с числом заявок.

18.

- внеочередное приобретение садовых домиков или материалов для
их строительства;
- внеочередное обслуживание на предприятиях службы быта,
технического обслуживания и ремонта транспортных средств,
общественного питания, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства,
организациях связи и междугородного транспорта; и др.
- внеочередное вступление в гаражно-строительные кооперативы,
садоводческие товарищества (кооперативы);
- внеочередное обеспечение детей местами в детских дошкольных
учреждениях, специализированных детских учреждениях лечебного и
санаторного типа с выплатой ежемесячной денежной компенсации в размере
90 рублей на питание ребенка в данном учреждении (дети уже выросли);
- преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов
или домах-интернатах для престарелых и инвалидов

19.

В целом, надо отметить, что, несмотря на отдельные
недостатки, российские меры социальной поддержки
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют всеобъемлющий
характер и способны обеспечить лиц, пострадавших от
чернобыльской катастрофы достойным уровнем жизни.
В Ульяновской области в полном объеме реализуются
меры социальной поддержки граждан, подвергшихся
воздействию
радиации
вследствие
катастрофы
на
Чернобыльской АЭС.

20.

Мой доклад
закончен,