Основы демографии. Тема 5

1. Тема: Основы демографии.

Картоева Ф.М.

2. План занятия:

1. Программа демографического развития
Республики Казахстан
2. Демографическая ситуация
3. Реализация Программы

3.

Программа демографического развития
Республики Казахстан на 2001 - 2005 годы
разработана в соответствии с постановлением
Правительства Республики Казахстан от 17
августа 2000 года N 1272 "О Концепции
государственной демографической политики
Республики Казахстан" (далее - Программа) и
рассчитана на 5 лет.

4.

Государственная демографическая политика находится в тесной
взаимосвязи с вопросами благосостояния народа,
предусмотренных в Стратегии "Казахстан - 2030" В целях
реализации стратегии четвертого приоритета "Здоровье,
образование и благополучие граждан Казахстана" принят и в
настоящее время реализуется ряд программ: Государственная
программа "Здоровье народа", Государственная программа
"Образование», Программа по борьбе с бедностью и безработицей
на 2000 - 2002 годы, Программа "Молодежь Казахстана»,
Программа "Охрана здоровья матери и ребенка в Республике
Казахстан на 2001 - 2005 годы". Целевая комплексная программа
профилактики и снижения травматизма в Республике Казахстан на
2000 - 2002 годы, Концепция социальной защиты населения
Республики Казахстан, Национальные планы действий по
улучшению положения женщин, защите окружающей среды и
другие.

5.

Анализ современной
демографической ситуации

6.

Демографическая ситуация в Казахстане за
последние годы оценивается как
неблагоприятная в силу значительного для
республики снижения рождаемости,
высокого уровня смертности и
значительного миграционного оттока
населения.

7.

Численность населения Республики Казахстан
на 1 января 2001 года, по предварительным
данным Агентства Республики Казахстан по
статистике, составила 14 841,9 тысячи человек.
По сравнению с началом 1993 года, когда в
республике проживали 16 426,5 тысячи человек,
численность населения уменьшилась на 1 584,6
тысячи человек, или на 9,6 процента.

8.

В 1999 году отмечен самый низкий за последние
десятилетия XX века коэффициент рождаемости 14,2 на 1 000 человек, что составляет 55,3
процента уровня 1987 года, когда был
зафиксирован в республике самый высокий пик
рождаемости. В 2000 году уровень рождаемости
возрос и коэффициент рождаемости достиг 14,69
на 1 000 человек.

9.

Медико - демографические исследования,
проведенные Академией профилактической медицины
и Марко Интернэшнл Инк В Казахстане в 1999 году,
показывают, что за период с 1989 года суммарный
коэффициент рождаемости (СКР) по Казахстану
сократился с 2,9 до 2,1. При этом суммарный
коэффициент рождаемости сельских женщин выше
практически в два раза.

10.

Ухудшаются показатели репродуктивного
здоровья населения: аборт увеличивает частоту
гинекологических заболеваний, приводит к
невынашиванию, повышает перинатальную
заболеваемость, анемия остается одной из
главных проблем здравоохранения, наблюдается
рост числа заболеваний репродуктивной системы
у мужчин.

11.

Высоким остается уровень смертности
населения. Коэффициент смертности в 2000
году составил 10,1 на 1 000 человек, что на
27,8 процентов выше уровня 1990 года.
Все еще высоким остаются уровни
младенченской смертности и материнской
смертности, а также уровень смертности
мужского населения.
Средняя продолжительность жизни населения
остается низкой. Уровень ее в 1999 году
составил 65,5 года, а у мужчин всего 60,3 года.

12.

Серьезное влияние на уровень смертности и
сокращение ожидаемой продолжительности
жизни оказывают неблагоприятная
экологическая обстановка, дефицит питьевой
воды и ее качество (почти четверть населения
Казахстана сталкивается с этой проблемой),
несбалансированное и недостаточное питание,
несоблюдение санитарно - гигиенических норм,
ограниченная доступность к своевременному и
полноценному медицинскому лечению.

13.

В Восточно - Казахстанской, Северо Казахстанской, Карагандинской, Костанайской
областях наблюдается естественная убыль
населения. При сохранении такой тенденции в
ближайшем будущем возможны депопуляция
населения в целом по стране.

14.

Решающую роль в развитии демографических
процессов играет внешняя и внутренняя
миграция. Как известно, пик миграционного
движения пришелся на 1994 год, когда из
республики выехали 480,8 тыс. человек, а
прибыло только 70,4 тыс. человек. Начиная с
1995 года миграционная активность
населения стала снижаться, и уже в 1997
году сальдо миграции составило 261,4 тыс.
человек, и этот показатель в 2000 году был
равен - 123,2 тыс. человек.

15.

Эмиграция населения, во-первых, уменьшает
общую численность населения, во-вторых,
снижает трудовой и генеративный потенциал, так
как две трети эмигрирующих - лица
трудоспособного возраста.

16.

Происходит активизация внутренней миграции.
Перемещение населения, особенно
молодежи, в города будут способствовать
перемене его репродуктивной ориентации.

17.

Главными, определяющими факторами
современной демографической ситуации является
рождаемость и увеличение ожидаемой
продолжительности жизни, снижение смертности и
сокращение отрицательного сальдо миграции.

18.

Реализация Программы
"О Концепции государственной
демографической политики
Республики Казахстан"

19.

Целью Программы является выработка
и реализация комплексных решений
для преодоления негативных тенденций
в демографических процессах и на этой
основе достижение роста численности
населения.

20.

Основные задачи Программы:
1) стабилизация рождаемости и ее рост в
долгосрочной перспективе до уровня,
обеспечивающего расширенное
воспроизводство населения;
2) уменьшение смертности, увеличение средней
продолжительности жизни населения,
улучшение состояния здоровья населения;
3) укрепление института семьи;
4) сокращение отрицательного сальдо миграции;
5) рост качества жизни населения.

21.

Достижение указанной цели и решение
основных задач требует:
1) формирования соответствующей
нормативной правовой базы по проблемам
народонаселения;
2) совершенствования финансово экономических механизмов стимулирования и
поддержки демографического развития;
3) эффективного развития системы
образования и воспитания в области
демографии.

22.

Основными направлениями и
приоритетами достижения цели
Программы являются:

23.

1. Охрана репродуктивного здоровья обеспечение условий, позволяющих
улучшить состояние здоровья женщин
репродуктивного возраста, особенно
беременных рожениц и родильниц,
младенцев, снизить их послеродовую
заболеваемость, инвалидность и
смертность. Кроме того, данным
направлением предусматривается
комплекс мероприятий по сохранению и
восстановлению репродуктивного здоровья
населения.

24.

2. Укрепление института семьи реализация мер по формированию
крепкой и здоровой семьи.
3. Снижение смертности - обеспечение
условий, способствующих сохранению
жизни и здоровья населения страны, и
особенно детей.

25.

4. Создание условий для удовлетворения
социально - экономических потребностей
населения - повышение доступности к
получению профессионального
образования в целях обеспечения
поступательного развития "человеческого
фактора", роста материального
благосостояния, полноценного участия в
социальных и экономических отношениях и
повышение эффективности
функционирования системы социального
обеспечения населения.

26.

5. Регулирование процессов миграции снижение отрицательного сальдо
миграции за счет активизации
иммиграции путем создания
нормальных жизненных условий для
иммигрантов, особенно для оралманов
и возвращающихся реэмигрантов.
Направление также охватывает вопрос
регулирования внутренней миграции с
точки зрения медико - экологических и
медико - социальных аспектов.

27.

Охрана репродуктивного здоровья

28.

1. На базе районных медицинских учреждений
организовать службы медицинской помощи для
мужчин по профилактике и оказанию помощи в
проблемах сексуального и репродуктивного
здоровья, включая бесплодие.
2. Активизировать внедрение медицинских
технологий оплодотворения и лечения
бесплодия, доступных по цене и месту
расположения медицинских учреждений,
осуществляющих эти услуги.

29.

3. Ввести мониторинг выявления приоритетов и
ранжирования по уровню действия факторов риска
репродуктивному здоровью населения с изучением
причинно - следственной связи между
загрязнением экологии и репродуктивным
здоровьем.
4. Изучить и разработать программу по
увеличению содержания железа в основных
продуктах питания.
5. Ввести региональные регистры потенциально
опасных химических и биологических веществ и их
использование для определения приоритетных
загрязнений окружающей среды, влияющих на
репродуктивное здоровье населения.

30.

Укрепление института семьи

31.

1) активизация пропаганды традиционной
семьи в организациях образования и
средствах массовой информации;
2) совершенствование законодательства по
укреплению брачно - семейных отношений и
повышению статуса семьи;
3) возрождение лучших семейных, этно культурных традиций норм, стабилизация и
развитие семьи, укрепление ее нравственных
основ;

32.

4) обеспечение необходимых условий для
реализации экономической, воспроизводительной
и культурно - психологической функции семьи,
повышение качества жизни семей;
5) обеспечение фактического равенства прав и
обязанностей мужчин и женщин в брачно семейных отношениях и в воспитании детей;
6) развитие специализированных институтов
социального обеспечения семей и детей;
7) расширение центров психолого педагогической помощи семьям по выходу из
кризисных ситуаций и социально психологической адаптации к новым условиям.

33.

Снижение смертности

34.

Для реализации данного направления будут
приняты следующие дополнительные меры:
1) законодательно закрепить запрещенные
применения труда женщин на работах с особо
вредными и особо тяжелыми условиями труда;
2) разработать правила безопасности в
учебных заведениях для кабинетов физики,
химии, информатики, домоводства и
мастерских;
3) усилить контроль за детьми во время учебно
- воспитательного процесса, а также за
выполнением мероприятий по устранению
причин, вызвавших несчастный случай;

35.

4) подготовить предложения по страхованию
воспитанников детских садов и обучающихся в
учебных заведениях от несчастных случаев в период
образовательного процесса;
5) разработать методы контроля за состоянием
здоровья воспитанников детских садов и
обучающихся в учебных заведениях с целью защиты
от воздействия на них неблагоприятных факторов
при различных методах обучения;
6) запретить расторжение индивидуального
трудового договора по инициативе работодателя с
беременными (свыше 12 недель) женщинами и
женщинами, имеющими детей в возрасте до 15 лет;

36.

7) провести работу в целях присоединения
Республики Казахстан к Хартии по транспорту,
окружающей среде и охране здоровья ВОЗ и
Европейской комиссии, протоколу по проблемам
воды и здоровья Конвенции по охране и
использованию трансграничных водотоков и
международных озер;
8) реализовать Конвенцию о трансграничном
загрязнении воздуха на большие расстояния;

37.

9) внедрить систему контроля и оперативного
реагирования по вопросам насилия над
детьми и использования детского труда;
10) повсеместно разработать региональные
программы по гигиене окружающей среды;
11) провести работу по формированию
предпосылок для организации последующей
миграции населения из экологически
неблагоприятных регионов в регионы, не
представляющие угрозы здоровью населения.

38.

Регулирование миграционных
процессов

39.

1) ежегодное увеличение квоты иммиграции;
2) создание благоприятных условий для приема и
обустройства оралманов, их быстрейшей интеграции в
социальную сферу;
3) поддержка и развитие конструктивных
взаимоотношений с казахской диаспорой за рубежом;
4) создание условий для добровольной миграции лиц,
проживающих в депрессивных районах в другие, более
благополучные регионы;
5) обеспечение поддержки в решении социальных
вопросов реэмигрантов;
6) изучение миграционного настроения населения.

40.

Механизм реализации Программы
Реализация Программы предусматривает
совершенствование нормативной
правовой базы по вопросам социально демографической политики.

41.

Должны быть приняты решения Правительства РК по
развитию ПМСП, молодежной жилищной политики,
обеспечению безопасности жизнедеятельности и условий
формирования ЗОЖ, здорового питания и питьевой воды.
Будут приняты меры организационного характера,
заключающиеся в реструктуризации медицинской
помощи в сторону увеличения доли медобслуживания по
вопросам репродуктивного и сексуального здоровья
сельского населения, а также меры по активизации
информационно - образовательного аспекта вопросов
народонаселения.
Претворение в жизнь программных положений будет
осуществлено через План мероприятий по реализации
данной Программы.
В целях координации и контроля выполнения Программы
будет проводиться ее мониторинг.

42.

При благоприятном сочетании
обстоятельств, а именно при темпах
экономического роста, соответствующего
целям повышения уровня материального
благосостояния и социального развития
населения, возможен рост численности
населения до 22 млн. человек в 2030
году.

43.

«Предварительные итоги реализации
Госпрограммы в 2016 году показывают
позитивную динамику основных медикодемографических показателей, таких как
ожидаемая продолжительность жизни, индекс
здоровья населения, уровень
удовлетворенности населения качеством
медицинской помощи. Вместе с тем, из
планируемых в 2016 году 35 показателей не
достигнуты 2 показателя – это показатели
материнской смертности и 5-летней
выживаемости больных со злокачественными
новообразованиями», – сказал Е. Биртанов.

44.

Вместе с тем, для достижения основной
цели Госпрограммы «Денсаулық» по
укреплению здоровья населения глава
Минздрава обозначил 7 приоритетных
направлений.

45.

Во-первых, совместно с ВОЗ проведена
самооценка основных функций
общественного здравоохранения, в
рамках которой формируется модель
службы общественного
здравоохранения.
Во-вторых, реализуется пилотный
проект «Поликлиника без очередей».

46.

По третьему направлению создана
Объединенная комиссия по качеству с
участием НПО, частного сектора в
здравоохранении, представителей
фармацевтической индустрии.
В-четвертых, развивается работа
Казахстанского национального формуляра,
растет доля отечественных
товаропроизводителей в экономике.
По пятому направлению внедряется система
обязательного медицинского страхования.

47.

В-шестых, реализуются два крупных проекта
по стратегическому управлению
человеческими ресурсами, продолжается
работа по модернизации сестринского
образования на основе финской модели
прикладного бакалавриата, по которой
обучается 320 человек в шести пилотных
колледжах.
По седьмому направлению основной акцент
сделан на развитие государственно-частного
партнерства.

48.

Подводя итоги реализации Госпрограммы
за 2016 год, Е. Биртанов подчеркнул, что
министерство в работе следует всем
приоритетам, обозначенным в Послании
Главы государства.