Законодательство Республики Казахстан о воинской службе и статусе военнослужащих (тема № 2)

1. Лекция на тему №2«Законодательство Республики Казахстан о воинской службе и статусе военнослужащих».  

АО Университет Нархоз
Лекция на тему №2«Законодательство
Республики Казахстан о воинской службе и
статусе военнослужащих».

2.

1. Военная доктрина Республики Казахстан.
2. Закон Республики Казахстан «Об обороне и
Вооруженных Силах Республики Казахстан».
3. Закон Республики Казахстан «О воинской
службе и статусе военнослужащих».
4. «Правила прохождения воинской службы в
Вооруженных силах, других войсках и
воинских формированиях РК».

3.

Первый учебный
вопрос
Военная доктрина Республики
Казахстан.
Как известно, действующая ныне Военная доктрина
Республики Казахстан подписанная Указом Президента
Республики Казахстан от 29 сентября 2017 года №554, которая
стала логическим продолжением предыдущей военной доктрины. С
обретением суверенитета Казахстана новая доктрина является
пятой по счету (первая принята в 1993 году, вторая - в 2000 году,
третья - в 2007 году и четвертая 2011году).
В документе утверждается, что военная безопасность
Республики Казахстан обеспечивается проведением политики
сотрудничества и добрососедских отношений между странами,
их равенства и невмешательства во внутренние дела друг
друга, мирного разрешения международных споров, отказа от
применения первой вооруженной силы, а также укреплением
военной организации государства, исходя из прогнозируемых
угроз, определением и использованием наиболее эффективных
форм и способов их нейтрализации.
*

4.

.
Военная доктрина Республики Казахстан
представляет собой систему взглядов на
обеспечение военной безопасности государства,
предотвращение войн и вооруженных конфликтов,
развитие военной организации, применение
Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований в целях защиты национальных
интересов и выполнения международных
обязательств Республики Казахстан.
Военная доктрина определяет цели,
основополагающие принципы и формы проведения
государственной политики в области обеспечения
военной безопасности Республики Казахстан.

5.

Главными целями оборонной политики
Республики Казахстан являются укрепление международных
и региональной безопасности, внутриполитической стабильности в
стране, предотвращение военных конфликтов и поддержание
готовности Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований к вооруженной защите Республики Казахстан и ее
союзников.
Приоритет в достижении этих целей отдается политикодипломатическим, правовым, экономическим, гуманитарным,
информационно-пропагандистским и иным мерам невоенного
характера.
Республика Казахстан рассматривает возможность
применения военной силы для отражения агрессии, вооруженной
защиты территориальной целостности и суверенитета государства,
а также для выполнения задач в соответствии с международными
договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

6.

Основные принципы:
- уважение суверенитета, нерушимости государственных границ,
территориальной целостности других государств и невмешательство в их
внутренние дела;
- поддержание дружественных отношений со всеми странами на
основе взаимовыгодного сотрудничества и взаимопонимания;
- обеспечение безопасности Республики Казахстан без ущерба для
безопасности других стран и всеобщей безопасности;
- укрепление мер доверия и открытости в военной области в
регионе;
- мирное урегулирование международных споров;
- применение Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований в соответствии с международным правом и национальных
законодательством;
- соблюдение международных обязательств и содействие
достижению целей договоров, участником которых является Республика
Казахстан;
- участие в создании эффективной глобальной и региональной
систем безопасности, направленных на предотвращение военных
конфликтов, поддержание и восстановление мира и т. д.

7.

Как отмечено в Доктрине, современная военнополитическая обстановка в мире характеризуется высоким
динамизмом, непредсказуемостью развития событий,
усилением соперничества ведущих мировых и региональных
держав, ростом сепаратизма национального и религиозного
экстремизма.
Применение силовых методов в обход действующих
международно-правовых механизмов дестабилизирует
международную обстановку, провоцирует напряженность и
гонку вооружений, способствует усилению
межгосударственных противоречий. Угрозу международному
миру и безопасности представляют неурегулированные
военные конфликты различного уровня:
Военный конфликт низкой интенсивности;
Военный конфликт средней интенсивности;
Военный конфликт высокой интенсивности.

8.

Предполагается, что в военных конфликтах низкой
интенсивности вооруженные силы, другие войска и воинские
формирования страны будут применяться, как правило, для локализации
очага напряженности и прекращения военных действий на возможно
более ранней стадии с целью создания условий для урегулирования
конфликтов мирными средствами, ликвидации незаконных вооруженных
формирований, нормализации обстановки, восстановления законности и
правопорядка, обеспечения общественной безопасности, оказания
населению необходимой помощи.
Военный конфликт средней интенсивности против Республики
Казахстан может быть развязан с целью подрыва административного,
экономического и оборонного потенциала, захвата или установления
контроля над определенными территориями, принуждения государства к
значительным политическим, экономическим и другим уступкам. Участие
в подобном конфликте может потребовать введения на всей казахстанской
территории или в отдельных областях военного положения и объявления
частичной или общей мобилизации, использования всего или
значительной части военно-экономического потенциала государства.

9.

Конфликт высокой интенсивности против Казахстана может быть
развязан с радикальными военно- политическими целями: смена политической
власти в стране, дезорганизация системы государственного и военного
управления, отторжение значительной части территории, полное уничтожение
оборонного потенциала государства. В случае возникновения конфликта высокой
интенсивности республика будет стремится использовать коалиционные
возможности и потенциал коллективных систем обеспечения военной
безопасности, участником которых она является.
Характер угроз военной безопасности претерпел значительные изменения.
Усилилась взаимосвязь между внешними и внутренними угрозами.
К внешним угрозам военной безопасности Республики Казахстан относятся:
1) социально-политическая нестабильность в странах региона и вероятность
вооруженных провокаций;
2) наличие вблизи границ Казахстана очагов военных конфликтов;
3) использование иностранными государствами или организациями военнополитического давления, новейших технологий информационнопсихологической борьбы для вмешательства во внутренние дела Республики
Казахстан с целью обеспечения собственных интересов;
4) расширение влияния военно-политических организаций и союзов в ущерб
военной безопасности Казахстана;
5) деятельность международных террористических и радикальных организаций и
группировок, в том числе кибертерроризм, усиление позиций религиозного
экстремизма в сопредельных странах;

10.

Второй учебный
вопрос
Закон Республики Казахстан «Об
обороне и Вооруженных Силах Республики
Казахстан».
Закон РК «Об обороне и Вооруженных Силах Республики
Казахстан» принят 7 января 2005 году. Закон регулирует
общественные отношения в области организации обороны и ВС
РК, функции и полномочия государственных органов в обеспечении
обороноспособности страны, права и обязанности граждан и
организаций в сфере обороны.
Основными принципами государственной политики в
области обеспечения военной безопасности РК являются:
уважение суверенитета, нерушимости государственных границ,
территориальной целостности других государств и
невмешательство в их внутренние дела;
укрепление мер доверия и открытости в военной области;
мирное урегулирование международных споров;

11.

В соответствии с законом Президент РК определяет:
основные направления военной политики РК;
утверждает Военную доктрину РК, планы строительства и развития
Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований;
утверждает Правила применения ВС РК и Правила оперативного
оборудования территории РК; утверждает план применения Вооруженных
Сил, план оперативного оборудования территории РК в интересах
обороны, а также мобилизационный план государства;
осуществляет общее руководство Вооруженными Силами, другими
войсками и воинскими формированиями;
утверждает структуру, лимит штатной численности Вооруженных Сил,
а также систему оплаты труда военнослужащих и государственных
служащих;
присваивает высшие воинские звания;
назначает на должность и освобождает от должности высшее
командование Вооруженных Сил;
утверждает текст военной присяги, общевоинские уставы, правила
прохождения воинской службы, воинские символы, образцы военной
формы одежды и знаки различия Вооруженных Сил, других войск и
воинских формирований;

12.

Согласно закону Парламент РК принимает:
законы по вопросам обеспечения обороны РК, вносит
изменения и дополнения к ним;
решает вопросы войны и мира;
принимает по предложению Президента решение об
использовании Вооруженных Сил для выполнения
международных обязательств по поддержанию мира и
безопасности;
устанавливает воинские звания;
ратифицирует и денонсирует международные договоры
по вопросам обороны и военного сотрудничества;
проводит по вопросам обороны и Вооруженных Сил
парламентские слушания.

13.

Правительство РК разрабатывает:
основные направления военной политики государства, реализует меры по обеспечению
обороноспособности республики;
руководит деятельностью Министерства обороны, иных центральных и местных
исполнительных органов;
принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных
учреждений и предприятий оборонной промышленности, а также осуществляющих
научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность;
принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации военных учебных
заведений, военных кафедр, военных факультетов высших учебных заведений:
а) утверждает Правила военной подготовки в высших учебных заведениях и военных
факультетах при организациях высшего профессионального образования;
б) организует оснащение и обеспечение Вооруженных Сил, других войск и воинских
формирований вооружением, военной техникой и материально-техническими ресурсами;
в) организует разработку и выполнение мобилизационного плана государства, а также
устанавливает порядок формирования, накопления и использования государственного
материального резерва;
г) осуществляет руководство мобилизационной подготовкой государственных органов,
организацией независимо от форм собственности;

14.

Центральные и местные исполнительные органы:
участвуют в мероприятиях территориальной обороны,
мобилизационной подготовке отрасли, создании, развитии и
сохранении объектов мобилизационного назначения, мощностей по
разработке, производству, выпуску и ремонту необходимой для
нужд обороны продукции и обеспечивают накопление
мобилизационных резервов;
обеспечивают выполнение заданий государственного
оборонного заказа;
участвуют в подготовке населения республики к обороне;
организуют и обеспечивают воинский учет и подготовку граждан к
воинской службе, их призыв на воинскую службу, военные сборы и
призыв к мобилизации.
Комплектование ВС РК осуществляется путем призыва
граждан на воинскую службу и путем добровольного поступления
граждан на воинскую службу.

15.

Третий учебный Закон Республики Казахстан
вопрос:
«О воинской службе и статусе военнослужащих».
Под воинской обязанностью понимается установленный законом
священный долг и обязанность каждого гражданина по защите Отечества.
16 февраля 2012 года Глава государства подписал Закон №561-IV «О
воинской службе и статусе военнослужащих», направленный на регулирование
отношений при прохождении гражданами воинской службы, а также определение
основ социального обеспечения военнослужащих.
Документом определены статус военнослужащего, его права и
обязанности, с учетом ограничений и ответственности в зависимости от
характера осуществляемой службы, а также предусмотрена новая система
обеспечения жильем военнослужащих в период прохождения воинской службы
путем предоставления им за счет государства служебного жилья или возмещения
расходов на наем жилого помещения.
Воинская служба – особый вид государственной службы
военнослужащих Вооруженных Сил, направленной на непосредственное
обеспечение военной безопасности, связанной с вооруженной защитой
суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ
РК.
Правовую основу воинской службы в ВС РК составляют Конституция,
Трудовой кодекс, законы и иные нормативные правовые акты РК.

16.

Подготовка граждан к воинской службе - это комплекс обязательных
мероприятии, проводимых государственными органами с гражданами допризывных и
призывных возрастов в целях их обучения основам воинской службы, а также с
военнообязанными в целях подготовки и переподготовки по военно-техническим и другим
военным специальностям для прохождения воинской службы.
Подготовка граждан к воинской службе включает в себя:
1.начальную военную подготовку;
2.военную подготовку по дополнительным образовательным программам;
3.подготовку по военно-техническим и другим специальностям;
4.военную подготовку по программе офицеров запаса.
Статус военнослужащего включает общие права, свободы и обязанности
военнослужащего как гражданина РК с установленными законами изъятиями и ограничениями,
а также его права, обязанности и ответственность, обусловленные особенностями воинской
службы.
Статус военнослужащего приобретают граждане:
- призванные на воинскую службу (сборы) - со дня издания приказа соответствующего
начальника об убытии из местного органа военного управления к месту прохождения воинской
службы (сборов);
- поступившие на воинскую службу по контракту - со дня издания приказа командира
(начальника) воинской части (учреждения) о зачислении в списки личного состава части;
- поступившие в военные учебные заведения (на военные факультеты), если до этого они не
являлись военнослужащими - со дня издания приказа начальника учебного заведения о
зачислении в списки личного состава учебного заведения (военного факультета), а при
поступлении в иностранное военное учебное заведение - со дня издания приказа руководителя
уполномоченного органа о направлении на учебу.

17.

Военнослужащие имеют право:
на обеспечение за счет государства денежным довольствием;
на обеспечение за счет государства вещевым и другими видами имущества,
на продвижение по службе с учетом квалификации, способностей, добросовестного исполнения своих должностных
обязанностей;
по согласованию с уполномоченным должностным лицом поступать в военные учебные заведения и другие
организации образования и проходить курсовую подготовку:
- на возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью или личному имуществу при исполнении.
- обязанностей воинской службы в порядке, определенном законодательством РК:
а) на обеспечение жильем в период прохождения воинской службы:
на хранение, ношение и применение оружия при исполнении обязанностей воинской службы.
Военнослужащие в качестве крайней меры имеют право применять оружие лично или в
составе подразделения в случаях:
1.отражения вооруженного нападения на охраняемые военные и гражданские объекты, караулы, помещения и
сооружения воинских частей;
2.пресечения попытки насильственного завладения оружием и воинской техникой;
3.защиты военнослужащих и гражданских лиц от нападения, угрожающего их жизни или здоровью, в том числе от
нападения животных, если иными способами и средствами защитить их невозможно;
4.задержания лица, совершившего преступление, оказывающего вооруженное сопротивление либо застигнутого при
совершении тяжкого преступления, а также вооруженного лица, отказывающегося выполнить законные требования
о сдаче оружия, если иными способами и средствами преодолеть сопротивление, задержать преступника или изъять
оружие невозможно;
5.освобождения заложников, захваченных охраняемых объектов, специальных (воинских) грузов;
6.пресечения побега из-под стражи лиц, в отношении которых мерой пресечения избран арест, осужденных к
лишению свободы, а также для пресечения попыток их насильственного освобождения;
7.подачи сигнала тревоги или вызова помощи;
8.необходимой обороны и крайней необходимости.
Законами РК о военном и чрезвычайном положении военнослужащим могут быть предоставлены иные права.

18.

Обязанности военнослужащих. Военнослужащий обязан:
- соблюдать Конституцию и другие нормативные правовые акты РК, а также соблюдать требования
общевоинских уставов;
- принять военную присягу в установленном порядке;
- точно и в срок выполнять приказы командиров (начальников);
- быть дисциплинированным, бдительным и не допускать разглашения государственных секретов;
- при исполнении обязанностей воинской службы носить военную форму одежды с соблюдением
правил ее ношения;
-.уметь применять вверенные ему оружие, вооружение и военную технику, обеспечивать его
сохранность и правильную эксплуатацию.
Воинская служба включает в себя: воинскую службу по призыву;
воинскую службу по контракту.
К воинской службе по призыву относятся:
- срочная воинская служба составов солдат (матросов);
- воинская служба офицеров запаса;
- воинская служба при мобилизации, военном положении, в военное время и при прохождении
воинских сборов.
К воинской службе по контракту относятся:
- воинская служба военнослужащих, проходящих воинскую службу по контракту на должностях
составов солдат (матросов), сержантов (старшин) и офицеров;
- воинская служба и обучение курсантов и слушателей военных учебных заведений.

19.

Четвертый учебный Правила прохождения воинской службы
вопрос:
в Вооруженных силах, других войсках и
воинских формированиях РК.
Порядок прохождения воинской службы по призыву и контракту гражданами
Республики Казахстан определяется Указом Президента Республики Казахстан от 25 мая
2006 года № 124 «Об утверждении Правил прохождения воинской службы в Вооруженных
Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан» и изменениями,
изложенными в Указе Президента РК от 21 июня 2013 года № 585.
Прохождение воинской службы в мирное и военное время включает:
обучение в военных учебных заведениях, реализующих программы среднего
технического и профессионального, высшего, послевузовского образования, на военных
факультетах высших учебных заведений (далее - военные факультеты);
призыв на воинскую службу;
добровольное поступление на воинскую службу по контракту;
присвоение воинского звания;
назначение на воинскую должность и перемещение по воинской службе;
ротацию;
увольнение с воинской службы;
аттестацию;
предоставление отпусков;
прохождение воинских сборов;
другие обстоятельства (события), определенные законодательством Республики Казахстан.

20.

Началом воинской службы считаются:
для призванных на воинскую службу (воинские сборы) - день
издания приказа соответствующего командира (начальника) об
убытии из местного органа военного управления (области, города
республиканского значения и столицы) к месту прохождения
воинской службы (сборов);
для поступивших на воинскую службу по контракту - день
издания приказа командира воинской части (руководителя
государственного учреждения) о зачислении в списки личного
состава части;
для поступивших в военные учебные заведения, реализующие
программы среднего технического и профессионального, высшего
образования (военные факультеты), и ранее не состоявших на
воинской службе, - день издания приказа начальника учебного
заведения о зачислении в списки личного состава военного
учебного заведения (военного факультета)

21.

Сроки воинской службы. Выслуга лет.
Сроки воинской службы в календарном исчислении
устанавливаются:
1) для военнослужащих срочной службы – 12 месяцев;
2) для офицеров, проходящих воинскую службу по призыву – 24
месяца;
3) для военнослужащих, проходящих воинскую службу по
контракту, - на сроки, указанные в контракте о прохождении
воинской службы.
Выслуга лет исчисляется в порядке, устанавливаемом
законодательством Республики Казахстан, в целях расчета
продолжительности воинской службы, дающей право на пенсию.
Исчисление выслуги лет военнослужащим производится в порядке,
определяемом Правительством Республики Казахстан.
Время прохождения воинской службы не на воинских должностях
засчитывается в выслугу лет. Выслуга лет засчитывается в общий

22.

Контракт о прохождении воинской службы заключается в
добровольном порядке гражданином РК с уполномоченным
должностным лицом Вооруженных Сил в письменном виде:
назначаемым на воинскую должность со штатно-должностной
категорией составов солдат (матросов), сержантов (старшин),
офицерского состава (за исключением высшего офицерского состава), - с
соответствующим уполномоченным должностным лицом от командира
воинской части и выше;
поступающим в военное учебное заведение РК, реализующее
программы среднего технического и профессионального, высшего
образования, - с начальником данного заведения;
поступающим на военный факультет в РК - с начальником
структурного подразделения уполномоченного органа, курирующего
вопросы военного образования;
Контракт о прохождении воинской службы вступает в действие со дня
издания приказа уполномоченного должностного лица, которому
предоставлено это право в соответствии с перечнем должностных лиц,
имеющих право издавать приказы о заключении контракта, назначении на
воинские должности, перемещении, освобождении, увольнении
военнослужащих, а также присвоении им воинского звания.

23.

Предельные возрасты военнослужащих на воинской службе
устанавливаются:
1) военнослужащим солдатского и младшего серж. составов - 45 лет;
2) военнослужащим старшего сержантского состава и офицерского состава до
подполковника (капитана 2 ранга) включительно - 47 лет;
3) военнослужащим высшего сержантского состава и полковникам (капитанам 1
ранга) – 55 лет;
4) генерал-майорам (контр-адмирал), генерал-лейтенантам (вице-адмиралам) - 60
лет;
5) генерал-полковникам, адмиралам и генералам армии – 63 года.
Предельный возраст пребывания в запасе военнообязанных составляет:
1) состава солдат, сержантов (старшин) – до 50 включительно;
2) для офицерского состава – до 60 лет включительно.
Для женщин составляет:
1) для составов солдат, сержантов (старшин) – до 35 лет включительно;
2) для лиц офицерского состава – до 45 включительно.
Военнообязанные, достигшие предельного возраста пребывания в запасе, или
лица, признанные не годными к воинской службе по состоянию здоровья с
исключением с воинского учета, переводятся в отставку.

24.

Спасибо за внимание!