Государственный строй и политическая система Республики Филиппины

1. Государственный строй и политическая система Республики Филиппины

Лекция 10
S

2. Становление государственности

S XVI-XIX вв. – территория современных Филиппин находилась под
испанским господством
S 1896 -1898 гг. – Филиппинская революция
S 1898 г. - испано-американская война. Филиппинские острова стали
колонией Соединенных Штатов
S 1935 г. – Филиппины получили статус автономии в составе США
S 1941-1945 гг. - оккупация Японией
S
после 1945 г. начался процесс деколонизации.
S
1946 г. Республика Филиппины обрела независимость.

3. Процесс демократизации

S 1948-1953 гг. - крестьянская война
S власть находилась в руках нескольких землевладельческих
кланов.
S 1965 г. президентом стал Ф.Маркос, в 1972 г. он ввел в
стране чрезвычайное положение.
S 1986 г. – массовые акции протеста, режим Ф.Маркоса
свергнут.
S 1987 г. – принята новая Конституция, действующая до
настоящего времени

4. Законодательная власть

S Конгресс – двухпалатный парламент,
включающий Сенат (верхняя палата) и Палату
представителей (нижняя палата).
S Сенат состоит из 24 членов, которых избирают
всеобщим голосованием сроком на шесть лет.
Каждые три года происходит ротация половины
депутатского корпуса. Верхнюю палату
возглавляет Президент сената.
S Палата представителей избирается раз в три
года, депутат может быть переизбран не более,
чем на три срока подряд. Работой нижней палаты
руководит Спикер.

5. Исполнительная власть

S Исполнительная власть возлагается на
Президента. Он одновременно является
главой государства и главой правительства, а
также верховным главнокомандующим всех
вооруженных сил Филиппин.
S Президента избирают всеобщим
голосованием сроком на шесть лет, без права
повторного переизбрания. В этот же период
проходят выборы Вице-президента

6. Исполнительная власть

S Президент осуществляет общее руководство внутренней и внешней
политикой страны, обладает правом вводить чрезвычайное
положение, с одобрения Комиссии по назначениям утверждает
высших государственных гражданских и военных должностных лиц,
в том числе министров, а также послов и консулов. По
предоставленному Советом судей и адвокатов списку Президент
назначает членов Верховного суда и судов низшей инстанции.
S Основная функция Вице-президента – заменить на посту
Президента, если последний умрет, потеряет постоянную
дееспособность, будет отстранен от должности либо сложит с себя
полномочия.
S
Палата представителей может инициировать импичмент
Президента или Вице-президента, если они нарушают Конституцию
или замешаны в коррупционных делах.

7. Исполнительная власть

S В Кабинет министров входят секретари исполнительных
департаментов и главы агентств, подчиняющихся
непосредственно президенту.
S Кабинет министров формируется президентом и
утверждается Комиссией по назначениям. В его
компетенцию входит общая административногосударственная деятельность.
S Секретари департаментов помогают президенту принимать
решения в рамках своих компетенций, в том числе по
вопросам национальной обороны, социального
обеспечения, образования, сельского хозяйства и т.д.

8. Судебная власть

S Верховный суд
S Нижестоящие суды общей юрисдикции
S Нижестоящие суды специальной юрисдикции
(Апелляционный суд, Налоговый суд, а также специальный
суд, занимающийся коррупционными делами государственных
служащих )

9. Административно-территориальное деление

Административнотерриториальное деление
S По форме административно-территориального деления
Филиппины относятся к республикам унитарного типа.
S На весну 2016 г. в ее состав входит 81 провинция.
S К статусу провинций приравнены независимые города, не
включены
S е в состав провинций, на территории которых они находятся. На
местном уровне провинции подразделяются на муниципалитеты и
включенные города.
S Низовая административно-территориальная единица – барангай
(округ).

10. Административно-территориальное деление

Административнотерриториальное
деление
S Провинции объединены в 18 регионов. Фактически
они представляют собой административноэкономические районы, созданные для более
эффективного управления.
S Национальный столичный регион объединяет 16
городов и один муниципалитет, управляется местной
администрацией.
S Автономный регион в мусульманском Минданао
имеет собственное правительство.

11. Система местного управления и самоуправления

Согласно Конституции, существуют две автономные области:
Минданао и Кордильеры.
В настоящее время фактической автономией обладает только
Автономный регион в мусульманском Минданао. Он
управляется местным губернатором, региональное
Законодательное собрание играет роль местного парламента.
Кордильерский административный регион не обладает полной
автономией, региональные органы власти отсутствуют.

12. Система местного управления и самоуправления

S Во главе провинций стоят губернаторы, они же осуществляют
местную исполнительную власть.
S Законодательная власть представлена провинциальными советами.
Вице-губернатор провинции исполняет роль главы провинциального
совета.
S Во главе муниципалитетов и включенных городов стоят мэры,
законодательная власть принадлежит муниципальным или
городским советам.
S Барангаи управляются председателями, их должности являются
выборными. Законодательная власть представлена советами
барангаев, их депутаты также избираются

13. Избирательная система

S Депутаты верхней палаты Конгресса избираются один раз в
шесть лет, при этом каждые три года происходит ротация
половины сенаторов. В верхней палате заседает 24 депутата.
Выборы в Сенат проходят по мажоритарной системе, вся страна
считается единым 12-мандатным округом.
S Палата представителей избирается каждые три года по
смешанной системе: часть депутатов избираются по
мажоритарной системе от одномандатных округов, часть – по
партийным спискам.
S Президент и вице-президент избираются сроком на шесть лет
по мажоритарной системе в один тур. Президент не может быть
переизбран повторно.

14. Партийная система

S Многопартийная система
S Либеральная партия
S
Объединенный национальный союз