Основания проведения прокурорских проверок

1.

Федеральное государственное автономное образовательное
учреждение высшего образования
«КРЫМСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
имени В.И.Вернадского»
(ФГАОУ ВО «КФУ им.Вернадского»)
СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ЭКОНОМИКО-ГУМАНИТАРНЫЙ ИНСТИТУТ(ФИЛИАЛ)
Основания проведения
прокурорских проверок
Выполнила: обучающаяся 4 курса
Группы С/ю-б-о-191
Гайнетдинова Э.Э.

2.

ПРОКУРОРСКАЯ ПРОВЕРКА. ПОНЯТИЕ
Проведение проверочных мероприятий органами прокуратуры
регламентировано ст. 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 22021
«О
прокуратуре
Российской
Федерации»,
а
также
внутриведомственными правовыми актами.
Прокурорская проверка — совокупность проводимых прокурорами с
учётом предусмотренной компетенции в отношении поднадзорных им
органов и должностных лиц мероприятий, имеющих целью оценку
деятельности этих органов и лиц на предмет соответствия требованиям
Конституции РФ и законов, действующих на территории РФ.

3.

Правовое регулирование порядка
проведения прокурорских проверок
o Регламент Генеральной прокуратуры Российской
Федерации, раздел 6 (утвержден приказом Генерального
прокурора России от 17.04.08 № 67)
o Об
организации
прокурорского
надзора
за
исполнением законов, соблюдением прав и свобод
человека и гражданина (приказ Генерального прокурора
РФ от 07.12.07 № 195)
o II. О проведении проверок (служебных расследований)
в отношении прокурорских работников органов и
учреждений прокуратуры Российской Федерации (приказ
Генерального прокурора РФ от 18.04.08 № 70)

4.

Основные требования к организации прокурорской
проверки:
Законность
проведения
проверки .
Проверка должна
проводиться на
основании закона и
во исполнение
закона.
ПОВОД
Обоснованность проведения проверки.
Прокуроры на сегодняшний день
ориентированы на то, чтобы в своей
деятельности не допускать подмены
других органов и должностных лиц.
Нельзя вмешиваться в оперативнохозяйственную деятельность
поднадзорных субъектов.
ОСНОВАНИЕ
УСЛОВИЕ

5.

ПОВОДОМ ЯВЛЯЕТСЯ:
o
o
o
o
Обращения;
Заявления;
Жалобы граждан;
Сообщения средств массовой информации;
задания,
поручения
вышестоящей
прокуратуры;
o Результаты аналитической работы;
o Поручения непосредственного прокурора;
o Материалы
процессуальных
проверок
уголовных и гражданских дел.

6.

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОКУРОСКОЙ ПРОВЕРКИ
Основаниями для проведения прокурорской
проверки являются сведения о фактах нарушения
законов, а также сведения о возможном нарушении
закона.
Под условием понимается: территориальность –
проведение проверочных мероприятий органом
прокуратуры, на территории которого находится
поднадзорный субъект; подведомственность –
относимость
нуждающихся
в
государственновластном разрешении вопросов к ведению органов
прокуратуры.

7.

Этапы прокурорской проверки
1) подготовительный, на котором прокурор знакомится с
необходимым для проведения проверки законодательством,
определяет задачи, состав лиц, средствами которых будет
осуществляться проверка, изучает типичные нарушения закона;
2) собственно проверка, которая реализуется путем использования
полномочий, предоставленных прокурору законом. Проверка должна
быть организована таким образом, чтобы удалось выявить не только
сами нарушения закона, но и условия, которые способствовали этому;
3) реализации материалов проверки. На этом этапе необходимо
решить, какое средство правового воздействия следует применить
в отношении нарушителей закона (протест, представление,
предостережение или постановление);
4) контроль за исполнением принятых мер по устранению
выявленных в ходе проведения прокурорской проверки
нарушений закона.

8.

Срок проведения прокурорской проверки
Общее правило:
Срок
проведения
проверки
не
календарных дней со дня начала проверки.
должен
превышать
30
Продление сроков:
В
исключительных
случаях,
связанных
с
необходимостью
проведения
прокурором
дополнительных
проверочных
мероприятий
в
рамках
указанной
проверки,
по
решению
прокурора или его заместителя срок проведения проверки
может быть продлен. Срок проведения проверки может быть
продлен не более чем на 30 календарных дней.
Повторное продление срока.
При необходимости решение о последующем продлении на срок,
не превышающий 30 календарных дней, может быть принято
только Генеральным прокурором Российской Федерации или
уполномоченным
им
заместителем
Генерального
прокурора
Российской Федерации. (пункт 4 статьи 21 ФЗ «О Прокуратуре РФ»)

9.

Полномочия прокурора в ходе прокурорской проверки
o По предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно
входить на территории и в помещения субъектов проверки, иметь
доступ к их документам и материалам, проверять исполнение
законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией
о фактах нарушения закона;
o требовать от руководителей и других должностных лиц указанных
органов представления необходимых документов и материалов или
их копий, статистических и иных сведений;
o требовать выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
требовать проведения проверок по поступившим в органы
прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности
подконтрольных или подведомственных им организаций;
o вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу
нарушений законов. (статья 22 ФЗ «О Прокуратуре РФ»)

10.

Подводя итог всему, что говорили выше, важно
заключить, что проверка – это сложное комплексное
правовое средство прокурорского надзора. На
вероятность ее качественного осуществления
влияют многие факторы.
Ключевой из них – степень профессионализма
прокурора, которая предполагает ряд глубоких
знаний законодательства и особенностей работы
поднадзорного объекта и субъекта.