Теоретические основы государственного управления внешнеэкономической деятельностью. Тема 1

1.

Тема 1.Теоретические
основы государственного
управления
внешнеэкономической
деятельностью.
АВТОР
Обучающиеся 4 курса группы Гк-742
заочной формы обучения
Я.А. Артемова
К.Ю.Басков
Е..Быкова
НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ
кандидат экономических наук, доцент
О.Г. Ивонина

2.

1. Роль и место государственных органов во внешнеполитической и
внешнеэкономической деятельности в общей системе государственного
регулирования рыночной экономики
Государственное регулирование
внешнеэкономической деятельности (ВЭД) —
это комплекс экономических, правовых и
административно-управленческих мер со
стороны государства в лице его органов,
преследующих цель формирования рамочных
благоприятных условий хозяйствования для
субъектов ВЭД, обеспечивающих их
экономическую поддержку и правовую
защищенность на внутреннем и внешнем
рынках.
2

3.

1. Роль и место государственных органов во внешнеполитической и
внешнеэкономической деятельности в общей системе государственного
регулирования рыночной экономики
В обязанности Правительства РФ входят:
- организация внешней и внутренней торговой
политики;
- регулирование экономических процессов;
- формирование федеральных программ;
- выработка инвестиционной политики;
- управление федеральной собственностью;
- политика в сфере международного
сотрудничества.
3

4.

1. Роль и место государственных органов во внешнеполитической и
внешнеэкономической деятельности в общей системе государственного
регулирования рыночной экономики
Инструментарий
правительственной компетенции
заключается в использовании:
- перечня товаров, за экспортом / импортом
которых ведется наблюдение, порядка
наблюдения;
- принятии решений о введении ответных мер
против иностранных государств;
- порядка вывоза / ввоза ядерных веществ;
- специальных компенсационных мер во внешней
торговле товарами, установление ставок
таможенного тарифа;
- количественных ограничений экспорта,
импорта и порядка их применения;
- разрешительного порядка ввоза и вывоза
отдельных товарных групп, определения перечня
таких товаров;
- порядка лицензирования товарами, ведения
банка выданных лицензий;
- порядка вывоза из России товаров, составной
частью которых является информация,
заключающая государственную тайну;
- утверждении товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности.
4

5.

2. Внешнеэкономическая деятельность: сущность, основные формы, методы,
инструменты
ВЭД осуществляется на уровне производственных структур с полной самостоятельностью в
выборе:
▪ внешнего рынка и иностранного партнера
▪ номенклатуры и ассортиментных позиций товара для экспортно-импортной сделки
▪ цены и стоимости контракта
▪ объема и сроков поставки
И является частью их производственно-коммерческой деятельности как с внутренними, так
и с зарубежными партнерами.
Сущность ВЭД в том, что она строится на
принципе коммерческого расчета на основе
хозяйственной и финансовой самостоятельности и
самоокупаемости с учетом собственных валютнофинансовых и материально-технических
возможностей.
5

6.

Основные формы ВЭД
Представляет собой такую область
предпринимательства в рамках международного
Внешнеторговая
деятельность
обмена информацией, товарами, работами, услугами
и результатами интеллектуальной деятельности,
которая связана с разработкой и исполнением
внешнеторговых сделок и операций.
Является одной из форм сотрудничества
между зарубежными партнерами в тех или
иных, но конструктивно связанных между собой
Международная
производственная
кооперация
процессах технологического разделения труда.
6

7.

Основные формы ВЭД
Один из видов ВЭД, который предполагает
сотрудничество отечественных предприятий с
зарубежными партнерами на основе
взаимовыгодного объединения усилий научно-
Международное
инвестиционное
сотрудничество
технического, производственно-технического и
финансового характера.
Принимают вид финансовых обязательств,
которые связаны с обеспечением платежа за
Валютные и финансовокредитные операции
поставленную продукцию посредством конкретных
форм расчета, а также операций в валюте,
совершаемых для страхования рисков с целью
защиты от возможных курсовых потерь.
7

8.

Методы ВЭД
Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется
в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации посредством:
таможенно-тарифного регулирования
нетарифного регулирования
запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной
собственностью
мер экономического и административного характера
8

9.

Таможенно-тарифное регулирование осуществляется путем
установления и применения экспортных и импортных таможенных пошлин.
Количественные ограничения экспорта и импорта осуществляются
через квотирование.
Лицензирование представляет собой выдачу компетентным
государственным органом разрешения на ввоз или вывоз какого-либо
товара.
Экспортный контроль-комплекс мер обеспечивает реализацию
порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении
товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной
деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия
массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и
военной техники.
9

10.

Инструменты ВЭД
Налоговые
Финансовые
Нефинасовые
• Налоговые льготы
Получение
Позволяют
• Ускоренную
займов и кредитов,
улучшить
амортизацию
представляемых в
инвестиционный климат
зависимости от
и создать
выполнения
благоприятные условия
определенных
для иностранных
условий
инвесторов
• Изменение
налоговых ставок
• Таможенные
льготы
10

11.

3. Основные проблемы и факторы оказывающие влияние на развитие ВЭД
ускорение структурных и технологических сдвигов в мировом хозяйстве, в том числе под
влиянием кризиса, увеличивающее отрыв группы наиболее успешно развивающихся
государств от остального мира, что повышает риски консервации топливно-сырьевой
модели участия России в международном разделении труда;
повышение роли интеллектуальной составляющей в развитии мирового хозяйства и
определении позиций стран на мировом рынке, опережающее расширение глобального
спроса на инновационную продукцию;
продолжающееся в посткризисный период ужесточение международной конкуренции,
сопровождаемое изменением силовой конфигурации мирового хозяйства и усилением
акцентов на наиболее действенных формах межгосударственной конкурентной борьбы,
включая валютный протекционизм;
усиление борьбы ведущих держав за доступ к сырьевым ресурсам, что ведет к
повышению конфликтности в системе мирового хозяйства и дестабилизирует товарные
рынки, формирует жесткие вызовы для России на международной арене;
усиление регионализации мирового хозяйства, сопровождаемое формированием широких
зон преференциального торгово-экономического сотрудничества, в рамках которых
страны-участницы получают дополнительные преимущества перед третьими странами;
11

12.

3. Основные проблемы и факторы оказывающие влияние на развитие ВЭД
сложившаяся чрезмерно высокая зависимость России от экспорта узкой группы
топливно-сырьевых товаров и материалов, что делает экономику страны
исключительно уязвимой в отношении негативного воздействия внешних факторов;
низкая конкурентоспособность преобладающей части отраслей и подотраслей
обрабатывающей промышленности, что обуславливает слабые и нестабильные
позиции России на перспективных мировых рынках, а также устойчиво высокую долю
импорта в важнейших сегментах внутреннего рынка;
недостаточный вклад внешнеэкономической сферы в решение задач диверсификации и
модернизации российской экономики (в том числе чрезмерно высокая ориентация
импорта на закупки потребительских товаров);
сохраняющийся высокий уровень дискриминации российских экспортеров на внешних
рынках, связанный ограниченным участием России в преференциальных торговоэкономических соглашениях с зарубежными странами;
наметившийся отрыв уровня институциональной интеграции ЕАЭС (Евразийский
экономический союз) от фактического уровня и тенденций взаимного торговоэкономического сотрудничества стран - участниц Союза;
12

13.

3. Основные проблемы и факторы оказывающие влияние на развитие ВЭД
необходимость дальнейшего совершенствования механизмов взаимодействия
федеральных органов исполнительной власти с наднациональными органами Союза в
целях более полного обеспечения национальных интересов Российской Федерации
при выработке решений, отнесенных к сфере наднационального регулирования;
сохраняющиеся значительные резервы в использовании ресурсов и возможностей
двустороннего торгово-экономического сотрудничества с приоритетными и
перспективными партнерами;
ограниченная эффективность участия в деятельности региональных экономических
организаций и институтов с точки зрения решения актуальных задач диверсификации
российской экономики;
недостаточный уровень государственной поддержки российских участников ВЭД, что
снижает их конкурентоспособность на внешних рынках;
сохраняющиеся высокие транзакционные издержки российских участников ВЭД в
силу обременительного характера административных и таможенных формальностей и
процедур.
13

14.

4. Новые возможности развития и повышения эффективности ВЭД России в
средне-срочной перспективе, обусловлены:
усилением инновационных акцентов в развитии российской экономики, что создает
необходимые материальные предпосылки для последовательной диверсификации
экспорта, экономически целесообразного импортозамещения и повышает
привлекательность России для стратегических инвесторов;
расширением деятельности по приоритетным направлениям модернизации, в том числе
в рамках оборонно-промышленного комплекса (ОГЖ), что позволяет осваивать новые
экспортные ниши, внедряться на перспективные зарубежные рынки, более полно и
эффективно интегрировать отечественный наукоемкий сектор в мировое
инновационное пространство;
повышением конкурентоспособности и востребованности российской продукции на
важных региональных рынках под воздействием глобальных факторов, изменения
геополитической, торгово-политической, конъюнктурной ситуации;
значительным снижением административных барьеров и логистических ограничений
для развития ВЭД под влиянием реформирования системы регулирования и
администрирования ВЭД, совершенствования институтов и механизмов поддержки
ВЭД;
завершением создания ЕАЭС, в рамках которого обеспечивается свободное
14
перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы;

15.

4. Новые возможности развития и повышения эффективности ВЭД России в
среднесрочной перспективе.
улучшением условий доступа российских товаров, услуг, капитала на внешние рынки в
связи с совершенствованием договорно-правовой базы экономического сотрудничества с
зарубежными странами;
расширением зоны преференциальной торговли для России путем заключения соглашений о
свободной торговле в рамках ЕАЭС и со странами дальнего зарубежья, членством в ВТО и
взаимодействием Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР);
повышением экономической динамики Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), прежде
всего Индии, Китая, других государств Восточной Азии, формированием емких и
перспективных рынков в непосредственной близости от России, что создает благоприятные
условия для расширения торгово-экономического сотрудничества, географической
диверсификации внешней торговли, а также эффективного встраивания России в
интеграционные процессы АТР;
расширением и повышением эффективности участия России в деятельности многосторонних
и региональных экономических организаций, отраслевых и товарных организаций и
соглашений, что позволит усилить роль России в выработке мировой экономической и
торговой политики с учетом национальных интересов;
появлением новых возможностей продвижения экспорта и экономических интересов России
в странах-партнерах в связи с расширением участия в международных тендерах, в том числе
15
проводимых международными экономическими организациями и институтами.

16.

Спасибо за внимание!

17.

ТЕСТ 1
Какие существуют механизмы государственного
регулирования внешнеэкономической
деятельности?
A.
B.
C.
D.
E.
Прямые
Таможенно-тарифные
Косвенные
Нетарифные
Параллельные
17

18.

ТЕСТ 2
Что входит в обязанности правительства?
A.
B.
C.
D.
Выработка инвестиционной политики
Поддержка предпринимательства
Формирование федеральных программ
Обеспечивает согласованное
функционирование, взаимодействие органов
власти
18

19.

ТЕСТ 3
В самостоятельном выборе чего ВЭД предоставляется
свобода?
A.
все перечисленное
B.
внешнего рынка и иностранного партнера
C.
номенклатуры и ассортиментных позиций товара
D.
цены и стоимости контракта
E.
объема и сроков поставки
19

20.

ТЕСТ 4
Какие вид нетарифного регулирования точно
существует?
A.
количественные ограничения
B.
лицензирование
C.
экспортный контроль-комплекс
D.
все перечисленное
20

21.

ТЕСТ 5
Что относится к основным проблемам и факторам которые оказывают
тормозящее влияние на развитие ВЭД?
A. сложившаяся чрезмерно высокая зависимость России от экспорта узкой
группы топливно-сырьевых товаров и материалов, что делает экономику
страны исключительно уязвимой в отношении негативного воздействия
внешних факторов.
B. недостаточный уровень государственной поддержки российских участников
ВЭД, что снижает их конкурентоспособность на внешних рынках.
C. повышение роли интеллектуальной составляющей в развитии мирового
хозяйства и определении позиций стран на мировом рынке, опережающее
расширение глобального спроса на инновационную продукцию.
D. сохраняющиеся высокие транзакционные издержки российских участников
ВЭД в силу обременительного характера административных и таможенных
формальностей и процедур.
21

22.

ТЕСТ 6
Аббревиатура ЕАЭС расшифровывается:
A. евразийская экономическая согласованность
евразийский экономический союз
C. единое экономическое сообщество
D. нет верного ответа
B.
22

23.

ТЕСТ 7
Аббревиатура ОЭСР расшифровывается:
A. организация экономического союза России
общество экономического сотрудничества и
реформирования
C. организация экономического сотрудничества и
развития
D. Нет верного ответа
B.
23

24.

ТЕСТ 8
Какие новые возможности развития можно внедрить для повышения
эффективности ВЭД России в среднесрочной перспективе?
A. повышением конкурентоспособности и востребованности российской продукции
на важных региональных рынках под воздействием глобальных факторов,
изменения геополитической, торгово-политической, конъюнктурной ситуации.
B. улучшением условий доступа российских товаров, услуг, капитала на внешние
рынки в связи с совершенствованием договорно-правовой базы экономического
сотрудничества с зарубежными странами.
C. завершением создания ЕАЭС, в рамках которого обеспечивается свободное
перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
D. усилением инновационных акцентов в развитии российской экономики, что
создает необходимые материальные предпосылки для последовательной
диверсификации экспорта, экономически целесообразного импортозамещения и
повышает привлекательность России для стратегических инвесторов.
24

25.

ОТВЕТЫ
Вопрос
1
2
3
4
5
6
7
8
Ответ
B, D
A, C
А
D
АBCD
В
С
АBCD
25