Государственная система России второй половины XVIII века

1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА РОССИИ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XVIII ВЕКА

2. КОДИФИКАЦИОННАЯ КОМИССИЯ 1767 Г.

Екатерининский «Наказ»
Источники наказа:
трактаты Ш. Монтескьё «О духе законов» и Ч. Бекариа «О
преступлениях и наказаниях» (ок. 350 статей)
Статьи Дени Дидро и Жана Д’Аламбера из «Энциклопедии»
Текст «Наказа» состоял из 22 глав и 655 статей.
Гл. I—V (ст. 1-38) — Общие принципы устройства государства.
Гл. VI—VII (ст. 39-79) — «О законах вообще» и «О законах
подробно»: основы законодательной политики государства.
Гл. VIII—IX (ст. 80-141) — Уголовное право и судопроизводство.
Гл. X (ст.142-249) —Уголовное права с точки зрения Ч.Беккариа.
Гл. XI—XVIII (ст. 250—438) — Сословная структура общества
Гл. XIX—XX (ст. 439—521) — Вопросы юридической техники.

3. Состав комиссии

565 депутатов (только 28 – от высших
правительственных учреждений)
Выборные:
Дворяне 1 от уезда (30%)
Горожане 1 от города (39%)
Гос. крестьяне 1 от провинции (14%)
Цель:
Разработка нового уложения (в соответсвии с
идеями Наказа)

4. Губернская реформа 1775 г.

1775 г. «Учреждение для управления губерний» страна делилась на губернии (300 – 400 тыс. душ.) – (1),
губернии – на уезды (20 – 30 тыс. душ.) (17)
Губернатор
(генерал-губернатор) – осуществлял
общее руководство деятельностью губернских органов.
(3)
Губернское правление – губернатор, два губернских
советника, губернский прокурор.(4-14)
Уездное
правление – возглавлялось капитаномисправником (возглавлял нижний земский суд). Функции
прокурора в уезде исполнял стряпчий.(16-24)

5. Судебная система

Судебная система основывалась на принципе сословности.
Для дворян:
Нижний земский суд XVII
Уездный суд – низшая инстанция (судья и два заседателя, избираемые дворянством и
утверждаемые губернатором) XV
Верхний земский суд (один - в губернии) – апелляционная инстанция для уездного суда.
Делился на два департамента: уголовный и гражданский. Каждый департамент состоял из
председателя (назначался государем) и пяти заседателей (избирались дворянством) XIV
Для горожан:
Городовой магистрат – низшая инстанция (два бургомистра и четыре ратмана,
избираемые купцами и мещанами на 4 года) XX
Губернский магистрат (один - в губернии) – апелляционная инстанция для городового
магистрата. Состоял из уголовного и гражданского департаментов (каждый состоял из
председателя, по назначению Сената и трех заседателей, избиравшихся купцами и
мещанами).XXII
Для крестьян:
Свободных:
Нижняя расправа – низшая инстанция, состояла из расправного судьи, назначаемого
губернским правлением и восьми заседателей, избираемых крестьянами.XXIII
Верхняя расправа – состояла из двух департаментов (уголовного и гражданского).
Департаменты включали председателей, по назначению Сената и пять заседателей,
избиравшихся крестьянами. XXIV
Крепостные крестьяне судились у своего помещика.
Совестные суды – учреждались в каждой губернии, состояли из назначаемого судьи и
шести заседателей (по два – от сословия). Гл. XXVI
В Москве и Петербурге были организованы Нижний и Верхний надворные суды для
разбора дел лиц, приехавших в столицы по служебной или иной надобности.
Сенат – высшая судебная инстанция с апелляционной и ревизионной функциями.

6. Устав благочиния 1782 г. (14 глав и 274 статьи. )

Управа благочиния —, в который входили полицмейстер,
городничий, приставы гражданских и уголовных дел (1-2)
Город делился на части (200-700 дворов) и кварталы (50-100
домов) по числу зданий. В части главой полицейского
управления был частный пристав (76-79), в квартале –
квартальный надзиратель (132-134).
«Устав благочиния» вводил должность частного маклера (179180), который контролировал обращение недвижимости м
маклера слуг и рабочих людей, контролировавшего наем
рабочей силы (181-190)
По некоторым уголовным делам суд осуществляла сама
полиция. «Устав благочиния» перечислял ряд подобных
правонарушений: азартные игры, брань, пьянство, иные
нарушения общественного порядка; действия, направленные
против богослужения; взяточничество, самовольная застройка…
С 1754 г. Словеcные суды (в каждой части) (161-178)
В большинстве случаев полиция ограничивалась проведением
предварительного следствия и передачей материала в судебные
инстанции. По политическим преступлениям полиция следствия
не проводила.

7. Система наказаний, применяемых полицией.

Штраф (239, 253, 257)
Арест (245,248,257,261)
Заключение в смирительный дом (256,
262, 264)
Заключение в работный дом (269, 273)

8. Зерцало управы благочиния (41)

Не чини ближнему, чего сам терпеть не можешь.
Не токмо ближнему не твори лиха, но твори ему
добро, колико можешь.
Буде кто ближнему сотворил обиду личную, или в
имении, или в добром звании, да удовлетворит
В добром помогите друг другу, веди по
возможности слепого, дай кровлю неимеющему,
напой жаждущего.
Сжалься над утопающим, протяни руку помощи
падающему.
Блажен кто и скот милует, буде скотина и злодея
твоего спотыкнется, подыми ее.
С пути сошедшему указывай путь.