Механизм управления инновационным предпринимательством как фактором экономического развития региона

1.

Механизм управления инновационным
предпринимательством как фактором
экономического развития региона
Докладчик: м.н.с. Иванов Семен Леонидович
г. Москва
10-11 апреля 2023 г.
1

2.

Актуальность исследования
2

3.

Актуальность исследования
43,5
43,7 43,5 44,1 44,4 43,8 43,6
46,3 45,9 46,3
44,3 45,7
47,9 48,8
50,2
30,0
20,0
10,0
0,0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
140,0
120,0
100,0
123,8
117,8
117,4
116,8
112,7
111,7
110,2
109,5
102,9
110,8
106,8
106,3
100,898,5
86,5
80,0
99,8
104,8105,4102,1 107,7
99,5
89,9
60,0
40,0
20,0
0,0
ГОД
ГОД
Степень износа основных фондов, %
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, в
сопоставимых ценах, в % к предыдущему году
120,0
108,7
100,0
102,9 103,1
108,9 108,0
105,1 106,3 106,8
107,3 105,0
100,6
103,4
100,4 101,7
96,6
101,1 103,7 103,5 103,4
106,4
97,9
89,3
80,0
%
%
40,0
49,4
46,1
53,0
50,9 50,9 51,3 52,1
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
50,0
В % К ПРЕЛДЫДУЩЕМУ
ГОДУ
60,0
60,0
40,0
20,0
0,0
ГОД
Индекс промышленного производства, %
3

4.

Актуальность исследования
10,0
9,2 8,7
8,0
8,0
%
6,0
4,4
4,0
4,1
4,2 4,6
5,3 5,0
4,7
6,3
5,0
4,6
4,5
4,8
8,4 8,5
7,2
6,5
5,3 5,7 5,0
2,0
0,0
Год
Объем инновационных товаров, работ и услуг в % от общего числа отгруженных товаров, выполненных работ,
услуг (в целом по РФ)
1
2
3
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
8,8
8,5
9
9,5
9,6
9,7
8,6
8,5
8
7,7
7,9
8,9
9,1
8,9
8,8
8,3
7,3
20,78591 19,8
21,6
23
22,9
3346483 3593837 3845278 4149815 4417074 4767260 4506607 4674896 4771904 4907753 4823304 4866620 4886432 4843393 4886007 5043553 4764483 4561737 4214742 3826895 3517446 3345117
294490,5 305476,1 346075 394232,4 424039,1 462424,2 387568,2 397366,2 381752,3 377897 381041 433129,2 444665,3 431062 429968,6 418614,9 347807,3 948198,5 834518,9 826609,3 809012,6 768294,4
1 - Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций, %
2 - Число предприятий о организаций, на конец года, ед.
3 - Число организаций, осуществляющих технологические инновации.
1000000
ед.
800000
600000
400000
200000
0
год
Число организаций, осуществляющих технологические инновации, ед.
4

5.

Цель, объект, задачи исследования
Цель исследования – определить и научно обосновать направления совершенствования организационногоэкономического механизма управления инновационным предпринимательством в регионе.
Объект исследования – субъекты Российской Федерации.
Задачи исследования:
1. Раскрыть сущность отдельных понятий, связанных с темой настоящего исследования; произвести
уточнение сущности понятия «инновационное предпринимательство».
2. Научно обосновать роль инновационного предпринимательства как фактора, обеспечивающего рост
региональной экономики на современном этапе развития.
3. Дифференцировать российские регионы по уровню развития инновационного предпринимательства;
выделить приоритетные группы регионов для анализа.
4. Провести анализ условий, оказывающих влияние на развитие инновационного предпринимательства в
регионах.
5. Дать оценку текущего состояния организационно-экономического механизма управления инновационным
предпринимательством в регионах.
6.
Разработать
направления
предпринимательства в регионах.
решения
проблем,
сдерживающих
развитие
инновационного
5

6.

Сущность понятия «инновационное предпринимательство»
Подходы к определению инновационного предпринимательства
Представители
Кадакоева Г.В.
Медынский В.Г.,
Идельменов С.В.
Палкина М.В., Палкин А.Ю.,
Tang L, Koveos P.E.
Гетман Б.М., Ненахова О.А.,
Чистова В.А.,
Авторская трактовка
Суть подхода
Технологический подход
Инновационное предпринимательство, с одной стороны, представляет В
рамках
данного
новаторский процесс разработки чего-либо качественно нового, с другой подхода делается акцент
стороны, хозяйствующий процесс, который базируется на поиске новшеств.
на разработке (создании)
новшеств.
Инновационное предпринимательство – это особый новаторский процесс
создания чего-нибудь нового, который состоит в постоянном поиске новых
возможностей.
Экономический подход
Инновационное предпринимательство представляет собой инициативную, В рамках обозначенного
самостоятельную, сопряженную с определенным уровнем риска деятельность, подхода делается акцент
осуществляемую лицами, зарегистрированными для этого в установленном на
процессе
законом порядке, нацеленную на систематическое получение прибыли от коммерциализации
продажи на рынке новшеств.
новшеств
Инновационное предпринимательство занимается внедрением инноваций в
уже существующие производства.
Комплексный подход
Инновационное предпринимательство – это процесс создания и коммерческого Совмещает положения
использования технико-технологических нововведений.
первых двух подходов.
Стародубцева О.А.,
Попушина А.И.
Инновационное предпринимательство – это особый новаторский процесс
создания чего-то нового и продвижение его на рынок, поиск новых
возможностей, ориентация на постоянное совершенствование продукции
(услуг) или технологических процессов.
Mayhew J.
Говоря
об
инновационном
предпринимательстве,
преимущественно
рассматривается весь процесс изобретения нового продукта.
Источник: составлено автором по Brenner, 2020; Grudu, 2019; Guzman at al., 2020; Mayhew at. al., 2012; Tang at al., 2004; Ualzahanova at al.,
2020; Бабкин и др., 2014; Гетман и др., 2011; Кадакова, 2014; Меньшов, 2005; Палкина и др., 2016; Стародубцева и др., 2016.
6

7.

Сущность понятия «инновационное предпринимательство»
К специфическим характеристикам инновационного предпринимательства,
которые отражены в контексте авторского определения, относится
результативность деятельности, измеряемая не только объемом инновационной
продукции, но и количеством выполненных инновационных работ, оказанных
услуг и разработанных инновационных решений. Среди характеристик,
свойственных предпринимательству как таковому, следует отметить размер,
форму собственности и юридический статус инновационно-предпринимательской
фирмы.
Так, инновационное предпринимательство – это самостоятельная, сопряженная
с определенным уровнем риска деятельность, осуществляемая хозяйствующими
субъектами, официально зарегистрированными в органах налогового учета (вне
зависимости от формы организации юридического лица, формы собственности, а
также «размерности» предприятия) на систематической основе и направленная на
получение прибыли за счет разработки новшеств (инновационных решений),
производства инновационной продукции, ее последующей реализации на рынке, а
также выполнения инновационных работ и оказания услуг.
7

8.

Оценка вклада инновационного предпринимательства в развитие экономики регионов
В контексте исследования был разработан алгоритм оценки вклада инновационного
предпринимательства в экономику региона
Данный алгоритм включает пять этапов: теоретический анализ специфики
исследуемого объекта; отбор показателей, его характеризующих; выбор типа модели
оценки; подготовка данных и проведение расчетов; интерпретация полученных
результатов.
Отличительной особенностью алгоритма является то, что на этапе отбора
показателей, характеризующих инновационное предпринимательство, производится
их «сортировка» в соответствии с типами стадий инновационного процесса.
В отношении методологического аппарата научно обоснован выбор инструментария
парного регрессионного анализа, поскольку в данном случае появляется
возможность минимизации риска потери значимости коэффициентов регрессии,
ухода от фактора «смещенности» оценок, а также визуализации полученных
результатов.
8

9.

Оценка вклада инновационного предпринимательства в развитие экономики регионов
Показатели, использованные при оценке вклада инновационного
предпринимательства в развитие экономики региона
Наименование показателя
Условное
обозначение
Единица измерения
ВРП*
Y
млн руб.
Количество организаций, выполняющих научные исследования и
разработки
X1
ед.
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические
инновации
X2
в % от числа
обследованных
организаций
Внутренние затраты на научные исследования и разработки*
X3
млн руб.
Численность персонала, занятого научными исследованиями и
разработками
X4
чел.
Объем инновационных товаров, работ и услуг*
X5
млн руб.
Количество выданных патентов на изобретения
X6
ед.
Примечание: * - значения выделенных показателей, перед включением в модель, были переведены в сопоставимый вид
(по каждому субъекту).
Источник: приложение к сборнику «Регионы России: социально-экономические показатели» // Росстат. URL:
https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/47652.
Из анализа был исключен ряд российских регионов, значения статистических показателей
по которым отсутствовали (например, Республика Калмыкия, Республика Ингушетия и пр.).
Общее количество регионов, участвовавших в построении модели, составляет 77. Для
сокращения дисперсии по выборке использован метод логарифмического масштабирования.
9

10.

Оценка вклада инновационного предпринимательства в развитие экономики регионов
Результаты регрессионного анализа
(зависимая переменная – «l_Y» (валовой
региональный продукт))
Наименование
регрессора
Значение
коэффициента
регрессии
Статистическая значимость
коэффициента регрессии
(p-value)
Статистическая значимость
модели в целом
(P-значение (F))
l_X1
0,85
<0,0001
***
l_X2
0,38
<0,0001
***
l_X3
0,47
<0,0001
***
l_X4
0,49
<0,0001
***
l_X5
0,31
<0,0001
***
l_X6
0,50
<0,0001
***
Примечание:
*коэффициент регрессии статистически значим на уровне значимости 10%
** коэффициент регрессии статистически значим на уровне значимости 5%
*** коэффициент регрессии статистически значим на уровне значимости 1%
Источник: составлено автором по результатам регрессионного анализа
6,4e-147
1,43e-10
7,8e-130
1,74e-95
2,3e-125
2,6e-120
Можно заключить, что вклад технологической компоненты инновационного
предпринимательства (связанной с научными исследованиями и разработками)
превалирует над вкладом экономической компоненты (связанной с производством
инноваций и их последующей коммерциализацией).
10

11.

Методика оценки уровня развития инновационного предпринимательства в регионе
Разработана авторская методика оценки уровня развития инновационного
предпринимательства в регионе
Отличительными преимуществами методики являются:
- определение весов значений переменных,
- реализация технологии «сглаживания» экстремальных значений;
- решение проблемы мультиколлинеарности с использованием метода главных компонент.
Апробация методики на фактических данных (использовался массив данных по 77 субъектам
РФ за период с 2011 по 2019 гг.) позволила выделить пять групп регионов, отличающихся по
уровню развития инновационного предпринимательства:
- Группа I – регионы с «высоким» уровнем развития инновационного предпринимательства;
- Группа II – переходные регионы между «средним» и «высоким» уровнями развития
инновационного предпринимательства;
- Группа III – регионы со «средним» уровнем развития инновационного
предпринимательства;
- Группа IV – переходные регионы между «низким» и «средним» уровнями развития
инновационного предпринимательства;
- Группа V – регионы с «низким» уровнем развития инновационного предпринимательства.
11

12.

Методика оценки уровня развития инновационного предпринимательства в регионе
Изменение местоположения регионов РФ по уровню развития
инновационного предпринимательства за 2011-2019 гг.
2011
2019
Условные обозначения:
– Регионы, в которых отмечается высокий
уровень развития инновационного
предпринимательства
– Регионы, в которых отмечается низкий
уровень развития инновационного
предпринимательства
– Регионы, в которых отмечается средний
уровень развития инновационного
предпринимательства
– Регионы, исключенные из анализа
12

13.

Методика оценки уровня развития инновационного предпринимательства в регионе
Группы регионов по уровню развития инновационного предпринимательства
(по результатам апробации методики за период с 2011 по 2019 гг.)
Условные обозначения:
- Регионы I группы
– Группа I
- Регионы II группы
- Регионы
III группы
– Группа
II
- Регионы IV группы
– Группа
III
- Регионы
V группы
- Регионы, исключенные
– Группа
IV
из анализа
– Группа V
– Регионы, исключенные
из анализа
13

14.

Рейтинг регионов РФ в зависимости от уровня развития инновационного предпринимательства
Значения сводного индекса по регионам СЗФО
Наименование региона
2010
2012
2013
2014
2015
2017
2018
Архангельская область
0,276
0,283
0,318
0,302
0,296
0,316
0,338
Вологодская область
0,419
0,339
0,341
0,332
0,370
0,363
0,333
Калининградская область
0,400
0,349
0,290
0,253
0,287
0,378
0,401
Ленинградская область
0,414
0,428
0,392
0,321
0,354
0,304
0,308
Мурманская область
0,443
0,388
0,381
0,370
0,383
0,346
0,305
Новгородская область
0,405
0,300
0,299
0,287
0,287
0,383
0,330
Псковская область
0,307
0,230
0,220
0,218
0,197
0,276
0,266
Республика Карелия
0,361
0,287
0,290
0,353
0,346
0,331
0,327
Республика Коми
0,407
0,421
0,415
0,389
0,342
0,360
0,332
Санкт-Петербург
0,601
0,559
0,543
0,568
0,565
0,538
0,503
Рассчитано автором по данным НИУ «Высшая школа экономики». URL: https://www.hse.ru/primarydata/rir
Сделан вывод о соразмерности положения регионов, занимающих переходное состояние, и
регионов с более высоким уровнем развития инновационного предпринимательства, что
свидетельствует о потенциале рассматриваемого типа предпринимательства в регионах
IV группы.
Также было установлено, что для регионов IV Группы свойственна моноотраслевая
хозяйственная специализация, что, в свою очередь, определяет особенности инновационной
деятельности.
14

15.

Система мониторинга инновационного предпринимательства в регионе
Разработана система мониторинга инновационного предпринимательства в регионе, основанная на синтезе
экспертных опросов и глубинных интервью
Эта система дает возможность выявлять специфику и проблемные точки в развитии инновационного
предпринимательства на региональном уровне.
Установлено, что субъекты инновационного предпринимательства в регионе в большей степени
заинтересованы в разработке инновационных решений (64%), а не в создании инновационной продукции.
Рост экономической активности инновационных предприятий в регионе за последние 5 лет может
свидетельствовать о потенциале инновационного предпринимательства в период экономической рецессии
(более, чем у 45% инновационных компаний региона, рентабельность производства выросла до 10% за
последние 5 лет ).
Порядка 40% руководителей таких компаний в регионе отмечают, что текущие ограничения позволили
занять высвободившиеся на рынке ниши для производства инновационной продукции, а также выгодно
«встроиться» в деловую среду за счет генерации новых «инновационных» идей, направленных на
преодоление сложившихся трудностей.
Мониторинг инновационного предпринимательства в регионе позволил выявить основные факторы,
сдерживающие развитие инновационного предпринимательства. Среди таких факторов можно отметить:
нехватку высококвалифицированных кадров (73%), а также недостаток финансовых ресурсов для ведения
инновационной деятельности (60%).
Представители инновационного бизнеса региона (60%) отмечают, что после введения ограничительных
санкций произошло значительное сокращение экспорта продукции на рынок Европейских стран и в США,
а также была приостановлена работа над реализацией совместных проектов.
15

16.

Система мониторинга инновационного предпринимательства в регионе
Апробация системы мониторинга позволила сформировать базу данных (авторское
свидетельство о гос. рег. Федеральной службы интеллектуальной собственности
№2022622903), которая может выступить в качестве информационной основы для
принятия региональными властями решений по развитию инновационного
предпринимательства в Вологодской области.
Интервью с ген. директором АО «ЧЛМЗ»
В.Н. Боглаевым
Интервью с директором по науке и
инновациям ВОМЗ Григорьевым А.В.
16

17.

Проблемы развития инновационного предпринимательства в регионе
Диспропорция развития
технологической и
экономической компоненты
инновационного
предпринимательства
Монополизация инновационной
деятельности в отраслях,
составляющих основу развития
экономики региона
Недостаток квалифицированных
кадров, способных заниматься
инновационной деятельностью
Ограничение международного
сотрудничества в области
инновационной деятельности
17

18.

Проблема №1
Оценка эффективности региональных мер поддержки инновационного предпринимательства в регионе
Мера поддержки
1) Гранты федеральные
2) Участие в конференциях, выставках, деловых
проводимых органами власти и институтами развития
1 балл
14%
2 балла
–
Балл
3 балла
–
4 балла
14%
5 баллов
71%
13%
12%
50%
25%
–
50%
33%
17%
–
–
25%
24%
13%
–
38%
100%
–
–
–
–
50%
16%
34%
–
–
33%
50%
57%
18%
–
–
17%
13%
–
16%
–
29%
16%
37%
14%
83%
–
17%
–
–
80%
–
20%
–
–
–
28%
57%
–
15%
50%
32%
18%
–
–
миссиях,
3) Бесплатные образовательные программы, программы повышения
квалификации сотрудников
4) Гранты региональные
5) Участие в качестве резидента бизнес-инкубатора, технопарка,
ОЭЗ, индустриального парка и др.
6) Займы, инвестиции из средств государственных институтов
развития
7) Налоговые льготы
8) Субсидии из регионального бюджета
9) Субсидии из федерального бюджета
10) Поддержка при выходе на внешний рынок (в.т.ч. по линии РЭЦ
или региональных властей)
11) Использование государственных информационных систем:
ГИСП, Бизнес-навигатор МСП и др.
12) Получение административной поддержки в решении важных
для компании вопросов
13) Гарантии из региональных и федеральных гарантийных фондов
18

19.

Проблема №1
Решение проблемы, связанной с диспропорцией развития технологической
и экономической компоненты инновационного предпринимательства –
Предоставление мер финансовой
поддержки со стороны органов
власти региона производителям
инновационной продукции
Повышение спроса на
инновационную продукцию
Проведение гос. закупок инновационной
продукции
-
Уточнение критериев инновационной
продукции;
Создание единого реестра инновационной
продукции в регионе;
Приоритет неценовым факторам при
отборе исполнителей по выполнению гос.
заказа в рамках ФЗ-44.
-
-
-
Финансовое обеспечение проводимых региональными
властями мероприятий (конкурсов) по поддержке
инновационного предпринимательства;
Повышение размера предоставляемых денежных сумм
в рамках региональных грантов до 5 000 000 рублей.
Снижение налоговой нагрузки для инновационных
компаний, испытывающих трудности в настоящий
момент времени, вне зависимости от системы
налогообложения и времени ее работы на рынке.
Пересмотр критериев отбора конкурсантов для участия
в мероприятиях.
19

20.

Проблема №2
Решение проблемы, связанной с монополизацией
инновационной деятельности в отраслях, составляющих
основу развития экономики региона
Диверсификация базовых отраслей региона путем
развития малого и среднего инновационного
предпринимательства
Антимонопольное регулирование инновационной
деятельности в регионе
20

21.

Проблема №3
Недостаток квалифицированных кадров,
способных заниматься инновационной
деятельностью
Среди факторов, которые сдерживают инновационную деятельность организаций,
73% опрошенных руководителей инновационных организаций региона отмечают
нехватку специалистов нужной квалификации.
Порядка 50% руководителей считают, что в учебных заведениях региона
практически не готовят специалистов, способных заниматься инновационной
деятельностью.
Интервью с экспертом по инновационной деятельности,
доктором химических наук, профессором ЧГУ
Свиридовым Борисом Даниловичем
«Чтобы инновационное предприятие смогло
осуществлять реализацию предложенных нами
проектов, оно должно быть обеспечено
необходимым
количеством
грамотных
специалистов. Как мы видим, многие субъекты
инновационного
предпринимательства
в
Вологодской области испытывают в них острую
потребность. Решение данной проблемы может
быть обеспечено за счет развития новых
направлений в рамках высших и средних
специальных учебных заведений»
21

22.

Проблема №4
Ограничение международного сотрудничества в
области инновационной деятельности
Результаты проведенных экспертных интервью позволили выявить пути решения данной проблемы, одним из
которых является наращивание кооперационных связей с «дружественными» странами.
Как отмечают эксперты компании АО «Русский Бисквит»: «Экономикогеографическое положение регионов, входящих в состав Северо-Западного
федерального округа, в том числе, Вологодской области, обуславливает
возможность
укрепления
двустороннего
сотрудничества
в
области
инновационной деятельности с партнерами из Республики Беларусь».
Губарев А.Ю., директор по
продажам АО
«Русский Бисквит»
По мнению руководства АО «Череповецкий литейно-механический завод»:
«Беларусь может стать ключевым партнером для предприятий региона в рамках
инновационного сотрудничества, что обусловлено высоким уровнем развития
научно-технологического потенциала в союзной республике. Данное условие
имеет особую важность в сложившейся геополитической обстановке».
Боглаев В.Н., российский экономист,
генеральный директор
АО «ЧЛМЗ»
22

23.

Спасибо за внимание!
23