Пределы действия нормативных правовых актов

1. ПРЕДЕЛЫ ДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА

2. 1. Понятие действия нормативного правового акта

Пределы
действия нормативных
правовых актов – это определенные
временные, территориальные
ограничения их существования и
действия, а также их применимость к
определенным категориям субъектов
права.

3. 1. Понятие действия нормативного правового акта

ВРЕМЯ
ТЕРРИТОРИЯ
НПА
КРУГ ЛИЦ
ПРЕДМЕТ ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ

4. 2. Действие нормативных правовых актов во времени

Время действия
нормативного
правового акта
3
Действие НПА
начинается с
момента
вступления его
в силу
2
1
2. Действие нормативных правовых
актов во времени
Действие НПА
прекращается
с момента
утраты им
юридической
силы

5. 2. Действие нормативных правовых актов во времени

Ч.4 ст.7, ч.5 ст.104 Конституции
Нормативные акты государственных органов публикуются или
доводятся до всеобщего сведения иным предусмотренным
законом способом.
Законы подлежат немедленному опубликованию после их
подписания и вступают в силу через десять дней после
опубликования, если в самом законе не установлен иной срок.
В таком же порядке публикуются и вступают в силу декреты
Президента.

6. 2. Действие нормативных правовых актов во времени

Порядок исчисления сроков для вступления в силу НПА
Обязательные условия вступления в силу НПА
Включение НПА в Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь
Официальное опубликование НПА
Порядок вступления в силу НПА

7. 2. Действие нормативных правовых актов во времени

Нормативный правовой акт действует бессрочно, если в его
тексте не оговорено иное. Утрата нормативным правовым
актом юридической силы происходит в следующих случаях:
прямая отмена;
истечение срока действия, который был установлен для данного
акта;
фактическая замена другим актом, регулирующим те же
отношения;
признание нормативного правового акта (его части)
неконституционным в установленном законом порядке;
исчезновение того вида общественных отношений, регулировать
который был призван данный акт.

8. 2. Действие нормативных правовых актов во времени

Обратная сила (ретроактивность)
закона – это распространение
действия нормативного правового
акта на те отношения, которые
возникли до вступления его в силу.
Действие положений нового акта при
этом обращено в прошлое.

9. 2. Действие нормативных правовых актов во времени

По общему правилу закон обратной силы не имеет. Однако из
этого правила есть исключения. Если закон устраняет
наказуемость деяния, смягчает наказание или взыскание или
иным образом улучшает положение лиц, на которых
распространяется его действие, то такой закон признается
обладающим обратной силой.
Кроме того, обратная сила может быть придана и по
специальному указанию законодателя.

10. 2. Действие нормативных правовых актов во времени

17. Настоящий Декрет вступает в силу после его
официального опубликования и распространяет свое
действие на отношения, возникшие с 1 января 2015 г.

11. 2. Действие нормативных правовых актов во времени

Переживание (ультраактивность) закона – это ситуация, при
которой отмененный акт продолжает регулировать
определенные отношения, возникшие до утраты им
юридической силы.

12. 2. Действие нормативных правовых актов во времени

Нормативный правовой акт как бы «переживает» отведенный
ему срок. Переживание возможно в тех случаях, когда для
приведения общественных отношений в соответствие с
требованиями нового нормативного правового акта требуется
определенный срок. При этом в самом новом нормативном
акте может быть сделана специальная оговорка о тех
положениях старого акта, которые продолжают действовать
применительно к конкретным правоотношениям после введения
в действие нового акта.

13. 3. Действие нормативных правовых актов в пространстве

Пространственное действие актов связано, прежде всего, с понятием
территории государства. В состав территории входят следующие объекты:
• сухопутное пространство в пределах государственных границ;
• недра земли в пределах государственных границ;
• воздушное пространство в пределах государственных границ;
• внутренние и территориальные воды;
• континентальный шельф;
• военные суда под флагом соответствующего государства;
• гражданские суда под флагом государства в открытом море и
международном воздушном пространстве;
• территории посольств, миссий, консульств, находящихся за рубежом;
• космические корабли и станции со знаком государства, зарегистрировавшего
объект.

14. 3. Действие нормативных правовых актов в пространстве

Нормативные правовые акты высших и центральных органов
государства, как правило, распространяют свое действие на
всю государственную территорию. Однако данными органами
могут приниматься и нормативные правовые акты, действующие
на определенную часть государства.
Правовые акты местных органов власти действуют в пределах
той территории, на которую распространяются властные
полномочия данных органов.

15. 3. Действие нормативных правовых актов в пространстве

Экстерриториальность закона возможность
применения законодательства одной страны
к действиям, совершенным на территории
другой страны.
e.g. действие нормативных актов может распространяться
на граждан государства, находящихся за пределами
государственной территории

16. 4. Действие нормативных правовых актов по кругу лиц

Действие нормативных правовых актов по
кругу лиц -возможность их применения к
определенным категориям субъектов права.

17. 4. Действие нормативных правовых актов по кругу лиц

По общему правилу нормативные акты,
принимаемые в государстве, обязательны для
всех субъектов (физических лиц,
государственных органов, предприятий,
учреждений и организаций), находящихся на
территории государства.
Однако из данного правила есть исключения. Например, под
действие норм избирательного права не попадают
определенные категории лиц: несовершеннолетние
граждане, иностранные граждане и лица без гражданства,
а также недееспособные, отбывающие наказание в виде
лишения свободы и некоторые другие категории граждан.

18. 4. Действие нормативных правовых актов по кругу лиц

Акты общего действия
Акты специального действия,
распространяющихся только на
определенные категории лиц
(например, сотрудников
определенных ведомств,
военнослужащих, пенсионеров,
инвалидов и т. д.)
Акты внутреннего действия,
распространяющихся только на
сотрудников какого-либо
учреждения, организации.

19. 4. Действие нормативных правовых актов по кругу лиц

некоторые категории иностранных
граждан (дипломатические
работники), пользуются полным или
частичным дипломатическим
иммунитетом от юрисдикции страны
пребывания. Они обладают личной
неприкосновенностью, не подлежат
аресту или задержанию, к ним не
могут быть применены иные формы
государственного принуждения. В
случае совершения такими лицами
уголовного или административного
правонарушения, вопрос об их
ответственности разрешается
дипломатическим путем.