«Оценка состояния антитеррористической и противокриминальной защищенности организации»

1.

Тема выступления:
«Оценка состояния антитеррористической и
противокриминальной защищенности
организации»

2. Повестка дня:

1. Есть ли паспорт безопасности. На что обратить внимание в нем.
2. Кто является ответственным за безопасность в школе и детском
саду, и можно ли назначать ответственными за безопасность
работников образовательной организации
3. Антикризисный план, обучение работников по вопросам
противодействия терроризму.
4. Усиление пропускного режима. Какими силами организована
охрана, есть ли технические средства защиты и т д.
5. Взаимодействие с учредителем, органами правопорядка по
вопросам обеспечения безопасности в школе и детском саду.

3.

Актуальность темы
Безопасность образовательного учреждения — система мер,
принятых администрацией учреждения и государством, для защиты
детей и имущества от внутренних и внешних угроз с учетом
фактического состояния, технического состояния школы, условий
организации учебно-воспитательного процесса, криминальной
и
техногенной
обстановки,
природной
территории,
предупреждения, пресечения и ликвидации последствий
террористических акций.

4.

Нормативные документы
Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. № 1244
"Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)"
Постановление Правительства РФ от 2 августа 2019 г. № 1006 “Об
утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов
(территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и
объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства
просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих
объектов (территорий)”
Письмо Министерства просвещения РФ от 11 мая 2021 г. N СК-123/07 “Об
усилении мер безопасности”
Постановление Правительства РФ от 05.03.2022 N 289 "О внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере
обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий)"

5.

Паспорт безопасности объекта (территории)
Паспорт безопасности – это
информационный документ,
содержащий информацию об
обеспечении
антитеррористической
защищенности объекта и
план мероприятий по
антитеррористической
защищенности объекта

6.

Когда и как составить паспорт безопасности
Разрабатывайте паспорт в течение 30 дней со дня проведения
обследования и категорирования, но не позже окончания срока работы
комиссии.
Используйте форму паспорта, которую Правительство утвердило
постановлением № 1006.
Для этого заполните титульный лист и девять обязательных разделов.
В работе используйте данные из акта обследования и категорирования

7.

Устанавливаются следующие категории
опасности объектов (территорий):
а) объекты (территории) первой категории опасности - объекты (территории),
в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое
количество пострадавших составляет более 1100 человек и которые
расположены в населенных пунктах с численностью населения более 10 тыс.
человек;
б) объекты (территории) второй категории опасности:
объекты (территории), в результате совершения террористического акта на
которых прогнозируемое количество пострадавших составляет более 1100
человек и которые расположены в населенных пунктах с численностью
населения менее 10 тыс. человек;
объекты (территории), в результате совершения террористического акта на
которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 801 до 1100
человек и которые расположены в населенных пунктах с численностью
населения более 100 тыс. человек;

8.

в) объекты (территории) третьей категории опасности:
объекты (территории), в результате совершения террористического акта на
прогнозируемое количество пострадавших составляет от 801 до 1100 человек и
расположены в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек;
объекты (территории), в результате совершения террористического акта на
прогнозируемое количество пострадавших составляет от 501 до 800 человек и
расположены в населенных пунктах с численностью населения более 10 тыс. человек;
объекты (территории), в результате совершения террористического акта на
прогнозируемое количество пострадавших составляет от 100 до 500 человек и
расположены в населенных пунктах с численностью населения более 100 тыс. человек;
которых
которые
которых
которые
которых
которые
г) объекты (территории) четвертой категории опасности:
объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых
прогнозируемое количество пострадавших составляет от 501 до 800 человек и которые
расположены в населенных пунктах с численностью населения менее 10 тыс. человек;
объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых
прогнозируемое количество пострадавших составляет от 100 до 500 человек и которые
расположены в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек;
объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых
прогнозируемое количество пострадавших составляет менее 100 человек в независимости от
численности населения населенного пункта."

9.

5. Проверить исправность систем безопасности
Категория
опасности
Вид технических систем защиты
Тревожная
сигнализация с
сигналом в
Росгвардию или
службу 112
Система
бесперебо
йной и
устойчиво
й связи
СОУЭ либо
автономная
система
экстренного
оповещения
Система
Система
наружного видеонабл
освещения юдения и
охранной
сигнализа
ции
Стационар
ные или
ручные
металлоис
катели
Система
контроля и
управлени
я
доступом
1
+
+
+
+
+
+
+
2
+
+
+
+
+
+
+
3
+
+
+
+
+
+
–
4
+
+
+
+
–
–
–

10.

Когда внести в паспорт безопасности изменения
Актуализируйте паспорт безопасности не реже одного раза в пять лет (п. 48
Требований, утв. постановлением Правительства № 1006).
При этом поправьте паспорт раньше, если изменилась:
– общая площадь здания и периметр территории образовательной организации;
– количество критических элементов;
– меры по инженерно-технической защите, которые выполняются в саду и школе.
Изменения вносите в том же порядке, в котором разрабатывали паспорт. Для этого
оформите приложением к каждому паспорту корректировочный лист. На основных
экземплярах паспорта укажите дату и причину актуализации, поставьте свою подпись,
инициалы и фамилию. Корректировочные листы до утверждения согласуйте с теми же
органами, с которыми согласовывали паспорт.
Ситуация: надо ли уничтожать старый паспорт безопасности, если утвердили новый?
Нет, не надо.
Если утвердили новую редакцию паспорта безопасности, старые экземпляры храните
в течение пяти лет (п. 50 Требования, утв. постановлением Правительства № 1006 ).

11.

Кого назначить ответственным за
антитеррористическую защищенность
Ответственным назначьте любого штатного работника
(подп. «а» п. 24 Требований, утв. постановлением
Правительства от 02.08.2019 № 1006).
Получите его согласие на дополнительную работу и
оформите кадровые документы. Затем организуйте
обучение ответственного.
Назначьте его ответственным за хранение паспорта
безопасности и иных и иных документов объекта
(территории), в том числе служебной информации
ограниченного распространения о принимаемых
мерах по его антитеррористической защищенности
(п. 22 Требований)

12.

Какие документы нужны по
антитеррористической защищенности
Приказ и положение об ответственном сотруднике за антитеррористическую
защищенность;
Паспорт безопасности
План действий по предупреждению и ликвидации ЧС
Документы по обучению
Перечень мероприятий по антитеррористической защищенности
Документы о пропускном и внутриобъектовом режиме
Список автотранспорта образовательной организации и личного транспорта
работников, имеющих право на въезд
Список специального автотранспорта, имеющего право на въезд

13.

Порядок действий в чрезвычайных ситуациях
Акт обследования и категорирования
Паспорт безопасности ОО
План действий по
предупреждению и
ликвидации ЧС
Антикризисный план
действий в ЧС
Учения, тренировки
Приказ МЧС России от 29 июля 2020 г. № 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и
проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах"

14.

Проверка актуальности плана действий по
предупреждению и ликвидации ЧС
(антикризисного плана)
Письмо Министерства просвещения РФ от 11 мая 2021 г. N СК-123/07
“Об усилении мер безопасности”
Антикризисный план должен включать в себя следующие блоки:
-организационный (кто будет отвечать за планирование и порядок
действий в ЧС);
-методический (выявляются критерии для оценки эффективности работы);
-ресурсный (материально-технические и кадровые вопросы).
Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ
Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и
подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

15.

Проведение с работниками двух
инструктажей: антитеррористического
и по действиям в ЧС
Порядка проведения антитеррористического инструктажа нет.
Требования к нему руководитель образовательной организации
проводит самостоятельно.
По действиям в ЧС инструктаж проводят в соответствии с
положением, утв. постановлением Правительства РФ от
18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке
граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без
гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера»

16.

Проведение с детьми и работниками тренировок
Нужно отработать действия детей и работников по безопасной
и своевременной эвакуации при угрозе или совершении теракта.
Алгоритма законодательством не определено, но можно
использовать алгоритм тренировок по эвакуации при
пожаре (Методические рекомендации МЧС России от 30.06.2014).

17.

Порядок действий в чрезвычайных ситуациях

18.

Как обеспечить взаимодействие с органами
безопасности
Обяжите ответственного за антитеррористическую защищенность установить
личный контакт с представителями территориальных органов ФСБ и
Росгвардии (подп. «н» п. 24 требований, утв. постановлением Правительства
№ 1006).
Затем ежегодно напоминайте работнику согласовывать график проведения
совместных тренировок и встреч с представителями органов безопасности.
Также поручите работнику уточнять контакты служб, минимальные и
максимальные сроки их прибытия в образовательную организацию.

19.

Проведение проверок территории и здания
Нужно обеспечить, чтобы охранники чаще проверяли складские
и подсобные помещения, подвалы, чердаки и критические
элементы здания, состояние решеток на окнах, эвакуационных
выходов и путей возможной эвакуации.
На территории - уязвимые места и критические элементы
территории,
систем
подземных
коммуникаций,
стоянок
автомобильного транспорта. Желательно, чтобы включали осмотр
периметра ограждения, исправности замков дверей и запоров
ворот.

20.

Усиление пропускного и внитриобъектового режима
Решение об усилении режимов оформите приказом.
В первом пункте определите дату, с которой начнется усиление действия режимов.
Также укажите дату, до которой он будет действовать.
Если ее не знаете, напишите фразу «до особого распоряжения».
Во втором пункте перечислите ограничительные меры. Нужно указать, кому
запрещен допуск и для кого сделано исключение. При усилении мер безопасности
в детский сад и школу не допускают родителей и иных посетителей, ограничивают
внос ценностей и проезд автотранспорта. Исключение делают для обслуживающих
организаций и проверяющих лиц.
Следующим пунктом определите список поручений для подчиненных.
Ответственному за антитеррористическую защищенность – провести проверки
территории и здания образовательной организации, контролировать соблюдение
усиленных мер безопасности.
Воспитателям в детском саду и классным руководителям в школе довести приказ
и положение о пропускном режиме до детей и их родителей.

21.

Спасибо за внимание!