Труд. Правовая гильотина

1.

труд

2.

Правовая гильотина
• Действующие документы
• Отмененные документы
• Не отмененные, но не действующие
вследствие правовой гильотины
• 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в РФ»
• Отменено более 1500 правовых актов
• Не подлежат проверке НПА, принятые до
01.01.20 г.

3.

Постановление Правительства
№ 2467 от 31.12.20 г.
• Перечень актов (как собственных, так и
актов министерств и ведомств, а кроме
того, некоторых актов органов госвласти
РСФСР и Союза ССР), которые не утратят
силу в рамках "регуляторной гильотины", а
будут постепенно заменяться на новые (то
есть "гильотина" для них отсрочена)

4.

Приказ Федеральной службы по труду и занятости
от 1 февраля 2022 г. N 20
"Об утверждении форм проверочных листов (списков
контрольных вопросов) для осуществления
федерального государственного контроля (надзора) за
соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права"
• Утратил силу:
• Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 10
ноября 2017 г. N 655
"Об утверждении форм проверочных листов …

5.

В соотв. с 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» от
31 июля 2020 г.
Реестр обязательных требований
Реестр — это федеральная государственная информационная система
(ФГИС), систематизирующая обязательные требования различных
ведомств на одной площадке для ознакомления с ними всех
заинтересованных лиц. Система полезна работодателям, а также
органам власти, устанавливающим новые обязательные требования и
осуществляющим контроль за их исполнением. Помимо самих
требований в Реестре будет размещена информация о нормативных
актах, сроке их действия, сведения о лицах, для которых требование
обязательно, меры ответственности за несоблюдение и др.

6.

например
• "Правила об очередных и дополнительных отпусках"
(утв. НКТ СССР 30.04.1930 N 169) (ред. от 20.04.2010)
• Приказ Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 N 588н
"Об утверждении Порядка исчисления нормы
рабочего времени на определенные календарные
периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости
от установленной продолжительности рабочего
времени в неделю"
• Не подлежат применению с 2021 года
• Новых документов нет
• Ожидаются поправки в ТК РФ

7.

Проект Федерального закона "Федеральный закон "О внесении
изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
• Предлагается уточнить норму продолжительности
рабочего времени и закрепить в ТК РФ правила
подсчета дней отпуска и начисления денежной
компенсации за неиспользованные дни отпуска.
• Частью второй ст. 91 ТК РФ установлено,
нормальная продолжительность рабочего времени
не может превышать 40 часов в неделю.
Предлагается внести дополнение в это понятие,
уточнив, что нормальная продолжительность
рабочего времени - это 8 часов ежедневной
работы (смены), если иное не предусмотрено ТК РФ
и иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права.

8.

Проект Федерального закона "Федеральный закон "О внесении
изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
Статью 120 ТК РФ предлагается дополнить новой частью второй следующего
содержания: "Количество дней ежегодного оплачиваемого отпуска за один месяц
устанавливается путем деления полной продолжительности ежегодного
оплачиваемого отпуска, установленной работнику, на 12 месяцев".
• Также предлагается закрепить в ст. 127 ТК РФ, что:
- при увольнении работнику, который проработал не менее 11 месяцев в рабочем году,
выплачивается денежная компенсация в размере среднего заработка за срок полного
отпуска. В остальных случаях работник получает пропорциональную денежную
компенсацию за неиспользованные дни отпуска;
- при исчислении стажа работы, дающего право на пропорциональный ежегодный
оплачиваемый отпуск или на денежную компенсацию за неиспользованные дни
отпуска при увольнении, остатки, составляющие менее 15 календарных дней,
исключаются из расчета, а остатки, составляющие 15 календарных дней и более,
округляются до полного месяца.
• В настоящее время аналогичные правила зафиксированы в статьях 28, 35 Правил об
очередных и дополнительных отпусках, утвержденные НКТ СССР 30.04.1930 N 169,
которые продолжают применяться в части, не противоречащей ТК РФ. Предлагается
инкорпорировать нормы указанных статей Правил в статью 127 ТК РФ.

9.

Федеральная служба по труду и занятости
ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ,
СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ,
СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ПРИ
ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО
ПРАВА

10.

Постановление Правительства РФ от 21.07.2021
N 1230 “Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле
(надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права”
• Контролировать соблюдение норм трудового права станут по
новым правилам. Их будут применять вместо прежнего
положения.
• В частности, теперь ГИТ будет проводить следующие
мероприятия:
- профилактические (например, информирование,
консультирование);
- контрольные плановые и внеплановые (в том числе выездную
или документарную проверку, инспекционный визит).
• Как и раньше, будут применять риск-ориентированный подход.
Частота плановых проверок не изменится.
• Документ вступил в силу 23 июля. Проверки проведут по
новому положению, если их запланировали начать после этой
даты.

11.

Обновленная редакция ТК РФ
• с 1 марта 2022 года Федеральный закон от
02.07.2021 № 311-ФЗ «О внесении
изменений в Трудовой кодекс Российской
Федерации».
• В т.ч.
• Обновленный раздел 10 ТК РФ « Охрана
труда» (с марта 2022 года), 15 новых
нормативных актов по охране труда

12.

Поменяли название главы 34:
• вместо "Требования охраны труда" будет
"Государственное управление охраной
труда и требования охраны труда".
• Определяется, что такое госуправление
охраной труда, какие полномочия в этой
сфере принадлежат Правительству РФ,
федеральным и региональным органам
власти в сфере охраны труда, закрепляется
порядок госэкспертизы условий труда.

13.

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2464
"О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований
охраны труда"
С 1 сентября 2022 г. новый порядок обучения и проверки
знаний по охране труда

14.

Приказ Министерства труда и социальной защиты
РФ от 31 января 2022 г. N 37
• Рекомендации по структуре службы охраны
труда в организации и по численности
работников службы охраны труда

15.

С 1 марта 2022 г. Трудовой кодекс РФ дополнен статьей
216.2 ТК РФ, согласно которой, каждый работник имеет
право на получение информации об условиях и охране труда
на его рабочем месте.
Приказ МинТруда РФ от 29 октября 2021 г. N 773н
"Об утверждении форм (способов) информирования
работников об их трудовых правах, включая право на
безопасные условия и охрану труда, и примерного
перечня информационных материалов в целях
информирования работников об их трудовых правах,
включая право на безопасные условия и охрану труда"

16.

Формами (способами) информирования работников об их трудовых
правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, с
использованием визуальной/печатной информации являются:
а) ознакомление работника при приеме на работу с условиями трудового
договора, заключаемого с работодателем, в котором указываются
трудовые права работника и информация об условиях труда;
б) ознакомление работников с результатами специальной оценки условий
труда на их рабочих местах ;
в) ознакомление с информацией о существующих профессиональных рисках
и их уровнях ;
г) ознакомление работника с требованиями должностной инструкции,
инструкций по охране труда (с визуализацией (при необходимости)
опасных зон (участков) оборудования), перечнем выдаваемых на рабочем
месте средств индивидуальной защиты, требованиями правил
(стандартов) по охране труда и других локальных нормативных актов
работодателя. Указанное ознакомление осуществляется под роспись
работника, в том числе с выдачей на руки указанных нормативных актов
работнику для изучения при проведении инструктажа по охране труда на
рабочем месте .
При наличии у работодателя электронного документооборота ознакомление
работников допускается осуществлять в электронной форме с учетом
установленных для электронного документооборота законодательных
требований (в частности подтверждения факта ознакомления с
документами электронной цифровой подписью).

17.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17
декабря 2021 г. N 894
"Об утверждении рекомендаций по размещению
работодателем информационных материалов в целях
информирования работников об их трудовых правах,
включая право на безопасные условия и охрану труда"
Работодатели могут размещать информационные материалы в целях
информирования работников об их трудовых правах, включая право на
безопасные условия и охрану труда, любыми перечисленными способами:
а) тиражирование (распространение) печатной продукции и видеоматериалов по
информированию работников об их трудовых правах, включая право на
безопасные условия и охрану труда;
б) распространение материалов по информированию работников об их трудовых
правах, включая право на безопасные условия и охрану труда через кабинеты
охраны труда или уголки по охране труда;
в) размещение на внутреннем корпоративном веб-портале или веб-сайте
работодателя (при наличии);
г) рассылка по электронной почте/проведение онлайн-опросов;
д) проведение телефонных интервью;
е) проведение собеседований.

18.

Приказ Минтруда РФ от 28 декабря 2021 г. N 926
"Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней
профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков"
• В соответствии со статьей 218
• методы оценки (в частности, для малых предприятий
приводятся варианты чек-листов), условия их применения.
Определено, что учитывать при выборе того или иного
метода. Приведены примеры оценочных средств,
предупредительных мер.
• Работодатель вправе разработать собственный метод
оценки уровня профессиональных рисков исходя из
специфики своей деятельности.

19.

Новая статья 214.1
Запрет на работу в опасных условиях труда
• обязывает работодателя приостанавливать работы на рабочих
местах в случаях, если условия труда на рабочих местах по
результатам СОУТ будут отнесены к опасному классу условий труда.
Работать нельзя до устранения оснований, ставших причиной
установления опасного класса.
• Кроме того, работодатель обязан незамедлительно и любым
доступным способом информировать работника о том, что условия
труда на его рабочем месте по результатам СОУТ отнесены к опасному
классу (новая ст. 216.2 ТК РФ).
• Возобновить работу можно только после того, как работодатель:
- выполнит мероприятия, предусмотренные планом;
- проведет внеплановую СОУТ;
- подтвердит отчетом, что условия труда больше не являются опасными.
• Устранение оснований проводится на основе плана мероприятий,
подготовленного работодателем с учетом мнения профсоюза. Копия
такого плана мероприятий направляется в контролирующий орган.

20.

Новой редакцией статьи 226 ТК РФ
вводятся учет и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к
возникновению микроповреждений (микротравм) работников.
Микроповреждения (микротравмы) - это ссадины, кровоподтеки, ушибы
мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные
работниками, не повлекшие расстройства здоровья или наступление
временной нетрудоспособности.
Работодатель самостоятельно осуществляет учет и рассмотрение
обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений
(микротравм) работников.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 сентября 2021 г.
N 632н
"Об
утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) ра
ботников«
утвердить локальным нормативным актом
порядок учета микроповреждений (микротравм) работников,
с учетом особенностей организационной структуры, специфики, характера
производственной деятельности

21.

Федеральные законы от 19 ноября 2021 г.
N 373-ФЗ
• С 30 ноября 2021 года работодатели должны учитывать
новые льготы для сотрудников, которые ухаживают за
инвалидом I группы, если он:
член семьи;
иной родственник.
• Новая редакция статьи 263 ТК предусматривает
возможность установить в коллективном договоре
таким сотрудникам дополнительный отпуск 14 дней
без сохранения зарплаты.
• Раньше такое правило распространялось только на
работников с двумя и более детьми до 12 лет, с
ребенком-инвалидом до 18 лет, отцам, которые
воспитывают ребенка до 14 лет без матери.

22.

Федеральные законы от 19 ноября 2021 г.
N 372-ФЗ и N 373-ФЗ
• Гарантии определенным категориям
работников при:
Привлечении к работе в ночное время и
сверхурочной работе
Направлении в командировки

23.

Гарантии определенным категориям

24.

372- ФЗ: Ст. 96, 99, 167,259
• указанные работники должны быть в
письменной форме ознакомлены со
своим правом отказаться от направления в
служебную командировку, от сверхурочной
работы

25.

Федеральный закон от 22 ноября 2021 г. N 377-ФЗ
о внесении изменений в ТК РФ в части регулирования электронного кадрового
документооборота.
• дополняет ТК РФ новыми статьями 22.1-22.3, в которых устанавливаются возможность и
механизмы ведения и использования документов, связанных с работой, в электронном
виде. Положения данных статей применяются к документам, в отношении которых
предусмотрено их оформление на бумажном носителе и (или) ознакомление с ними
работника (лица, поступающего на работу) в письменной форме, за исключением:
- трудовых книжек и формируемых в электронном виде сведений о трудовой деятельности;
- акта о несчастном случае на производстве;
- приказа об увольнении работника;
- документов о прохождении работником инструктажей по охране труда.
• Работодатель вправе принять решение о переходе на электронный документооборот путем
издания локального нормативного акта, а работник - вправе отказаться от перехода на
электронный документооборот путем подачи заявления в срок, установленный локальным
нормативным актом работодателя.
• Отсутствие согласия работника признается отказом работника от взаимодействия
посредством электронного документооборота. При этом за работником сохраняется право
дать указанное согласие в последующем. Согласие на взаимодействие с работодателем
посредством электронного документооборота не требуется от лиц, которые принимаются
на работу после 31 декабря 2021 г. и у которых по состоянию на 31 декабря 2021 г.
отсутствует трудовой стаж.
• При заключении трудового договора документы, предусмотренные ст. 65 ТК РФ, могут быть
предъявлены в электронной форме. Ознакомление с локальным нормативными актами,
коллективным договором при приеме на работу может осуществляться также в
электронной форме.
• Электронный документооборот может осуществляться посредством ЕЦП "Работа в России",
доступ к которой обеспечивается в том числе посредством единого портала Госуслуг, или
посредством информационной системы работодателя.

26.

Статья 22.1. Электронный документооборот в сфере
трудовых отношений
Под электронным документооборотом в сфере трудовых отношений (далее электронный документооборот) понимается создание, подписание,
использование и хранение работодателем, работником или лицом,
поступающим на работу, документов, связанных с работой, оформленных в
электронном виде без дублирования на бумажном носителе (далее электронные документы), за исключением случаев, предусмотренных
настоящей статьей и статьями 22.2 и 22.3 ТК РФ.
• Электронный документооборот может осуществляться работодателем
посредством следующих информационных систем:
Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых
отношений "Работа в России" ( цифровая платформа "Работа в России").
Доступ к цифровой платформе "Работа в России" обеспечивается в том числе
посредством единого портала Госуслуг(единая система идентификации и
аутентификации);
Информационной системы работодателя, позволяющей обеспечить
подписание электронного документа в соответствии с требованиями Кодекса,
хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения
сторонами трудовых отношений (информационная система работодателя).

27.

Федеральный закон от 22.11.2021 N 377-ФЗ
• в статье 68:
• "Прием на работу оформляется трудовым договором.
Работодатель вправе издать на основании заключенного
трудового договора приказ (распоряжение) о приеме на
работу. Содержание приказа (распоряжения)
работодателя должно соответствовать условиям
заключенного трудового договора.";
• необязательно издавать при этом приказ или
распоряжение и знакомить с ним сотрудника, как было
предусмотрено раньше. Однако, если работодатель хочет
оформить такой документ, он может это сделать.
Содержание приказа должно соответствовать условиям
трудового договора.
• Изменения действуют с 22 ноября 2021 года

28.

Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 311-ФЗ
с 1 марта 2022 года
За неприменение средств индивидуальной защиты — неоплачиваемый
простой
• В соответствии с новыми требованиями ст. 76 ТК РФ работодатель
обязан будет отстранить от работы работника, «не применяющего
выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной
защиты (далее — СИЗ), применение которых является обязательным
при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями
труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных
условиях».
Сохранение рабочего места и среднего заработка на время
психиатрического освидетельствования
• В соответствии с новой редакцией ст. 185 ТК РФ место работы
(должность) и средний заработок по месту работы сохраняются за
работником только на время прохождения обязательных
медосмотров, а с 1 марта года 2022 норма распространится еще и на
время прохождения обязательного психиатрического
освидетельствования.

29.

Приказ Минтруда России от 13.05.2021 N 313н
"О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации от 18 июля 2019 г. N 512н "Об
утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и
(или) опасными условиями труда, на которых ограничивается
применение труда женщин"
• Изменили перечень производств, работ и должностей с вредными и
опасными условиями, на которых ограничено применение женского
труда. Из него исключен ряд профессий, например авиационный
механик по планеру и двигателям, инженер по техническому
обслуживанию самолетов и вертолетов.
• Для некоторых видов работ по списку конкретизировали профессии с
ограничением, в том числе в сфере металлообработки.
• Чтобы подтвердить безопасные условия труда при проведении
большинства работ из перечня, не потребуется заключение
государственной экспертизы. Достаточно будет только результатов
спецоценки.
• С 1 марта 2022 года
• до 1 марта 2028 года.

30.

Приказ Минтруда России от 14 сентября 2021 N 629н
• запрещается применение труда женщин на работах,
связанных с подъемом и перемещением вручную
тяжестей, превышающих предельно допустимые для
них нормы.
• Вместо термина "величина динамической работы,
совершаемой в течение каждого часа рабочей смены"
будет использоваться "суммарная масса грузов,
перемещаемых в течение каждого часа рабочего дня
(смены)".
• Согласно новым нормам суммарно за час женщина
сможет поднимать и перемещать:
• с рабочей поверхности - не более 350 кг;
• с пола - не более 175 кг.
• Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1
марта 2028 г.

31.

Приказ Минтруда России от 17.06.2021 N 406н
• С 1 марта 2022 года действуют новые форма и
порядок подачи декларации соответствия условий
труда, а также правила формирования и ведения
реестра. Изменения в основном связаны с тем, что
декларация стала бессрочной.
• Новая форма не отличается от действующей.
• Подавать декларацию потребуется в течение 30
рабочих дней, как и сейчас. Однако этот срок
отсчитывать станут не от даты утверждения отчета,
а со дня внесения сведений о результатах
спецоценки в информационную систему учета.

32.

Проект в ГД
• Об ограничении рабочего времени при
ненормированном рабочем дне
• учитывать часы, которые сотрудник с
ненормированным днем трудится за
пределами своего рабочего времени.
Возможный максимум — 120 часов в год.

33.

Федеральный закон от 09.03.2021 N 34-ФЗ "О внесении
изменений в статью 262.2 Трудового кодекса Российской
Федерации"
Работникам с тремя и более детьми до 18
лет разрешено брать ежегодный отпуск в
любое удобное для них время (младший
моложе 14 лет)
• Ранее такое право предоставлялось
многодетным родителям при условии, что
все дети младше 12 лет.

34.

Изменения в ЛНА
• Работодатели в ПВТР (ЛНА) вносят
изменения по мере изменения
законодательства