Анализ статьи «Реформа административно-территориального устройства КНР: вчера, сегодня и завтра »

1.

АНАЛИЗ СТАТЬИ
«РЕФОРМА АДМИНИСТРАТИВНОТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА КНР:
ВЧЕРА, СЕГОДНЯ И ЗАВТРА
»
Выполнила Полянская Ксения, китайскийэкономика

2.

Идея статьи
■ Новое коммунистическое правительство Китая запланировало
и осуществило ряд реформ, направленных на изменение АТД. В
настоящее время на территории КНР процесс реформирования
АТД не завершен. Текущее преобразование АТУ с опорой на
города является наиболее эффективной как с политической, так
и с экономической точек зрения моделью АТД в КНР.
■ Автор последовательно излагает историю изменения АТД КНР,
опирается на документы, выпущенные в рамках
широкомасштабных реформ (Например, указ Госсовета 1983
года, тексты временно Конституции 1949 года и Конституции
1954 года и т.д)

3.

Запоминающийся факт
■ Автор отмечает, что реформы АТД не проходили изолированно
от остальных событий внутри страны. На мой взгляд, интересен
факт влияния «культурной революции» на систему АТД. Так,
«анархией «культурной революции» была задавлена инициатива
установления порядка отношений: город центрального
подчинения-уезд (из состава областного окружения) на
примере взаимосвязи г. Тяньцзинь с уездами прежнего
областного окружения.
■ Еще одно последствие «культурной революции», упоминаемое в
статье – посягательство на принцип национальной автономии, о
чем свидетельствует раздел Внутренней Монголии, которая
потеряла почти половину своей территории

4.

Сравнение с Россией
АТД в РФ, как и в Китае официально делится на 3 уровня (Однако по
некоторым источникам в России выделают еще 4 уровень – «населенные
пункты»). В отличие от РФ в КНР де-факто выделяются еще 2 уровня: округ
(между провинцией и уездом) и деревня (ниже волости, что эквивалентно 4
уровню АТД в РФ). Схожей чертой концепций АТД в Китае и в РФ можно
отметить наличие Автономных районов и Автономных округов
соответственно. Обе единицы территориального деления образуют первый
уровень АТД и образованы по национально-территориальному признаку.
Существенным различием является тот факт, что в КНР председатель
автономного района обязательно должен быть представителем титульной
национальности (тибетец, уйгур и т.д.), в то время как в РФ такая политика
не практикуется.
■ В целом, можно сделать вывод, что АТД Китая и РФ имеют много общего –
что объясняется обширной площадью территорий и неспособностью центра
осуществлять контроль и управление сразу всеми АТД-единицами.
■

5.

Аргументы статьи, которые меня
убедили
■ В первую очередь, меня убедил тезис статьи, который заключается в том,
что преобразования АТУ в КНР конца 20-начала 21вв. являются наиболее
эффективными как с политической, так и с экономической точек зрения и
отвечают задачам модернизации.
■ Так же, достаточно убедителен факт наличия высокой степени автономии у
недавно вернувшихся в юрисдикцию Китая бывших колоний – Сянгана
(Гонконга) и Аомэня (Макао). Действительно, они обладают
внешнеполитическими и финансовыми компетенциями, территории как
Гонконга, так и Макао наделены специфическими чертами образа жизни
населения (влияние культуры Великобритании и Португалии на культуру
Гонконга и Макао соответственно)

6.

Что хотелось бы изучить подробнее
■
Л. И. Кондрашова отмечает появление новой административной
единицы в начале 2000х гг. и подчеркивает, что создание новой
административной единицы создает сложности ее перевода на
русский язык. Тогда, автор видит целесообразным ввести термин
«префектуры» по аналогии с японскими префектурами. Стоит
отметить, что термин «города-префектуры» действительно хорошо
вписывается в общую схему русифицированных названий китайских
административных единиц, однако мне бы хотелось подробнее
изучить вопрос АТУ Японии в контексте сравнения с АТУ КНР, чтобы
убедиться, что термин «префектура» может быть применим как к
японской модели АТД, так и модели АТД КНР