Организация охраны лесов. Тема 1

1.

Тема 1 : Организация охраны лесов

2.

Лесной кодекс РФ. Глава 3. Охрана лесов от пожаров.
Статья 51. Охрана лесов от пожаров
1. Леса подлежат охране от пожаров.
2. В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического
развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров
различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств)
(лесопожарное зонирование).
3. Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
4. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение
пожаров в лесах.
5. Тушение лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях
обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии
с настоящим Кодексом, ФЗ от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и ФЗ от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О
пожарной безопасности".
7. Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного
самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего
Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
8. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов,
лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является
основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи
лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного)
пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.

3.

Глава 3.2. Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия
Статья 60_12. Общие положения об охране лесов от загрязнения и иного негативного
воздействия
1. Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с
настоящим Кодексом,ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными
законами.
2. При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в
том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные
законодательством РФ требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного
негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе
нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по
сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира,
других природных объектов в лесах
5. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование
лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от
загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного
расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных
насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного)
пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.

4.

Приказ Минприроды от 26 января 2022 г. N 22
«Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда»
Зоны охраны лесов от пожаров
Зона лесоавиационных работ
Общая площадь
Зона исключительного
земель лесного
Наименование
Зона
обнаружения с
фонда, по данным Зона наземного
N п/п субъекта Российской
авиационного Зона авиационного помощью космических
государственного обнаружения и
Федерации
обнаружения и
обнаружения и
средств и
лесного реестра,
тушения
наземного
тушения, тыс. га
преимущественно
тыс. га
тушения, тыс. га
авиационного тушения,
тыс. га
1
2
3
4
5
6
7
Красноярский край
158750,6
7677,3
0
34509,2
116564,1
р.Тыва
10881,8
483,6
0
9030,8
1367,4
р. Хакасия
3647,3
531,9
0
2980,3
135,1
Алтайский край
4277,4
2531,8
1745,6
0
0

5.

ЗОНЫ ОХРАНЫ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ
(ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ ОТ 07.06.2018 Г. №468)
(ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ ОТ 26 ЯНВАРЯ 2022 Г. N 22)
Леса России
Зона наземного обнаружения и
тушения
72,7 млн. га (6,3%)
81,97 млн.га (7, 2%)
Зона лесоавиационных работ
1067,4 млн. га (93,6%)
1061,7 млн.га (92,8%)
Зона авиационного
обнаружения и наземного
тушения
118,1 млн. га (10,2%)
Зона авиационного
обнаружения и тушения
359,2 млн. га (31,9%)
105,8651 млн.га (9,97%)
422,6775 млн.га (39,8%)
Зона исключительного
обнаружения с помощью
космических средств и
преимущественно авиационного
тушения 590,1 млн. га (51,6%)
533,1228 млн.га (50,23%)
Общая площадь земель лесного фонда - 1143638,1 тыс.га

6.

наземная зона охраны –
7,66 млн. га
зона лесоавиационных работ –
30,1 млн. га,
зона контроля –
120,96 млн. га

7.

Лесной кодекс РФ
Статья 53.3 Планы тушения лесных пожаров
1. Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в
соответствии со ст 81 - 83 настоящего Кодекса, разрабатывают планы тушения
лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и
оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств
предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории,
порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем
пожарной опасности в лесах;
4.
Порядок
разработки
и
утверждения
плана
тушения
лесных
пожаров
…..
нормативы обеспеченности субъекта РФ лесопожарными
формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным
снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных
пожаров устанавливаются Правительством РФ.

8.

Распоряжение Правительства РФ от 19.07.2019 n 1605-р
«Об утверждении нормативов обеспеченности субъекта РФ лесопожарными
формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным
снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения
лесных пожаров»

9.

Лесопожарные формирования
Лесопожарные формирования организуются с учетом зоны охраны лесов от
пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных
или космических средств) (лесопожарного зонирования).
Лесопожарные станции (ЛПС) - в районах применения наземных сил и
средств пожаротушения, зонах наземного тушения лесных пожаров.
Авиационные отделения (авиотделения) - в районах применения
авиационных сил и средств пожаротушения, зонах авиационного обнаружения.
Выполняемые виды работ: мероприятия по предупреждению, обнаружению и
тушению лесных и природных пожаров, включая проведение аварийноспасательных работ и других неотложных работа, связанных с ликвидацией
чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

10.

Типы ЛПС
• Если на территории участкового лесничества в пожароопасный период возникает не
более 2-х загораний в день (среднее значение ежедневной плотности очагов
возгораний (в расчете учитываются только дни с пожарами)) - то на территории
участкового лесничества должно действовать не менее 1 группы.
• ЛПС -1 типа - если плотность возгораний превышает 2 пожара в день и более - на
территории лесничества.
• ЛПС -2 типа – создают в лесничестве, если плотность возгораний превышает 4 пожара
в день.
Если в лесах на территории субъекта РФ ежегодно в силу природно-климатических
особенностей региона имеется высокая вероятность возникновения лесных пожаров,
требующих привлечения дополнительных сил и средств, специальной техники сверх
количества, имеющегося на территории лесничеств, создается ЛПС-3.
• ЛПС - 3 типа - предназначена для проведения межрайонного маневрирования с целью
оперативного направления дополнительных сил и средств пожаротушения местным
лесопожарным формированиям, территориальным лесопожарным станциям и
авиаотделениям.

11.

Лесопожарная станция

12.

13.

Приказ Минприроды РФ от 23.06.2014 N 276
«Об утверждении порядка осуществления мониторинга
пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»
Наземное патрулирование лесов:
1)при I классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды (1КПО) - в местах
проведения огнеопасных работ и в местах массового отдыха граждан, пребывающих в лесах;
2) II КПО - не менее одного раза в период с 11 до 17 часов на лесных участках, отнесенных к I и II
классам природной пожарной опасности лесов, а также в местах, указанных в подпункте 1
настоящего пункта;
3) III КПО- не менее двух раз в период с 10 до 19 часов на лесных участках, отнесенных к I, II и
III классам природной пожарной опасности лесов, а также в местах, указанных в подпунктах 1 и 2
настоящего пункта;
4) IV КПО - не менее трех раз в период с 8 до 20 часов по каждому маршруту патрулирования на
всей территории использования наземных средств наблюдения;
5) V КПО - в течение светлого времени суток на всей территории использования наземных средств
наблюдения, при этом на лесных участках, отнесенных к I, II и III классам природной пожарной
опасности лесов, - круглосуточно.

14.

Авиационное отделение (авиаотделение) создается для охраны от пожаров лесов, отнесенных к
районам применения авиационных сил и средств пожаротушения и (или) к зонам мониторинга
лесных пожаров с использованием самолетов и вертолетов.
Авиационные работы по охране лесов
1) Авиационное патрулирование
2) Тушение лесных пожаров
3) Доставка воздушными судами лесопожарных
формирований, пожарной техники и оборудования к
месту тушения лесного пожара и обратно.

15.

Приказ Миприроды от 15 ноября 2016 года N 597
«Порядок организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от
пожаров»
Лесоавиационные работы:
При авиационном патрулировании осуществляются:
• а) обнаружение лесных пожаров, иных негативных воздействий природного и
антропогенного характера на леса (в части, влияющей на пожарную опасность в лесах),
определение их площадей и других качественных и количественных показателей;
• б) выявление нарушений правил пожарной безопасности и правил санитарной
безопасности в лесах (в части, влияющей на пожарную опасность в лесах);
• в) оповещение органов государственной власти и органов местного самоуправления о
лесных пожарах, пожарной безопасности в лесах и правилах санитарной безопасности
в лесах, нарушениях правил пожарной безопасности в лесах и санитарной
безопасности в лесах;
• г) выполнение отдельных мер пожарной безопасности в лесах.

16.

Авиационное патрулирование осуществляется с учетом класса пожарной опасности в
лесах в зависимости от условий погоды и наличия действующих лесных пожаров:
I КПО в лесах в зависимости от условий погоды, в
случае наличия в зоне лесоавиационных работ
действующих лесных пожаров - 1 раз в сутки;
II КПО - 1 раз в двое суток, а при наличии
действующих лесных пожаров - не менее 1 раза в
сутки;
III КПО - 1 раз в сутки, а при наличии действующих
лесных пожаров - 2 раза в сутки;
IV и V КПО - 2 раза в сутки, а при наличии
действующих лесных пожаров - 3 раза в сутки.

17.

ФБУ «Авиалесоохрана»

18.

межрегиональный лесопожарный центр
«Север»
Основная цель нового подразделения ФБУ «Авиалесоохрана» - защита от огня лесов Байкальской
природной территории, а также оказание регионам Сибири и Дальнего Востока помощи в тушении
труднодоступных и удаленных пожаров на землях лесного фонда.
Местом размещения - аэропорт «Черемшанка» в Красноярске.
Местами базирования парашютистов-десантников стали Красноярский край, Бурятия, Иркутская
область и Забайкальский край.
Общая численность летного состава и парашютно-десантной пожарной службы
человек.
На его создание из федерального бюджета выделено 5 млрд рублей.
- превысит 360

19.

ЛЕСНОЙ КОДЕКС РФ
Глава 12. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСНОЙ КОНТРОЛЬ
(НАДЗОР) И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЛЕСНОЙ КОНТРОЛЬ. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ПРИЕМКИ, ПЕРЕВОЗКИ, ПЕРЕРАБОТКИ И
ХРАНЕНИЯ ДРЕВЕСИНЫ, УЧЕТА ДРЕВЕСИНЫ И СДЕЛОК С НЕЙ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И
ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 декабря 2021 года N 955
Об утверждении Порядка и Нормативов
осуществления лесной охраны