Основы противодействия терроризму, экстремизму и наркотизму

1.

Основы противодействия
терроризму, экстремизму и
наркотизму

2.

Определение терроризма
Терроризм (от лат. terror – «страх», «ужас») – идеология
насилия и практика воздействия на принятие решения
органами государственной власти, органами местного
самоуправления или международными организациями,
связанные с устрашением населения и (или) иными
формами противоправных насильственных действий
— ФЗ «О противодействии терроризму»
Усама бен Ладен (1957-2011) –
международный
террорист,
основатель тер. организации
«Аль-Каида». Убит спецназом
США в Пакистане в 2011 году

3.

Террористическая деятельность
Деятельность включающая в себя:
организацию, планирование, подготовку, финансирование и
реализацию террористического акта подстрекательство к
террористическому акту
организацию
незаконного
вооруженного
формирования,
преступного
сообщества
(преступной
организации),
организованной группы для реализации террористического акта, а
равно участие в такой структуре
вербовку, вооружение, обучение и использование террористов
информационное или иное пособничество в планировании,
подготовке или реализации террористического акта
пропаганду идей терроризма, распространение материалов или
информации, призывающих к осуществлению террористической
деятельности либо обосновывающих или оправдывающих
необходимость осуществления такой деятельности

4.

Террористический акт
Террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных
действий, устрашающих население и создающих опасность гибели
человека, причинения значительного имущественного ущерба
либо наступления иных тяжких последствий, в целях
дестабилизации деятельности органов власти или международных
организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также
угроза совершения указанных действий в тех же целях;
Взрыв жилого дома на ул.
Гурьянова в Москве 8 сентября
1999 года

5.

Виды терроризма (по характеру субъекта)
Неорганизованный или индивидуальный — теракт,
совершаемый одним человеком (Вера Засулич,
Равашоль)
Организованный
или
коллективный
—
теракт,
совершаемый организацией (народовольцы, эсеры,
ИРА, Аль-Каида, ИГИЛ и др.)

6.

Виды терроризма (по целенаправленности)
Национальный
—
преследует
национальноосвободительные или сепаратистские идеи
Религиозный — связан с борьбой приверженцев религии
между собой (индуисты vs мусульмане, мусульмане vs
иудеи), внутри своей веры (католики vs протестанты,
сунниты vs шииты), а также с борьбой со светской
властью
Идеологически заданный, социальный или революционный
— преследует цель коренного или частичного изменения
экономической или политической системы страны
(эсеровский террор, фашистский террор, левый террор,
правый террор, Красный и Белый терроры)
Rote Armee Fraktion (RAF) —
немецкая
леворадикальная
террористическая
организация в 1968 — 1998 гг.

7.

Государственный терроризм
Государственный терроризм — государственное насилие
против гражданских лиц: незаконные задержания, убийства,
похищения, пытки и казнь без суда и следствия,
совершаемые государственными органами
Примеры: Красный и Белый терроры в годы Гражданской
войны в России, сталинские репрессии в 1937-1938 гг.,
«Ночь длинных ножей» в гитлеровской Германии и
Холокост, Операция «Кондор» в странах Латинской
Америки

8.

Краткая история терроризма
Древний мир — по мнению некоторых историков, за 340 лет до н.э. отец Александра
Македонского был убит в результате теракта. В I веке н.э. существовала иудейская секта т.н.
сикариев («кинжальщиков»), которые убивали представителей иудейской знати, выступавших за
сотрудничество с римлянами
Средние века — секта ассасинов, развившие искусство тайной войны, диверсионной практики и
насильственных средств достижения целей. За период своего существования убили сотни
халифов, султанов, военачальников и представителей духовенства. В середине XIII века
уничтожены монголо-татарами
Новое и Новейшее время — революционный террор времен Великой французской революции,
революционный террор в 1880-е в Европе и России (народники, анархисты, фении), террор,
связанный с антиколониальным движением в XX веке, «левый террор» в 1970-е в Западной
Европе, современный религиозный терроризм

9.

Природа терроризма
«Терроризм не есть нечто беспричинное или нечто коренящееся в каких-то дефектах
человеческой биологической природы. Это — явление социальное, имеющее корни в условиях
социального бытия людей..
Сейчас же говорят о терроризме вообще, полностью игнорируя социальную сущность тех
или иных террористических актов. Тем самым стремятся скрыть социальную природу
происходящей мировой войны, изобразить её так, будто с одной стороны стоят
благородные борцы за благо всего человечества (США и их союзники), а с другой —
недочеловеки-террористы. И чтобы хоть как-то сгладить чудовищное неравенство сил,
изобретается некая мощная мировая террористическая сеть, якобы угрожающая самому
существованию человечества»
— А.А. Зиновьев, «Как иголкой убить слона»

10.

Определение экстремизма
Экстремизм (от лат. extremus — «крайний, чрезмерный») —
приверженность крайним и радикальным взглядам,
методам действий, обычно в политике (Российский
энциклопедический словарь)

11.

Юридическое определение экстремизма в России
ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»:
http://ivo.garant.ru/#/document/12127578/paragraph/6:0

12.

Система противодействия терроризму и экстремизму
Национальный антитеррористический комитет (НАК) — создан в
2004 году после захвата террористами школы в Беслане с
целью координирования деятельности всех федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления
по
противодействию
терроризму.
Возглавляется директором Федеральной службы безопасности
РФ

13.

Структура общегосударственной системы
противодействия терроризму
Федеральный оперативный штаб (ФОШ) — образован при НАК для организации планирования
применения сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти субъекта РФ по борьбе с терроризмом, а также для
управления контртеррористическими операциями, проводимыми на территории субъекта РФ
Антитеррористические комиссии (АТК) — региональные органы, образованный в целях
координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления по
профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его
проявлений. Возглавляются главами субъектов РФ

14.

Уровни террористической опасности
Повышенный (синий) — при наличии требующей
подтверждения
информации
о
реальной
возможности совершения террористического акта
Высокий (желтый) — при наличии подтвержденной
информации о реальной возможности совершения
террористического акта
Критический (красный) — при наличии информации о
совершенном террористическом акте либо о
совершении действий, создающих непосредственную
угрозу террористического акта

15.

Контртеррористическая операция
Контртеррористическая операция — это комплекс специальных
(оперативно-боевых, войсковых и т.д.) мероприятий с
применением боевой техники, оружия и специальных средств по
пресечению
террористического
акта,
обезвреживанию
террористов, обеспечению безопасности людей, организаций и
учреждений, а также по минимизации его последствий
Последний раз крупная КТО проводилась на территории Чечни с
23.09.1999 по 16.10.2009
Ознакомиться: ФЗ «О противодействии терроризму» ст. 11, 12,
17

16.

ФЗ «О противодействии терроризму»
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840/

17.

Основные правила безопасности
https://www.youtube.com/watch?v=qWa8YaGUe1A

18.

Домашнее задание
1.
2.
Из различных публикаций и Интернета подберите несколько примеров проведения
контртеррористической операции. Проанализируйте последствия для террористов.
Сделайте выводы
Внимательно изучите перечень мер и временных ограничений, которые допускаются на
период проведения контртеррористической операции, сформулируйте правила своего
поведения на этот период