Законодательство Республики Казахстан о прохождении воинской службы (тема № 2)

1.

ВОЕННОЕ ПРАВО
Тема № 2: «Законодательство Республики Казахстан
о прохождении воинской службы»
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:
1-й: «Военная доктрина Республики Казахстан».
2-й: «Закон РК «Об обороне и Вооруженных Силах Республики
Казахстан».
3-й: «Закон РК «О воинской службе и статусе военнослужащих».
4-й: «Правила прохождения воинской службы в Вооруженных
Силах, других войсках и воинских формированиях».

2.

1-й учебный вопрос: «Военная доктрина РК»
Военная доктрина РК представляет собой систему взглядов на
обеспечение военной безопасности государства, предотвращение войн
и вооруженных конфликтов (далее - военных конфликтов), развитие
военной организации, применение ВС, др. войск и воинских
формирований РК.
Военная доктрина определяет цели, основополагающие принципы и
формы проведения государственной политики в области обеспечения
военной безопасности РК.
Военная доктрина базируется на положениях военной теории,
комплексной оценке и стратегическом прогнозе развития военнополитической обстановки в мире и регионе в среднесрочной
перспективе.

3.

Правовую основу Военной доктрины составляют: Конституция РК,
законы, указы Президента РК, иные нормативные правовые акты РК, а
также международные договоры, ратифицированные РК.
Военная доктрина носит оборонительный характер, в ее положениях
сочетаются последовательная приверженность к миру с решимостью
защищать национальные интересы и гарантировать военную
безопасность страны.
В Военной доктрине используются следующие основные понятия
1) военная безопасность РК - состояние защищенности жизненно
важных интересов личности, общества и государства от внешних и
внутренних угроз, связанных с применением военной силы или
намерением ее применения;
2) военный конфликт - столкновение, противоборство, форма
разрешения противоречий между государствами, народами,
социальными группами с применением военной силы (понятие
охватывает все виды вооруженного противоборства, включая войны и
вооруженные конфликты);

4.

3) война - общественно-политическое явление, связанное со сменой
отношений между государствами, народами и социальными группами с
переходом к применению средств вооруженного насилия для
достижения политических, экономических и других целей;
4) вооруженный конфликт - вооруженное столкновение
ограниченного масштаба, форма разрешения национальных,
этнических, религиозных и других противоречий с применением
средств вооруженного насилия, когда государство не переходит в
состояние войны;
5) военный конфликт низкой интенсивности - это вооруженный
конфликт, возникший в результате эскалации пограничных
конфликтов, деятельности незаконных вооруженных формирований и
террористических организаций внутри страны;
6) военный конфликт средней интенсивности — это война между
странами, не имеющими мощного экономического и военного
потенциалов;

5.

7) военный конфликт высокой интенсивности - это война, в которой
участвуют мощные в военном и экономическом отношении государства
(коалиции государств);
8) военная организация государства - совокупность ВС, других войск
и воинских формирований, государственных органов и организаций,
совместная деятельность которых направлена на решение задач по
обеспечению военной безопасности РК;
9) самодостаточная группировка войск - межвидовая
(межведомственная) группировка войск, способная самостоятельно
выполнить задачи по обеспечению военной безопасности при
возникновении конфликтов низкой интенсивности;
10) стратегическое развертывание ВС - это комплекс мероприятий,
включающий в себя перевод ВС с мирного на военное положение,
оперативно-стратегическое (оперативное) развертывание группировок
войск (сил), стратегические перегруппировки войск (сил),
развертывание первоочередных стратегических резервов;

6.

11) угроза военной безопасности - фактор нестабильности,
предполагающий возможность применения средств военного насилия
для достижения политических и иных целей, намерение разрешить
имеющиеся противоречия военно-силовыми методами.
Военная безопасность РК обеспечивается проведением политики
государства и добрососедских отношений между государствами, их
равенства и невмешательства во внутренние дела друг друга, мирного
разрешения международных споров, отказом от применения первой
вооруженной силы, укреплением военной организации государства,
исходя из прогнозируемых угроз, определением и использованием
наиболее эффективных форм и способов их нейтрализации.

7. 1) социально-политическая нестабильность в странах региона и вероятность вооруженных провокаций; 2) наличие вблизи границ РК

К внешним угрозам военной безопасности РК относятся:
1) социально-политическая нестабильность в странах
региона и вероятность вооруженных провокаций;
2) наличие вблизи границ РК очагов военных конфликтов;
3) использование иностранными государствами или
организациями военно-политического давления, новейших
технологий информационно-психологической борьбы для
вмешательства во внутренние дела РК с целью обеспечения
собственных интересов;
4) расширение влияния военно-политических организаций и
союзов в ущерб военной безопасности РК;
5) деятельность международных террористических и
радикальных организаций и группировок, в том числе
кибертерроризм, усиление позиций религиозного экстремизма
в сопредельных странах;
9

8.

6) осуществление отдельными государствами программ по
созданию оружия массового уничтожения и средств его доставки,
незаконное распространение технологий, оборудования и
компонентов, используемых для его производства, а также
технологий двойного назначения.
Внутренними угрозами военной безопасности РК могут быть:
1) деятельность экстремистских, националистических и
сепаратистских движений, организаций и структур, направленная на
дестабилизацию внутренней обстановки в стране, изменение
конституционного строя с использованием методов вооруженного
насилия;
2) создание и деятельность незаконных вооруженных
формирований;
3) незаконное распространение оружия, боеприпасов, взрывчатых
и других средств, которые могут быть использованы для диверсий,
террористических актов или иных противоправных действий.

9.

Главными целями оборонной политики РК являются:
укрепление
международной
и
региональной
безопасности,
внутриполитической стабильности в старен, предотвращение военных
конфликтов и поддержание готовности ВС, других войск и воинских
формирований к вооруженной защите РК и ее союзников.
Приоритет в достижении этих целей отдается политикодипломатическим,
правовым,
экономическим,
гуманитарным,
информационно-пропагандистским и иным мерам невоенного
характера.
РК рассматривает возможность применения военной силы для
отражения
агрессии,
вооруженной
защиты
территориальной
целостности и суверенитета государства, а также для выполнения задач
в соответствии с международными договорами, ратифицированными
Республикой Казахстан.

10.

Основными задачами оборонной политики РК являются:
1) использование потенциала ООН, других международных
организаций для укрепления международной и региональной
безопасности, предотвращения и пресечения военных конфликтов;
2) поддержание обороноспособности государства, боеготовности и
боеспособности ВС, др. войск и воинских формирований на уровне,
обеспечивающем противодействие наиболее вероятным угрозам
военной безопасности;
3) расширение военного и военно-технического сотрудничества на
двусторонней и многосторонней основах для укрепления коллективной
и региональной безопасности;
4) выполнение международных обязательств по поддержанию мира и
безопасности, в том числе участие в миротворческой деятельности в
рамках выполнения соответствующих решений (резолюций) Совета
Безопасности ООН;
5) контроль над взаимным выполнением договоров в области
ограничения, сокращения, нераспространения и ликвидации
вооружений, укрепление мер доверия между государствами.

11.

2 учебный вопрос: «Закон Республики Казахстан
«Об обороне и ВС РК» от 7 января 2005 года
Закон регулирует общественные отношения в области организации
обороны и ВС РК, функции и полномочия государственных органов в
обеспечении обороноспособности страны, права и обязанности граждан
и организации в сфере обороны.
Основными принципами государственной политики в области
обеспечения военной безопасности РК являются: уважение
суверенитета, нерушимости государственных границ, территориальной
целостности других государств и невмешательство в их внутренние
дела, укрепление мер доверия и открытости в военной области, мирное
урегулирование международных споров, соблюдение международных
обязательств и содействие достижению целей договоров, участником
которых является РК, поддержание дружественных отношений со
всеми странами на основе взаимовыгодного сотрудничества и
взаимопонимания, участие в создании глобальной и региональных
систем безопасности, направленных на предотвращение военных
конфликтов, поддержание и восстановление мира.

12.

В соответствии с Законом «Об обороне и ВС РК» Президент РК:
определяет основные направления военной политики РК;
утверждает Военную доктрину РК, планы строительства и развития
ВС, др. войск и воинских формирований;
утверждает Правила применения ВС РК, Правила и План
оперативного оборудования территории РК в интересах обороны, а
также мобилизационный План государства; осуществляет общее
руководство ВС, др. войсками и воинскими формированиями;
утверждает структуру, лимит штатной численности ВС, а также
систему оплаты труда военнослужащих и государственных служащих;
принимает решения о применении ВС для выполнения задач,
присваивает высшие воинские звания;
назначает на должность и освобождает от должности высшее
командование ВС РК;
.

13.

Согласно Закону РК «Об обороне и ВС РК» Парламент РК:
принимает законы по вопросам обеспечения обороны РК;
вносит изменения и дополнения к ним;
решает вопросы войны и мира;
принимает по предложению Президента РК решение об
использовании ВС для выполнения международных обязательств по
поддержанию мира и безопасности;
устанавливает воинские звания;
ратифицирует и денонсирует международные договоры по вопросам
обороны и военного сотрудничества; проводит по вопросам обороны и
ВС парламентские слушания.

14.

Согласно Закону РК «Об обороне и ВС РК» Правительство РК:
разрабатывает
основные
направления
военной
политики
государства, реализует меры по обеспечению обороноспособности
республики; руководит деятельностью Министерства обороны, иных
центральных и местных исполнительных органов;
определяет уполномоченный орган по реализации государственной
политики в области формирования, размещения и выполнения
государственного оборонного заказа;
по представлению уполномоченного органа по реализации
государственной политики в области формирования, размещения и
выполнения государственного оборонного заказа ежегодно утверждает
государственный оборонный заказ;

15.

определяет систему и условия оплаты труда работников
государственных учреждений ВС, др. войск и воинских формирований,
не являющихся государственными служащими;
принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации
государственных
учреждений
и
предприятий
оборонной
промышленности,
а
также
осуществляющих
научноисследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность;
принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации
военных учебных заведений, военных кафедр, военных факультетов
высших учебных заведений;
устанавливает порядок учета и списания военного имущества;
организует контроль за экспортом оружия и военной техники,
стратегических материалов, передовых технологий и продукции
двойного назначения; утверждает правила осуществления контроля за
качеством выполнения государственного оборонного заказа на
предприятиях независимо от форм собственности;
выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией,
законами и актами Президента Республики Казахстан.

16.

3- й учебный вопрос: «Закон РК «О воинской службе и статусе
военнослужащих». Правила прохождения воинской службы в ВС,
других войсках и воинских формированиях».
Воинская служба - особый вид государственной службы военнослужащих
ВС, направленной на непосредственное обеспечение военной безопасности,
связанной с вооруженной защитой суверенитета, территориальной
целостности и неприкосновенности границ Республики Казахстан.
Правовую основу воинской службы в ВС РК
составляют Конституция, Трудовой кодекс РК, законы и иные нормативные
правовые акты Республики Казахстан.
Подготовка граждан к воинской службе включает в себя:
1) начальную военную подготовку;
2) военную подготовку по дополнительным образовательным
программам;
3) подготовку по военно-техническим и другим специальностям;
4) военную подготовку по программе офицеров запаса.

17.

Статус военнослужащего включает общие права, свободы и
обязанности военнослужащего как гражданина РК с установленными
законами изъятиями и ограничениями, а также его права, обязанности
и ответственность, обусловленные особенностями воинской службы.
Статус военнослужащего приобретают граждане:
призванные на воинскую службу (сборы) - со дня издания приказа
соответствующего начальника об убытии из местного органа военного
управления к месту прохождения воинской службы (сборов);
поступившие на воинскую службу по контракту - со дня издания
приказа командира (начальника) воинской части (учреждения) о
зачислении в списки личного состава части;
поступившие в военные учебные заведения (на военные факультеты),
если до этого они не являлись военнослужащими - со дня издания
приказа начальника учебного заведения о зачислении в списки личного
состава учебного заведения (военного факультета), а при поступлении в
иностранное военное учебное заведение - со дня издания приказа
руководителя уполномоченного органа о направлении на учебу.

18.

Военнослужащие имеют право:
1) на обеспечение за счет государства денежным довольствием на
основании единой системы оплаты труда работников органов РК,
содержащихся за счет государственного бюджета, утверждаемой
Президентом РК, в порядке, предусмотренном первыми
руководителями уполномоченных органов;
2) на обеспечение за счет государства вещевым и другими видами
имущества по нормам, утвержденным первыми руководителями
уполномоченных государственных органов по согласованию с
центральным уполномоченным органом по бюджетному
планированию;
3) на продвижение по службе с учетом квалификации, способностей,
добросовестного исполнения своих должностных обязанностей;
4) по согласованию с уполномоченным должностным лицом
поступать в военные учебные заведения и другие организации
образования и проходить курсовую подготовку;

19.

5) на охрану здоровья и условия службы, отвечающие требованиям
техники безопасности и гигиены;
6) на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью или личному
имуществу при исполнении обязанностей воинской службы в порядке,
определенном законодательством Республики Казахстан;
7) на обеспечение жильем в период прохождения воинской службы в
соответствии с настоящим Законом;
8) на хранение, ношение и применение оружия при исполнении
обязанностей воинской службы.
Обязанности военнослужащих. Военнослужащий обязан:
1) соблюдать Конституцию и другие нормативные правовые акты РК,
а также соблюдать требования общевоинских уставов;
2) принять военную присягу в установленном порядке;