Основы конституционного права

1.

1. Понятие, предмет и метод конституционного права
2. Конституционно-правовые отношения и нормы
3. Основы конституционного строя России

2.

Конституционное право — это совокупность
правовых норм, охраняющих основные права и
свободы человека и учреждающих в этих целях
определенную систему государственной власти.

3.

Особенности конституционного права:
1. Нахождение баланса власти и свободы
составляет главнейший и деликатнейший смысл
конституционного права. Поскольку эта отрасль права
регулирует столь важную и сложную сферу
общественной жизни, она неизбежно приобретает
ведущий характер в системе права.

4.

Особенности конституционного права:
2. Конституционное право теснее всех других
отраслей связано с политикой и политической
системой.
3. Конституционное право — юридическая
основа демократии, ее закрепление и мера.
Конституционное право призвано закреплять основы
народовластия во всех аспектах: экономическом,
социальном и политическом.

5.

Предмет конституционного права охватывает две
основные сферы общественных отношений:
1) охраны прав и свобод человека (отношения
между человеком и государством);
2) устройства государства и государственной
власти (властеотношения).

6.

Отношения между человеком и государством
регулируются не только конституционным правом, но и
другими отраслями права, но именно оно содержит нормы
основополагающего характера, из которых складываются
правовой статус человека, его основные права и свободы.
Регулирование отношений, связанных с признанием
свободы
человека
как
естественного
состояния
предполагает закрепление не только прав, но и
обязанностей человека по отношению к другим людям и
государству.
Через
права
свободного
человека
складывается определенный общественный порядок:
формы
собственности,
организация
экономики,
политическая
система,
социальные
отношения,
Конституция закрепляет некоторые общественные устои.
1.

7.

2. Устройство государственной власти предполагает не только
учреждение органов государственной власти, но и регламентацию широкого
круга отношений между ними. Органы государственной власти, несмотря на
различие их задач и разделение полномочий, должны составлять единую
целостную систему и находиться в таких отношениях с людьми и их
интересами, которые содействовали бы раскрытию роли государства в
обществе. Конституционное право составляет исходную точку развития
властно-правовых процессов, оно призвано и может стать основой для
слаженного и целенаправленного взаимодействия всех государственных
органов.
Эта системообразующая функция конституционного права требует
четкого закрепления объема полномочий, задач и статуса органов
законодательной, исполнительной и судебной власти, а также органов местного
самоуправления, порядка их образования, компетенции, форм деятельности и т.
д.

8.

Конституционное право России – ведущая,
системообразующая отрасль российского права,
совокупность правовых норм, закрепляющих и
регулирующих
основы
правового
статуса
личности, общественных объединений и иных
институтов
гражданского
общества,
экономической, политической, социальной и
духовной
жизни
общества,
организации
государства и функционирования публичной
власти.

9.

Характеристика системы
конституционного права России:
во-первых, в отличие от «бинарных»
отраслей в конституционном праве сложно
выделить
сугубо
материальное
конституционное право и конституционный
процесс;
во-вторых, в системе конституционного
права, сложно выделить общую и особенную
части.

10.

В системе конституционного права России можно
выделить две части:
1. Общие положения:
1.1 Конституция и ее свойства.
1.2 Основы конституционного строя.
1.3 Основы конституционно-правового статуса личности:
1.3.1 система прав и свобод человека и гражданина.
1.3.2 институт гражданства РФ.
1.3.3 гарантии прав и свобод человека и гражданина

11.

В системе конституционного права России можно выделить две
части:
2. Конституционная система власти:
2.1 Избирательное право и избирательный процесс.
2.2 Парламентское право.
2.3 Институт главы государства.
2.4 Институт исполнительной власти и Правительства РФ.
2.5 Конституционные основы судебной системы, судебной власти и
прокуратуры
2.6 Территориальная организация публичной власти в РФ
2.6.1 Федеративное устройство РФ
2.6.2 Конституционные основы местного самоуправления.

12.

Конституционно-правовое отношение – это
общественное отношение, которое урегулировано
нормой конституционного права и содержанием
которого является юридическая связь между
субъектами в форме взаимных прав и
обязанностей, предусмотренных данной правовой
нормой.

13.

Специфика конституционно-правовых отношений :
1) конституционно-правовые отношения имеют свое
собственное содержание (возникают в особой сфере
отношений, составляющих предмет конституционного
права);
2) конституционно-правовым отношениям
свойственен особый субъектный состав (некоторые
субъекты этих отношений не могут быть участниками
других видов правоотношений);
3) конституционно-правовые отношения
характеризуются большим разнообразием.

14.

Субъекты конституционно-правовых отношений:
1. Главным субъектом конституционных правоотношений является человек,
как в статусе гражданина, так и без него;
2. Субъектом выступает народ.
3. Субъектами выступают государства: Российская Федерация,
республики, входящие в Россию, а также иные субъекты Федерации, т. е. края,
области, города федерального значения, автономные область и округа.
4. Субъектами являются главы государств (Федерации и республик), главы
правительств, парламенты и их структурные подразделения, суды всех
уровней, а также органы местного самоуправления.
5. Политические партии и другие общественные объединения граждан;
собрания граждан; отдельные граждане, иностранные граждане и лица без
гражданства.

15.

От норм других отраслей конституционно-правовые
нормы отличаются:
1) своим содержанием, той сферой общественных
отношений, на регулирование которых они направлены;
2) источниками, в которых они выражены;
3) своеобразием видов. Среди них значительно больше,
чем в других отраслях, общерегулятивных норм. К таким
нормам относятся нормы-принципы, нормы-дефиниции,
нормы-задачи;
4) учредительным характером содержащихся в них
предписаний;

16.

От норм других отраслей конституционно-правовые нормы
отличаются:
5) особым механизмом реализации, что характерно для многих
конституционно-правовых норм, связанных не с возникновением
конкретных правоотношений, а с особого вида отношениями общего
характера или правового состояния;
6) специфическим характером субъектов, на регулирование
отношений которых данные нормы обращены.;
7) особенностями структуры: для конституционно- правовых норм
не характерна трехчленная структура, выделяемая в составе правовой
нормы – гипотеза, диспозиция и санкция. В них имеются гипотеза и
диспозиция и в отдельных случаях – санкция.

17.

Конституционно-правовые нормы принято классифицировать:
1. По содержанию, т.е. по кругу регулируемых общественных
отношений. Одни нормы связаны со сферой общественных
отношений, другие – с основами правового статуса человека и
гражданина, третьи – с федеративным устройством, четвертые – с
системой органов государства и местного самоуправления.
2. По юридической силе. Эти основания находятся в зависимости от
того, в каком правовом акте выражена та или иная норма. Наиболее
значимые нормы закреплены в Конституции Российской Федерации, и
они обладают высшей юридической силой.
3. По территории действия. По этому основанию различают нормы,
действующие на всей территории Российской Федерации или на
территории субъекта Федерации, а также в границах территорий
муниципальных образований.

18.

Конституционно-правовые нормы принято
классифицировать:
4. По характеру предписаний различают нормы:
управомочившие,
обязывающие
и
запрещающие.
Управомочивающие нормы закрепляют право субъектов
осуществлять предусмотренные в них действия,
определяют правомочия соответствующих субъектов.
Обязывающие нормы закрепляют в конкретной форме
обязанности субъектов совершать определенные действия,
установленные данными нормами. Запрещающие нормы
указывают на недопустимость совершения определенных
действий, например, нарушения прав потребителей,
избирателей и т.д.

19.

Конституционно-правовые нормы принято классифицировать:
5. По степени определенности предписаний. По этому основанию
различают императивные и диспозитивные нормы. Императивные
нормы – такие, в которых однозначно определяются вариант
поведения, действия субъектов в соответствующих обстоятельствах.
Диспозитивные нормы предусматривают возможности выбора
варианта действия субъекта с учетом указанных в норме условий и
обстоятельств.
6. По времени действия – постоянные, т.е. действующие в течение
неопределенного
времени;
временные
нормы:
нормы
конституционного права, выраженные в переходных положениях
конституции и др.; действующие в определенный период времени,
например, при чрезвычайном или военном положении.

20.

Конституционный строй в обобщенном виде можно определить
как правопорядок, при котором соблюдается демократическая
конституция государства.
Глава
1
Конституции
РФ
закрепляет
лишь
основы
конституционного строя России.
Конституционный строй – это совокупность соответствующих
общественных
отношений,
а
его
основы
–
базовые,
системообразующие принципы, их регламентирующие.