Стратегии миротворческого контроля

1.

Стратегии миротворческого
контроля
Составитель: доктор философских наук,
профессор Чернобровкин И.П.

2. ЛЕКЦИЯ 12

постпереговорная
дилемма безопасности
и
проблема спойлерства

3. Часть 1

Объяснительные
подходы
неустойчивости
мирных соглашений в
затяжных конфликтах

4. 1. Два подхода к объяснению неустойчивости мирных соглашений

Подходы
Утилитаризм
Либерализм
Проблема неустойчивости мирных соглашений

5.

2. Утилитарное объяснение
неустойчивости мирных соглашений
Утилитаристы утверждают
В постпереговорочный период сохраняется
межэтническое недоверие;
Длительность мирных соглашений зависит от доверия
конфликтных сторон к общей власти как гаранту
выполнения условий мирных соглашений;
Неспособность общей власти сдерживать противников мирного
процесса вызывает неустойчивость мирных соглашений.

6.

3. Либеральное объяснение
неустойчивости мирных соглашений
Сторонники либерального
подхода утверждают
В постпереговорочный период мирные
соглашения являются началом восстановления
межэтнического доверия и толерантности;
Восстановление мирных отношений зависит от
согласования интересов этногрупп в политической и
экономической сферах;
Неспособность общей власти осуществлять
аккомодационный контроль условий договоренности
вызывает неустойчивость мирных соглашений.

7. 4. Традиционный интегральный подход к проблеме неустойчивости-устойчивости мирных соглашений

Интегральный подход
Постпереговорочная дилемма
безопасности определят
Неустойчивость
мирных соглашений

8.

5. Понятие постпереговорочной
дилеммы безопасности (ПДБ)
Постпереговорочная дилемма безопасности –
ситуация, в которой стремление к безопасности
одной этногруппы за счет присвоения большей
государственной власти может побуждать другую
этногруппу к аналогичным действиям,
увеличивающим политическую конкуренцию и
вероятность возобновления гражданской войны

9. 6. Три параметра ПДБ

Параметры
ПДБ
Заинтересованность
в физической
безопасности
Заинтересованность
в политической
безопасности
Заинтересованность
в экономической
безопасности

10. 7. Экзистенциональный компонент ПДБ

Опасения
контроля
оппонентов
средств
принуждения
Заинтересованность
в физической
безопасности

11. 8. Политический компонент ПДБ

Опасения
возможных
преимуществ
оппонента
в распределении
политической
власти
Заинтересованность
в политической
безопасности

12. 9. Экономический компонент ПДБ

Опасения
возможного
экономического
Преобладания
оппонента
Заинтересованность
в экономической
безопасности

13. Социально-политическая обусловленность ПДБ

ПДБ
Переход от этнического
насилия к мирной жизни, от
анархии гражданской
войны к строительству государства,
способностью контролировать
правопорядок трансформируемого
общества

14. 11. Условия стабильности мирных соглашений

Только те мирные соглашения отличаются
стабильностью, которые
институционализированы, предусматривают
государственные гарантии физической,
политической и экономической
безопасности этногрупп

15. 12. Правительственные стратегии контроля выполнения условий мирных соглашений

Стратегия
Силовой
контроль
Распределение
Политической
власти
Распределение
экономических
ресурсов
Стабильные мирные
соглашения

16. Промежуточные выводы

Понятие ПДБ обозначает:
• 1) ситуация после заключения мирного соглашения,
состоящая в том, что стремление одной конфликтной
стороны к безопасности за счет присвоения большей
государственной власти может побуждать оппонента к
аналогичным действиям, увеличивающим конкуренцию и
вероятность возобновления вооружённой борьбы;
2) объяснительная модель неустойчивости мирных
соглашений и определения основных направлений
миростроительной программы.

17. Часть 2

Спойлеры – угроза
безопасности
миростроительства

18. Критика ограниченности теории ПДБ

Теория ПДБ
• 1.Отношение участников
конфликта к мирным
соглашениям
мотивировано стразом за
своё выживание. Страх
уменьшается через
институциональные
гарантии безопасности.
• 2.Участники гражданских
войн стремятся к
тотальному контролю
ресурсов
Критика
• 1.Факты экстремизма и
терроризма
свидетельствуют, что
не все участники
конфликта испытываю
страх за своё
выживание.
• 2.Факты разнообразных
властных притязаний
опровергают тезис о
тотальном контроле
ресурсов

19. Главный недостаток теории ПДБ

Теория ПДБ не учитывает
фактор спойлерства после
достижения мирных соглашений

20. Этимология термина «спойлерство»

лат.spoliare – «быть помехой»,
«причинять урон»

21. Понятие спойлера в политологии и конфликтологии

• Политология:
• Спойлер препятствие
честным выборам в
органы власти;
• третий кандидат на
выборах, портящий
шансы вероятного
победителя
• Конфликтология:
• Спойлер политическая группа
(партия, движение,
вооруженная
группировка) и её
лидер, подписавшие
или молчаливо
поддержавшие мирное
соглашение, но
противодействующие
выполнению его
условий

22. Понятие спойлерства и его формы

Спойлерство в конфликтологии - практики отрицания
условий мирных соглашений и миростроительной
программы.
Формы
спойлерства
Пассивное
невыполнение
мирных
соглашений, бойкот
Активное противодействие
миростроительству посредством:
беспорядков,.
государственного переворота,
терроризма,
возобновления партизанской,
гражданской воины

23. Мирные соглашения порождают спойлеров

Гражданская война
• Во время гражданской
войны её участники
могут быть
идентифицированы с
помощью разных
терминов – комбатанты,
мятежники, повстанцы,
боевики, террористы –
но не как спойлеры.
Мирные соглашения
• Мирные соглашения
порождают спойлеров
потому, что в
гражданских войнах не
для всех лидеров и их
сторонников мирные
отношения
рассматриваются
выгодным исходом
конфликта

24. Спойлерство – угроза безопасности участников миростроительства

Спойлеры
способны
причинить
физический
и
моральный
ущерб
Местным
сторонникам
выполнения
мирных
соглашений
Миротворческим
силам ООН
И возобновить
гражданскую войну

25. Необходимость спойлерного конфликтного управления

Цель С.к.у.
С.к.у. -вид
миротворческой
деятельности по
обеспечению
безопасности
участников
восстановления мирных
отношений
Средства С.к.у.
С.к.у. –
целенаправленное
противодействие
спойлерам
посредством их
диагностики, выбора
и применения
стратегий в
зависимости от типа
спойлеров

26.

27.

Лекция по теме
«Типологии спойлеров»

28. Понятие типологии спойлеров

- означает классификацию спойлеров
по объективным и субъективным
признакам.
В практике конфликтного управления
используется в диагностике спойлеров

29. Типологии спойлеров по объективным признакам

Критерии
Позиция
Статус
Численность

30. Позиционная типология спойлеров

Критерий: отношение к
участию в принятии
мирного соглашения
Внутренний
спойлер
Внешний
спойлер

31. Признаки внутреннего и внешнего спойлеров

Внутренний спойлер
• - позиционная
характеристика спойлера,
подписавшего мирное
соглашение, но не
выполняющего его ключевые
условия
• - практикует стратегию
уловок
Внешний спойлер
• - позиционная
характеристика спойлера,
который не участвовал в
мирных переговорах и не
подписал мирное
соглашение, был исключен
из миростроительного
процесса или сам вышел из
него
• -практикует экстремизм

32. Число спойлеров

• Особую проблему безопасности
участников миростроительства создают
действия двух и более спойлеров.
• Меры, ведущие к маргинализации
одного спойлера, могут
непреднамеренно усилить позицию
другого спойлера.

33. Статус спойлера

Критерий: позиция спойлера внутри организации противников
выполнения мирных соглашений
Спойлер –
лидер
организации
Спойлер –
сторонник лидера
организации

34. Типология спойлеров по субъективным признакам

Критерий - намерение, побуждение,
обязательство
Социальнопсихологические типы
спойлеров
Умеренный
спойлер
Конъюнктурный
спойлер
Радикальный
спойлер

35. Умеренный и радикальный типы спойлеров

Умеренный спойлер
• имеет ограниченные
цели и неограниченные
обязательства в
достижении целей
• мотивирован
воспринимаемыми
нарушениями
отношений
справедливости
Радикальный спойлер
• целеустремлен на
присвоение
авторитарной власти
мотивирован
убеждением своего
исключительного права
на власть
• политически
бескомпромиссен,
привержен идеологии
экстремизма

36. Тип конъюнктурного спойлера

• обладает промежуточными качествами
между умеренными и радикальными
спойлерами
• выбирает цели, руководствуясь
партикулярной выгодой для себя и своих
сторонников, расчетом затрат и рисков
• может иметь ограниченные цели, которые
затем расширяются при снижении затрат и
рисков
• скорее откажется от широких целей при
увеличении затрат и рисков.

37.

Благодарим за
внимание !