Правовые риски в деятельности цирка

1.

ПРАВОВЫЕ РИСКИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЦИРКА
Ненашева А.С.
Начальник отдела правового обеспечения
деятельности филиалов ФКП «Росгосцирк»

2.

ТЕМЫ
Вводная часть. Понятие «Правовой риск»
Блок 1. Договорная работа в 2023 г.
Блок 2. Риски при проведении закупок в соответствии с 223-ФЗ.
Ответственность руководителя филиала при организации закупок.
Блок 3. Проверки контролирующих лиц. Антитеррористическая
защищенность цирка в 2023 г. Пожарная безопасность. Трудовое
законодательство.
Блок 4. Охрана труда (изменения в 2023 г.)

3.

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ.
ПОНЯТИЕ «ПРАВОВОЙ РИСК»
Правовой риск — это невыполнение юридическим лицом и/или должностным
лицом требований нормативно-правовых актов обязательных для исполнения,
а именно законов, постановлений Правительства, указов, распоряжений,
связанное с выполнением производственной деятельности, т.е. организацией
деятельности цирка.
ДВА ПОДХОДА К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПРАВОВОГО РИСКА:
1. Стратегический – затрагивает любой процесс, любые отношения и охватывает все
производственные риски (бизнес–риски) с юридическими последствиями. Этот подход
характеризует любой риск как «правовой», так как в результате деятельности цирка
возникают существенные последствия, связанные с законодательством.
2. Тактический – заключается в том, что риск, возникает в юридическом аспекте работы
или некорректности применения закона, некомпетентности лица, применяющего
закон.

4.

Стандартные процессы управления правовыми рисками :
‒ выявление риска;
‒ оценка вероятности воздействия риска на бизнес-процесс;
‒ внедрение мер по смягчению и сокращению рисков.
Цель механизмов управления правовыми рисками в
цирковой сфере –
минимизация социальных и экономических рисков.

5.

Методы управления правовыми рисками
В качестве нормативных методов управления правовыми рисками в цирковой сфере
выступает законодательство.
НАПРИМЕР: уголовное-правовые и административно-правовые методы управления
риском играют роль сдерживающего элемента и помогают в защите авторских прав,
соблюдении антикоррупционного и антимонопольного законодательства, трудовых
прав, прав потребителей, а также многих других сферах.
Сущность экономических методов управления правовыми рисками в цирковой сфере
сводится к компенсационным методам (например, поддержание эксплуатационных
качеств зданий цирков, также к ним относятся: штрафы, пени, отсутствие премирования).
При этом данные методы управления правовыми рисками в цирковой сфере выступают в
роли сдерживающих факторов и факторов влияния на неопределенный круг лиц.
НАПРИМЕР: помогают нам, как работодателям, эффективно контролировать работу персонала
(дисциплинарные взыскания, отсутствие премирования), так и при взаимоотношениях с
контрагентами (штрафы, пени).

6.

В основе психологических методов управления правовыми рисками в цирковой сфере
лежит воздействие власти (работодателя) на работников и потребителей услуг.
В основе механизма действия психологических методов управления правовыми рисками
лежит целенаправленное воздействие на потребности работников и потребителей услуг,
которое осуществляется посредством применения мер нематериального стимулирования:
• Объявление благодарности работникам за особые заслуги;
• Ответы на запросы граждан.

7.

1 Блок.
ДОГОВОРНАЯ РАБОТА.

8.

ДОГОВОРЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ/ОКАЗАНИЕ УСЛУГ С САМОЗАНЯТЫМИ
2 основных риска:
1) Договор ГПХ с самозанятым может быть переквалифицирован в
трудовой договор.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ:
согласно ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление
трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически
регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти
тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

9.

2) Отсутствие статуса самозанятого.
За такого человека придётся заплатить НДФЛ (13%) и пенсионные взносы.
Самозанятые платят налог на профессиональный доход с фиксированной ставкой: 6% при
сотрудничестве с организациями.
Из этой суммы 37% перечисляют в Фонд обязательного медицинского страхования и 63% —
в бюджет субъекта, в котором самозанятый зарегистрировал деятельность.

10.

ГПХ ДОГОВОРЫ С ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ.
1. Больничные при ГПХ договорах
С 2023 года юридическое лицо обязано будет уплачивать за физическое лицо по ГПХ
договору, взносы по страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
(подп. 2 п. 3 ст. 422 НК РФ).
Ранее с выплат по ГПХ договорам начисляли взносы только по пенсионному и медицинскому
страхованию. Это позволяло сэкономить на социальном страховании: т.к. взносы «на больничные»
равны 2,9 %.
2. Взносы на травматизм при ГПХ договорах
Их по-прежнему надо считать отдельно и перечислять в новый Фонд пенсионного и социального
страхования РФ отдельным платежным поручением (ст. 3, п. 1.1 ст. 22 федерального закона № 125-ФЗ)
Ставка по взносам на травматизм, как и прежде, зависит от класса профессионального риска,
установленного для основного вида деятельности страхователя. И устанавливается сверх единого
тарифа в 30 или 15,1 процента.

11.

3. Отчетность заказчика по ГПХ договорам
В 2023 году для отчетности по взносам будет единая форма – персонифицированные сведения
в Социальный фонд России.
С 1 января 2023 года у всех юридических лиц появляется обязанность сдавать в Социальный фонд
России сведения о заключенных и расторгнутых с физлицами договорах гражданско-правового
характера (ГПХ), на вознаграждение по которым в соответствии с налоговым законодательством
начисляются страховые взносы (подп. 5 п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ в ред. Федерального закона от
14.07.2022 N 237-ФЗ).
Данная информация подлежит представлению о каждом лице, который заключил со страхователем:
- договор гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ
(оказание услуг);
- договор авторского заказа;
- договор об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства;
- издательский лицензионный договор;
- лицензионный договор о предоставлении права использования произведения науки, литературы,
искусства, в том числе договор о передаче полномочий по управлению правами, заключенный с
организацией по управлению правами на коллективной основе.

12.

Блок 2.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
РУКОВОДИТЕЛЯ ФИЛИАЛА ПРИ
ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК

13.

Контроль за соблюдением контрагентами сроков производства работ, оказания услуг,
поставки товаров по договорам, заключенным филиалами.
- в случае, если сроки нарушены по вине контрагента, руководитель филиала ОБЯЗАН
инициировать претензионную работу не позднее 5 рабочих дней со дня окончания
установленного договором срока.
- в случае, если сроки нарушены по независящим от контрагента причинам (это
подтверждено документально) – инициировать заключение доп. соглашение
(продление срока договора, расторжение договора). Доп. соглашение должно быть
заключено до истечения срока договора.
Запрет на заключение договоров на сумму, превышающую 100 т.р., до включения
заявки на закупку в план закупок либо без включения в план закупок.
Запрет на заключение доп.соглашений к договорам до 100 т.р., если после их
заключения сумма договора начинает превышать 100 т.р.

14.

Запрет на умышленное заключение договоров на сумму до 100 т.р. по взаимосвязанным
и/или одноимённым сделкам с одним контрагентом в течение календарного квартала
(«ДРОБЛЕНИЕ» ЗАКУПКИ).
«Дробление» закупок по 223-ФЗ ФАС рассматривает как действия, ограничивающие
конкуренцию.
ВЗАИМОСВЯЗАННЫЕ (ОДНОИМЕННЫЕ) СДЕЛКИ :
- преследующие единую хозяйственную цель;
- общее хозяйственное назначение приобретенных товаров, работ, услуг;
- непродолжительный период времени между совершением нескольких сделок (в
пределах одного квартала);
- две или более закупки у одного контрагента, предметом которых является закупка одних
и тех же технологически и/или функционально связанных между собой товаров, работ и
услуг.

15.

ПРИЗНАКИ ДРОБЛЕНИЯ ЗАКУПКИ:
- при заключении первого договора, цена договора была искусственно (умышленно)
уменьшена до суммы менее 100 т.р., потребность в товарах, работах или услугах – не
закрыта, что влечет заключение второго аналогичного договора. При этом необходимый
объем был известен заранее;
- не существовало препятствий технологического или экономического характера, не
позволяющих провести одну процедуру для закупки всего объема.

16.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ:
Заключение однотипных договоров до 100 тыс. руб. с одним и тем же контрагентом с целью избежать
конкурентных процедур по выбору поставщика в течение календарного квартала, а также заключение
вышеуказанных взаимосвязанных договоров до 100 тыс. руб. с одним контрагентом в течение
календарного квартала является прямым нарушением приказа ФКП «Росгосцирк» №2219/п от
10.09.2021 г., о запрете «дробления» закупок филиалами, а так же, п.2 ст. 14.32 КоАП РФ и положений
Федеральных законов от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" и от 18.07.2011 №223-ФЗ «О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», что влечет за собой при
выявлении в ходе внутренней служебной проверки деятельности филиала подразделениями
Генеральной дирекции:
- при внутренней проверке Росгосцирка:
привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя филиала,
- при выявлении органами прокуратуры (иными контрольными органами) согласно норм КоАП РФ:
наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до
пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;
на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не
более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации
всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

17.

Своевременное направление отчетности о заключенных договорах
Руководители филиалов обязаны в срок до 2 числа месяца следующего за отчетным, направлять в
Контрактную службу ежемесячный отчет о заключенных договорах.
За не включение филиалом в обязательные (согласно п.19 ст.4 223-ФЗ) ежемесячные отчеты о
заключенных договорах для ЕИС информации о сделках, руководители филиалов могут быть
привлечены к дисциплинарной ответственности.
Согласно пп.1 п.15 ст. 4 223-ФЗ Заказчик не размещает в ЕИС информацию о закупке товаров, работ,
услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей.
Согласно п.3 ст. 4.1 223-ФЗ 3 Заказчик не вносит в реестр договоров сведения и документы, которые в
соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат размещению в единой
информационной системе.
В частности, информацию о заключенных договорах до 100 тыс. руб.
При этом заключение филиалом договоров с «автоматической» пролонгаций, без спецификаций и
определения цены договора, без указания предельной цены договора до 100 тыс. руб. - позволяет
указанные договоры считать заключенными на сумму свыше 100 тыс. руб., поскольку исполнение по
данным договорам не ограничено суммой до 100 тыс. руб. и влечет признание контролирующими
органами такого договора обязательным к размещению в ЕИС.

18.

Заключение подобных договоров является прямым нарушением Приказа Росгосцирка №
2219/п от 10.09.2021 г. и положений Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите
конкуренции", что влечет за собой:
при выявлении в ходе внутренней служебной проверки деятельности филиала
подразделениями Генеральной дирекции – привлечение к дисциплинарной
ответственности,
при выявлении органами прокуратуры (иными контрольными органами) – привлечение к
административной ответственности согласно норм КоАП РФ.
За неразмещение в ЕИС информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой
предусмотрено законодательством РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг предусмотрена
ответственность согласно ч.5 ст. 7.32.3 КоАП РФ:
наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч
до пятидесяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

19.

БЛОК 3.
ПРОВЕРКИ КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ.
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ЗАЩИЩЕННОСТЬ
ЦИРКА В 2023 г.
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ.
ТРУДОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

20.

НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ
Согласно подп. б п. 16 Постановления №1479 запрещается использовать чердаки, технические, подвальные,
подземные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для
организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и
других предметов, за исключением случаев, установленных нормативными документами по пожарной
безопасности;
На момент проверки допущено хранение различных материалов и предметов в подвальном помещении объекта
защиты.
Согласно подп. ж п. 16 Постановления №1479 на объектах защиты запрещается размещать мебель, оборудование и
другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах
между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, покрытие.
На момент проверки на путях эвакуации размещена мебель.

21.

В силу подп. б п. 27 Постановления №1479 при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных
выходов запрещается: размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах ( в том числе в
проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в
дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие
предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов.
На момент проверки на путях эвакуации допущено захламление различными предметами и материалами на
путях эвакуации.
Казалось бы два одинаковых нарушения. Но! Это будет два отдельных пункта в предписании об устранении.
Пунктом 60 Постановления №1479 предусмотрено, что руководитель обеспечивает объект защиты первичными
средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу 19 настоящих правил и приложениям
№1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной
замены, указанных в паспорте огнетушителя.
Учет наличия, переодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации
систем противопожарной защиты.
На момент проверки установлено, что на объекте не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков
перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

22.

Согласно п. 24 Постановления №1479 предусмотрено, что руководитель обеспечивает наличие на
противопожарных дверях и воротах исправное состояние приспособлений для самозакрывания и уплотнений в
притворах, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, приспособлений для самозакрывания.
В соответствии с п. 29 Постановления №1479 руководитель обеспечивает наличие и исправное состояние
механизмов для самозакрывания противопожарных (противодымных, дымогазонепроницаемых) дверей, а также
дверных ручек, устройств «Антипаника», замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей.
На момент проверки отсутствуют устройства для самозакрывания на ряде противопожарных дверей.

23.

НАРУШЕНИЯ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.
ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ.
В соответствии со ст. 22, 68 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные
правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного
договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие
государственным нормативным требованиям охраны труда, знакомить работников под роспись с принимаемыми
локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
Работники филиала в нарушение ст. 22 ТК РФ не знакомятся под роспись с вновь принимаемыми с
принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой
деятельностью (отсутствует лист ознакомления).
Работников филиала при приеме на работу (до подписания трудового договора) в нарушение ст. 68 ТК РФ не
знакомят под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными
актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором
(отсутствует лист ознакомления).

24.

Статьей 57 ТК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень обязательных сведений, которые должны содержаться в
трудовом договоре. Одним из обязательных условий трудового договора является указание в трудовом договоре
трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с
указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы), условий, определяющих в необходимых
случаях характер работы (например, разъездной) условия труда на рабочем месте, режим труда и отдыха.
В трудовых договорах работников филиала в полном объеме не расписаны:
- трудовая функция (работа по должности в соответствии с штатным расписанием, профессии, специальности
с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы),
условия труда на рабочем месте,
режим труда и отдыха (указание на график работы, например: 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными
днями (по скользящему графику), указание на продолжительность ежедневной работы или смены, время начала и
окончания работы, в случае неполного или ненормированного рабочего дня),
выплаты заработной платы работнику в размере % от оклада, районный коэффициент в размере % - без
указания конкретных сумм выплат, полагающихся работнику.

25.

В нарушение ст.ст. 57, 65, 66.1 ТК РФ, требований ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодателем должен быть
организован учет персональных данных работников и их изменений.
Пунктом 3.2.25 ПВТР за работниками РГЦ закреплена обязанность о своевременном в письменном виде
уведомлении Работодателя об изменении их персональных данных, а именно: фамилии, имени, отчества, адреса
регистрации, иных сведений.
Филиалами не обновляются сведения по работникам, при получении ими паспорта в 45 лет, не в полном объеме
указываются данные паспорта при заключении трудовых договоров, адреса места регистрации не совпадают с
указанными в паспорте.
Несвоевременное получение информации о смене персональных данных работников или копий документов
может быть причиной ошибки в расчетах НДФЛ, предоставлении недостоверной отчетности в Фонд
пенсионного и социального страхования РФ.

26.

БЛОК 4.
ОХРАНА ТРУДА.
Изменения в охране
труда с 1 марта 2023 года

27.

№1 — Реестр Минтруда для сведений об обучении внутри
организации по охране труда.
С 1 марта действуют некоторые положения постановления Правительства РФ от 24.12.2021 №
2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».
Что скорректировать в работе.
С 1 марта 2023 года работодатели, самостоятельно обучающие своих работников, обязаны
будут пройти регистрацию на портале Минтруда и по итогам проверки знаний по охране
труда предоставлять перечни обученных работников в реестр.
Сведения об обученных по охране труда в самих организациях формирует сам работодатель.
Специалист по охране труда является ответственным за процессы обучения в системе
управления охраной труда организации. Работодатель может заниматься внутренним
обучением по ОТ, не получая для этого аккредитацию Минтруда, но с обязательным
внесением этим работодателем информации в личный кабинет индивидуального
предпринимателя или юридического лица в информационной системе охраны труда Минтруда
России.

28.

Обучение и проверка знания требований охраны труда членов комиссии по проверке знания
требований охраны труда работников проводится обучающих организациях, по истечение
срока действия удостоверений — в том числе с использованием единой общероссийской
справочно-информационной
системы
по
охране
труда
в
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».
При этом помните, что к тестированию вы должны приступить не с 1 марта 2023 года, а
датой не позже окончания срока действия вашего нынешнего удостоверения о проверке
знаний по охране труда. Например, протокол последней периодической проверки знаний
был подписан 1 февраля 2021 года. Поэтому тестировать вас будут не с 1 марта 2023 года, а
не позже 1 февраля 2024 года. Это соответствует указаниям п.59 Порядка обучения, утв.
постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г. № 2464.
.

29.

№2 — изменения в правилах противопожарного режима.
В марте вступило в силу Постановление Правительства РФ от 19.09.2022 № 1654 «Об утверждении Правил проведения
эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера».
Что скорректировать в работе.
Работодателю необходимо заранее подготовиться к вступлению правил:
определить места сбора и (или) посадки на транспорт эвакуируемого населения для перевозки (вывода) в
безопасные районы (места), а также перечень материальных и культурных ценностей, вывозимых (выносимых) за
пределы воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;
установить маршруты эвакуации, способы и сроки перевозки (вывода) населения, вывоза (выноса) материальных
и культурных ценностей с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или
из зоны чрезвычайной ситуации;
утвердить перечень транспортных средств, привлекаемых для проведения эвакуационных мероприятий;
составить перечень развертываемых пунктов временного размещения и питания в безопасных районах (местах),
места хранения вывозимых (выносимых) материальных и культурных ценностей.

30.

Учтите, что при объявлении эвакуации работодатель обязан:
оповестить работников и граждан, находящихся на объектах указанных органов,
корпораций и организаций, о проведении эвакуационных мероприятий, маршрутах и
способах проведения эвакуационных мероприятий;
организовать вывод (перевозку) работников и граждан, находящихся на объектах
указанных органов, корпораций и организаций, в безопасные районы (места), а также
при необходимости вынос (вывоз) материальных и культурных ценностей за пределы
воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

31.

№3 — новый Порядок проведения эвакуации при возникновении ЧС.
С 1 марта начнет действовать Постановление Правительства РФ от 24.10.2022 № 1885 «О внесении изменений в
Правила противопожарного режима в Российской Федерации».
Что скорректировать в работе.
Работодателям нужно принять меры и привести в порядок помещение и рабочие места, учитывая изменения.
➤ Разрешается утверждать одну инструкцию о мерах пожарной безопасности для группы однотипных зданий или
сооружений, расположенных по одному адресу (п.2 Правил).
➤ Можно использовать подвальные и цокольные этажи для хранения продукции и других предметов, а также для
организации производственных участков, если это не противоречит нормативным документам по пожарной
безопасности.
Это
следует
из
подпункта
«б»
пункта
16
новых
ППР.
➤ Запрещены глухие (заваренные) решетки на окнах подвалов, а также приямков у окон подвалов, являющихся
аварийными выходами. Это следует из пп «г» пункта 16 новых ППР.
➤ Металлические наружные открытые (эвакуационные) лестницы подлежат периодическим испытаниям. В
отношении лестниц другого типа необходимость испытаний устанавливает собственник здания, учитывая другие
НПА, например, инструкцию по эксплуатации средств защиты в электроустановках (п.17 «б» Правил).
➤ Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты устанавливается руководителем объекта, в том числе
электронно, но с возможностью проверки инспектором в режиме реального времени. Это следует из п.17.1 ППР.

32.

Также в пункте 26 нового ППР приведен перечень участков путей эвакуации и помещений, запоры на дверях,
которых должны открываться свободно изнутри без ключа.
Это требование установлено в отношении поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток,
зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания
помещений (охраны, обеспечения безопасности, кассы).
Для помещений с особым режимом должно быть обеспечено автоматическое открывание запора двери по сигналу
системы противопожарной защиты, или дистанционно, работником круглосуточной охраны предприятия.
Учтите, что для мебели и предметов, запрещенных к размещению на путях эвакуации, добавлены исключения,
например, сидячие места для ожидания, п.27 «б» Правил.
При этом п.28 устанавливает необходимость соблюдения геометрических параметров эвакуационных путей.
Поэтому в коридорах кресла оставьте, но ширину эвакуационного пути при этом обеспечьте в соответствии с
правилами пожарной безопасности в обязательном порядке.
С 1 марта 2023 года в инструкцию о мерах пожарной безопасности нужно внести перечень должностных лиц,
являющихся дежурным персоналом, это указано в п.393 «м» новых ППР.
Поэтому обновите до 1 марта 2023 года инструкцию, а иначе оштрафуют.
Ящики с песком, согласно п.411 новых правил, ставить не нужно, что идет в разрез с нормами комплектования
щитов пожарных. Поэтому не убирайте такие ящики, нарушения не будет, а вот при пожаре песок поможет при
условии, что в этом ящике будет сухой рассыпчатый песок, а не фантики от конфет.

33.

Изменения в охране труда с 1 сентября 2023 года
№1 — новый Порядок выдачи СИЗ.
С 1 сентября 2023 года действует Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил
обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами».
Что скорректировать в работе.
У специалиста по охране труда появились новые обязанности:
• обновить раздел в Положении о системе управления охраной труда, устанавливающий порядок обеспечения
работников СИЗ и распределить обязанности и ответственность между должностными лицами;
• разработайте нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств;
• проводите мониторинг и актуализацию норм выдачи в рамках проведения оценки профессиональных рисков.
Внесите в инструкции по охране труда и в программы инструктажей на рабочем месте новые обязанности работников:
• эксплуатировать СИЗ по назначению;
• соблюдать правила эксплуатации СИЗ;
• информировать работодателя об изменившихся антропометрических данных (рост, размер одежды, обуви);
• возвратить СИЗ в случае утраты защитных средств, при их порче, при истечении срока эксплуатации, при
увольнении.

34.

№2 — единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих.
С 1 сентября 2023 года вступает в силу Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых
типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств».
Что скорректировать в работе.
Разработайте нормы выдачи СИЗ на вашем предприятии на основе Единых типовых норм выдачи СИЗ по
профессиям.
Если в ЕТН не будет указана профессия ваших работников, руководствуйтесь результатами СОУТ, оценки профрисков,
требований правил по охране труда, санитарных правил, паспортов безопасности при работе с отдельными
химическими веществами.