Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС

1. Краткое учебное пособие для Руководителей нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

организаций
Тема 1 «Единая государственная система предупреждения
и ликвидации ЧС»
Тема 2 «Гражданская оборона»

2.

Возможные опасности, с которыми может столкнуться человек в
повседневной деятельности, а так же опасности которые могут
привести к существенному ухудшению условий жизнедеятельности
на территории размещения объектов и проживания людей:
Аварии, катастрофы, опасные
техногенные происшествия, стихийные
бедствия приводящие к возникновению
чрезвычайных ситуаций
Возникновение природных,
техногенных и бытовых пожаров
Военные конфликты с применением
обычных средств поражения и оружия
массового поражения
Угроза совершения или
совершение терактов

3.

Одной из основных функций государства
является защита населения и территорий
от внешних и внутренних угроз, а так же
от различных опасностей мирного и
военного времени.

4.

Защита от опасностей мирного
времени, в т.ч. от аварий, катастроф,
стихийных бедствий, чрезвычайных
ситуаций и их последствий
Защита от обычных средств
поражения и оружия массового
поражения в ходе войны и
военных конфликтов
В каждом из этих направлений
руководитель организует
последовательную работу по
предупреждению возникновения
опасностей, а при их возникновении
принимает меры по ликвидации их
последствий
Защита от природных,
техногенных и бытовых пожаров
Защита от терроризма

5.

В целях исполнения конституционных
обязательств в РФ созданы следующие
государственные
системы
защиты
населения и территорий:

6.

Государственные системы, функционирующие на территории
Российской Федерации
Единая Государственная система
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
предназначена для защиты населения и территорий
от опасностей мирного времени, в том числе:
от
чрезвычайных
ситуаций
природного и
техногенного
характера
от аварий и
катастроф
возникающих на
воздушном,
автомобильном и
железнодорожном
транспорте
от опасностей на
водных объектах и
при возникновении
аварий и катастроф
на водном
транспорте

7.

Государственные системы, функционирующие на территории
Российской Федерации
Система пожарной безопасности
предназначена для защиты населения и территорий в
мирное и военное время от опасностей вызванных
Природными
пожарами
Техногенными
пожарами
Бытовыми
пожарами

8.

Государственные системы, функционирующие на территории
Российской Федерации
Система противодействия терроризму
и экстремизму
предназначена для защиты населения и территорий от
опасностей, возникающих при угрозе совершения или в
следствии совершения терактов
основные направления деятельности
выявление,
предупреждение и
профилактика
фактов терроризма
пресечение,
раскрытие и
расследование
террористической
деятельности
минимизация и
(или) ликвидация
последствий
проявлений
терроризма

9.

Государственные системы, функционирующие на территории
Российской Федерации
Система гражданской обороны
предназначена для защиты населения и территорий от опасностей,
возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а
также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Медицинская защита
Обеспечение СИЗ
РХБН
Оповещение
Укрытие в ЗС
Обучение
Эвакуация

10. Первый вопрос Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

11.

Федеральный закон Российской Федерации
от 21 декабря 1994г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Статья 4
Единая государственная система предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
объединение органов управления, сил и средств:
федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ);
органов исполнительной власти субъектов РФ (ОВС);
органов местного самоуправления (ОМСУ);
организаций (объектов экономики)…
в полномочия которых входит решение вопросов по защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том
числе по обеспечению безопасности людей на водных
объектах.

12.

Основными направлениями деятельности РСЧС
являются:
Предупреждение возникновения
ЧС (снижение риска)
Ликвидация ЧС
(спасение людей, снижение
материального и экологического
ущерба)
нормативное регулирование и
заблаговременное
планирование
деятельности в области защиты от
ЧС;
выявление возможных угроз и
опасностей, а так же повышение
устойчивости
функционирования
организаций.
создание, оснащение и обучение
необходимых сил и средств;
выполнение организационных и
технических
мероприятий
по
защите от ЧС;
обучение населения действиям
при ЧС;
своевременное
оповещение
населения о ЧС;
применение основных способов
защиты направленных на спасение
людей, материальных и культурных
ценностей;
организация
аварийноспасательных и других неотложных
работ (АСДНР) в зоне ЧС;
локализации зон чрезвычайных
ситуаций и прекращение действия
характерных
для
них
опасных
факторов.

13.

Основные задачи, решаемые РСЧС (12 задач)
Разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения
и территорий от ЧС.
Осуществление целевых и научно-технических программ по предупреждению и повышению
устойчивости функционирования организаций.
Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных
для предупреждения и ликвидации ЧС.
Сбор, обработка, и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС.
Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС.
Создание запасов материальных и финансовых средств для ликвидации ЧС.
Государственная экспертиза, надзор и контроль в области защиты населения и территорий от
ЧС.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Осуществление мероприятий по социальной защите населения в ЧС, проведение
гуманитарных акций.
Реализация прав и обязанностей населения и участников ликвидации ЧС в области защиты от
ЧС.
Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.

14.

Постановление Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2003 № 794 «О единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
Решения задач защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
осуществляется по территориальному и ведомственному
принципу.
Для этого система РСЧС
разделена на две подсистемы
Территориальная
подсистема
Функциональная
подсистема
создается и действует в
рамках территориальных
образований РФ
создается и действует в
рамках министерств и
ведомств (ФОИВ)

15.

Постановление Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2003 № 794 «О единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
Территориальная подсистема
Территориальная
подсистема РСЧС
имеет 5 уровней, это:
Федеральный
Межрегиональный
Региональный
Муниципальный
ОБЪЕКТОВЫЙ
уровни соответствуют
административнотерриториальному делению
Российской Федерации
Защита населения и территории
размещенного на: Федеральном,
Межрегиональном, Региональном,
Муниципальном уровне возложена на
руководителей соответствующих
органов управления
На объектах экономики эти
задачи возложены на
руководителей организаций

16.

Федеральный уровень системы РСЧС
Руководство Федеральным уровнем системы РСЧС
осуществляет Правительственная комиссию по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности
Возглавляет правительственную
комиссию
министр МЧС России Евгений
Николаевич Зиничев

17.

Межрегиональный уровень РСЧС состоит из 4 межрегиональных
центров, которые возглавляют начальники МРЦ МЧС России
Центральный
межрегиональный
центр
Южный
межрегиональный
центр
Северо-западный
межрегиональный
центр
Сибирский
межрегиональный
центр
Каждый МРЦ состоит из региональных центров
субъектов РФ составляющих региональный уровень РСЧС.
Всего в РФ 85 субъектов (региональных центров).
Московская область входит в состав Центрального
межрегионального центра.
В Московской области создан региональный уровень
РСЧС, который называется Московская областная система
предупреждения и ликвидации ЧС (МОСЧС)
Руководит МОСЧС Губернатор МО – председатель КЧС и
ОПБ Воробьев Андрей Юрьевич

18.

Региональный уровень Московской области (МОСЧС) состоит из
66
муниципальных звеньев МОСЧС в т.ч. 56 городских округов и 10
муниципальных районов
На муниципальном уровне МОСЧС создано
муниципальное звено городской округ
Серпухов
которое состоит из территории
муниципального образования и объектовых
звеньев (объектов экономики)

19.

Объектовый уровень территориальной и функциональной
подсистемы РСЧС
Объектовое звено территориальной (функциональной)
подсистемы РСЧС создают:
• организации относящиеся к категории по гражданской
обороне и потенциально-опасные объекты (ПОО);
критически важные (КВО) и социально-значимые объекты;
• организации
с
массовым
пребыванием
людей
(единовременное нахождение на объекте 50 и более чел.);
• по
указанию
вышестоящих
органов
управления
территориальной (функциональной) подсистемы РСЧС.

20.

Объектовый уровень территориальной и функциональной
подсистемы РСЧС
Объектовый уровень РСЧС в организации (учреждении)
создается Приказом руководителя о создании
объектового звена территориальной (функциональной)
подсистемы РСЧС, которым утверждается Положение об
объектовом звене.
Руководство объектовым звеном
территориальной (функциональной)
подсистемы РСЧС осуществляет
руководитель учреждения
(предприятия)

21.

Классификация объектов экономики
ОБЪЕКТ ЭКОНОМИКИ
это предприятие, организация или учреждение материальнопроизводственного, социально-производственного или
социального назначения
По характеру производственной деятельности объекты экономики
бывают
Потенциально опасный объект объект, на котором производят,
используют, или транспортируют
радиоактивные (РОО),
пожаровзрывоопасные (ПВОО),
химически опасные (ХОО) и
биологоопасные (БОО) вещества,
создающие реальную угрозу
возникновения ЧС
Объекты на котором возможно
одновременное пребывание более
пяти тысяч человек
Критически важный объект
это объект, нарушение или
прекращение работы которого
приведет к масштабным
негативным последствиям для
территории, либо к существенному
снижению безопасности и
обеспечения жизнедеятельности
населения
ФЗ-68 «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»
статья 1

22.

Классификация объектов экономики
По значимости объекта в системе обеспечения жизнедеятельности
СОЦИАЛЬНО-ЗНАЧИМЫЕ ОБЪЕКТЫ
к ним относятся:
образовательные учреждения (дошкольные, среднего и высшего
образования);
лечебно-профилактические учреждения (доврачебной, неотложной,
амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи);
объекты коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам
жизнеобеспечения.
По количеству единовременно находящихся на объекте
ОБЪЕКТЫ С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ
это объекты на которых возможно единовременное пребывание 50 и более
человек. Данные объекты дополнительно категорируются при
организации мероприятий антитеррористической защищенности

23.

Классификация объектов экономики
В системе гражданской обороны
Организации (объекты), отнесенные к категории по гражданской
обороне (особой важности, первой и второй категории) и
продолжающие работу в военное время (имеющие моб. задание).
Обязаны: готовить Планы гражданской обороны, создавать НФГО,
создавать запасы МТС, создавать эваккокомиссии и комиссии ПУФ.
Организации (объекты), не отнесенные к категории по
гражданской обороне (не категорированные) и продолжающие
работу в военное время (имеющие моб. задание).
Планируют гражданскую оборону, создают План ГО
Организации (объекты), не отнесенные к категории по
гражданской обороне (не категорированные) прекращающие
работу в военное время.

24.

Постановление Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2003 № 794 «О единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
Функциональная подсистема
Функциональные
подсистемы
создаются федеральными
органами исполнительной
власти (министерствами).
где уровни (звенья)
определяется в
соответствии с
ведомственной структурой
Функциональные
подсистемы
решают задачи в области защиты
населения и территорий от ЧС в
сфере своей деятельности,
а так же они могут привлекаться
к ликвидации последствий ЧС
на различных уровнях
территориальной подсистемы
РСЧС

25.

Пример реагирования сил и средств ТП и ФП при возникновении ЧС на
территории ХОО «СерХолт»
Общее руководство ликвидацией ЧС будет осуществлять объектовая КЧС
и ОПБ возглавляемая руководителем организации
Для ликвидации ЧС будут привлечены силы и средства от
территориальной подсистемы
объектовый уровень территориальной подсистемы РСЧС
«СерХолт»: нештатные формирования НАСФ и НФГО организации.
ОАО
муниципальный уровень территориальной подсистемы г.о. Серпухов:
профессиональные спасатели МУ «АСС «Юпитер».
региональный
уровень
территориальной
подсистемы
профессиональные спасатели ТУСИС «Мособлпожспас».
МОСЧС:
от функциональных подсистем РСЧС:
от МЧС – пожарно-спасательные части серпуховского пожарного гарнизона
от МВД – подразделения полиции и ГИБДД межмуниципального управления
«Серпуховское»
от Минздрава – территориальное подразделение ВСМК и бригады скорой
помощи

26.

Состав РСЧС :
Органы управления
Силы и средства
Резервы финансовых и материальных
ресурсов
Системы связи, оповещения
и информационного обеспечения

27.

Органы управления объектового уровня РСЧС
Координационный орган
Объектовая комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению
пожарной безопасности (КЧС и ОПБ)
Объектовая КЧС и ОПБ создается решением руководителя организации, о чем
издаётся Приказ о создании объектовой КЧС и ОПБ и приказом
утверждается положение о комиссии.
Постоянно действующие органы
Органы, специально уполномоченные на решение задач в области
гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС
Постоянно действующие органы создаются в форме структурных
подразделений (секторов), освобожденных и нештатных работников организации
на основании Приказа руководителя организации .
Органы повседневного управления
Дежурно-диспетчерские службы (ДДС) организаций

28. Органы управления муниципального звена г.о. Серпухов

Координационным органом управления муниципального звена МОСЧС г.о.
Серпухов является КЧС и ОПБ
Глава городского округа Серпухов - председатель КЧС и ОПБ
руководитель Гражданской обороны
КУПЕЦКАЯ ЮЛИЯ ОЛЕГОВНА
Постоянно действующим органом управления МЗ МОСЧС г.о. Серпухов
является отдел ГО и ЧС администрации г. Серпухова
Начальник отдела гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций - секретарь КЧС и ОПБ
КУЛАКОВ СЕРГЕЙ НИКОЛАЕВИЧ
Органом повседневного управления МЗ МОСЧС г.о. Серпухов является
единая дежурно-диспетчерская служба г. Серпухова
Начальник единой дежурно-диспетчерской службы
г.о. Серпухов
СЕРГЕЕВ ДМИТРИЙ СЕРГЕЕВИЧ
28

29.

Силы и средства РСЧС:
Силы и средства наблюдения и контроля
Силы и средства ликвидации ЧС
Для оперативного реагирования на возникшие ЧС создаются силы
постоянной готовности, основу которых составляют
Аварийно-спасательные
службы (АСС)
Аварийно-спасательные
формирования (АСФ)
иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием,
снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения АСДНР в зоне ЧС
в течение не менее 3 суток

30.

Режимы функционирования РСЧС
Режим повседневной деятельности (вводится при
отсутствии угрозы возникновения ЧС и (или) негативных
прогнозов ухудшения обстановки).
Режим повышенной готовности – (вводится при угрозе
возникновения ЧС или получении прогноза о возможности
возникновения ЧС)
Режим чрезвычайной ситуации – (вводится в случае
непосредственного
возникновения
или
ликвидация
последствий ЧС)
Постановление Правительства РФ №794 от 30.12.2003г. «О единой Государственной
системе предупреждения и ликвидации ЧС» (Статья 24)

31.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ЗЩИТЫ ОТ ЧС
Гл. 4 ФЗ-68 «О защите населения и территорий от ЧС природного и
техногенного характера»
Граждане Российской Федерации имеют право:
на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае
возникновения ЧС;
использовать средства коллективной и индивидуальной защиты
и другое имущество, предназначенное для защиты населения от ЧС;
быть
информированными
о
риске,
которому
могут
подвергнуться в местах пребывания на территории страны, и о
мерах необходимой безопасности;
обращаться
лично
и
направлять
индивидуальные
коллективные обращения по вопросам защиты населения
территорий от ЧС;
и
и
участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации
ЧС;
на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу
вследствие ЧС.

32.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ЗЩИТЫ ОТ ЧС
Гл. 4 ФЗ-68 «О защите населения и территорий от ЧС природного и
техногенного характера»
Граждане Российской Федерации обязаны:
соблюдать законы и иные нормативно-правовые акты РФ,
законы и нормативно-правовые акты субъектов РФ в области
защиты населения и территорий от ЧС;
соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой
деятельности;
изучать основные способы защиты населения и территорий от
ЧС, в т.ч. приёмы оказания первой помощи пострадавшим;
постоянно совершенствовать
навыки в указанной области;
свои
знания
и
практические
выполнять правила поведения при угрозе и возникновении ЧС;
при необходимости оказывать содействие в проведении АСДНР.

33.

Выводы
Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС является
одной из основных государственных систем и предназначена для защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и других опасностей в мирное время.
Система РСЧС осуществляет свою деятельность в двух направлениях:
предупреждение возникновения ЧС и ликвидация последствий ЧС. Функционирует она в
трех режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной
ситуации.
Система РСЧС строится по территориальному и ведомственному принципу
и состоит из двух подсистем: территориальной и функциональной. Основу РСЧС
составляет территориальная подсистема, которая состоит из пяти уровней.
На каждом уровне РСЧС создаются органы управления, силы и средства,
резервы МТС и система управления, связи и оповещения. Общее руководство
деятельностью системы РСЧС на каждом уровне осуществляет КЧС и ОПБ, возглавляет
комиссии руководитель соответствующего уровня.
Непосредственное решение задач по защите населения и территорий от ЧС
возложено на силы и средства РСЧС, основу которых оставляют аварийноспасательные формирования.

34. Третий вопрос Порядок функционирования системы гражданской обороны в Российской Федерации

35. Общие положения

Федеральный закон Российской Федерации
от 12 февраля 1998 №28-ФЗ
«О гражданской обороне в Российской Федерации»
Гражданская оборона
это система мероприятий по подготовке к
защите
и
по
защите
населения,
материальных и культурных ценностей от
опасностей, возникающих в военное время, а
также
при
чрезвычайных
ситуациях
природного и техногенного характера
Выполнение системы мероприятий гражданской обороны это
ВЕДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ.

36.

Основные направления деятельности в области гражданской
обороны:
Подготовка к ведению
гражданской обороны
Ведение гражданской
обороны
заключается в заблаговременном
выполнении мероприятий
по подготовке к защите населения,
материальных и культурных ценностей
на территории РФ от опасностей,
возникающих при военных конфликтах
или вследствие этих конфликтов, а
также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера
заключается в выполнении
мероприятий
по защите населения, материальных
и культурных ценностей на
территории РФ от опасностей,
возникающих при военных
конфликтах или вследствие этих
конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного
и техногенного характера.

37. Основные принципы организации и ведения ГО :

Организация и ведение гражданской обороны
являются
одними
из важнейших
функций
государства, составными
частями оборонного
строительства
и
обеспечения
безопасности
государства.
Подготовка государства к ведению гражданской обороны
осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития
вооружения, военной техники и средств защиты населения от
опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера.
Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации
или в отдельных ее местностях начинается с момента введения в
действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской
обороны и защиты населения Российской Федерации.
ФЗ№28 «О гражданской обороне» Статья 4

38.

Порядок решения задач гражданской обороны в
Российской Федерации определен в:
Постановлении Правительства Российской Федерации
от 26 ноября 2007 № 804
«Об утверждении положения о гражданской обороне в
Российской Федерации»
Порядок решения задач гражданской обороны в
Московской области определен в:
Постановлении Губернатора Московской области
от 26 декабря 2016г. №578-ПГ
«Об утверждении Положения об организации и ведении
гражданской обороны в Московской области »

39.

Задачи, решаемые в области гражданской обороны
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ – выполняются в целях
решения задач гражданской обороны при ведении гражданской обороны
1. Подготовка населения в
области ГО
2. Организация
оповещения населения
3. Организация
эвакуации населения
4. Предоставление населению
средств индивидуальной и
коллективной защиты
5. Мероприятия по
маскировке
6. Проведение АСДНР
7. Первоочередное
обеспечение пострадавшего
населения
8. Борьба с пожарами
9. Обнаружение и
обозначение районов РХБ
заражения
10. Санитарная обработка
населения и спец. обработка
техники
11. Восстановление и
поддержание порядка в
пострадавших районах
12. Восстановление
функционирования
коммунальных служб
13. Срочное захоронение
трупов в военное время
14. Обеспечение
устойчивости
функционирования
организаций
15. Обеспечение
постоянной готовности
сил и средств ГО
Заблаговременно
Ликвидация последствий
Защита населения

40. Руководство гражданской обороны РФ

Руководство гражданской обороной осуществляется по принципу
единоначалия
Руководство гражданской обороной в Российской федерации
осуществляется Правительством РФ
Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной
власти (ФОИВ) и подведомственных организациях, на территориях субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют
соответственно : руководители соответствующего ФОИВ, Губернаторы и Главы
муниципальных образований
Руководство гражданской обороной в организациях
осуществляют непосредственно их руководители
ФЗ№28 «О гражданской обороне» Статья 11

41.

Силы гражданской обороны:
Спасательные
воинские формирования
(СВФ) МЧС России
Аварийноспасательные
службы,
формирования,
НАСФ
Подразделения
Государственной
противопожарной службы
(ГПС)
Нештатные
формирования
по обеспечению
выполнения
мероприятий
по ГО (НФГО)
Приказ МЧС России от
18.12.2014 №701
Специальные
формирования
создаваемые
на военное
время
в целях решения
задач в области
ГО
Ст.15 ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 №28-ФЗ

42. Приведение органов управления и сил гражданской обороны в готовность

Перевод органов управления, сил и средств
гражданской обороны осуществляются по
установленным степеням готовности ГО, которые
определяются заблаговременно в мирное время
Степени готовности ГО определяются очередностью
выполнения первоочередных мероприятий
гражданской обороны
Всего есть четыре перечня мероприятий, которые поставлены
в соответствие степеням готовности вооруженных сил
(Перечень мероприятий определен Приказом МЧС
№70ДСП от 16.02.2012г. Приложение №13)

43. Степени готовности гражданской обороны

Для гражданской обороны в Российской федерации введены
четыре степени готовности:
• повседневная (постоянная готовность) – осуществляется
подготовка к ведению ГО
Ведение гражданской обороны
• выполнение первоочередных мероприятий первой очереди
(повышенная готовность)
• выполнение первоочередных мероприятий второй очереди
(готовность военной опасности)
• выполнение первоочередных мероприятий третей очереди
(готовность полная).
Приведение гражданской обороны в готовность по той или иной степени
может осуществляться либо последовательно, либо, в зависимости от
обстановки, сразу в высшие степени готовности, с обязательным
проведением
мероприятий,
предусмотренных
предшествующими
степенями готовности.

44.

Особенности приведения гражданской обороны в готовность
Угрожаемый период
Возникает при нарастании угрозы агрессии против РФ
В этот период Президентом РФ может быть принято решение о выполнении
мероприятий по заблаговременной подготовки гражданской обороны к работе в
условиях военного времени до объявления мобилизации ( в режиме постоянной
готовности)
* * *
При угрозе нападения (внезапном нападении) противника органы
управления и силы гражданской обороны могут приводится сразу в
полную готовность.
Полная готовность - это такое состояние органов управления и сил ГО, при
котором они способны в установленные сроки приступить к выполнению
поставленных задач и успешно выполнить их в любых условиях
обстановки.
Для органов управления и сил ГО сроки приведения в полную
готовность не должны превышать в мирное время 6 часов, в
военное время 3 часов.

45.

Выводы
Система гражданской обороны (ГО) является одной из основных государственных
систем и предназначена для защиты населения и территорий от опасностей военного
времени и при чрезвычайных ситуаций в мирное время.
Система ГО осуществляет свою деятельность в двух направлениях: подготовка к
ведению и ведение гражданской обороны. Подготовка к ведению ГО осуществляется
заблаговременно в мирное время.
Управление
системой
ГО
осуществляется
по
принципу единоначалия.
Руководителем ГО является руководитель соответствующего уровня. На Федеральном
уровне руководство ГО осуществляет Правительство РФ.
Начало ведения ГО определяет Президент РФ. Выполнение мероприятий ГО
организует орган, уполномоченный по вопросам ГО и ЧС.
Ведение ГО заключается в выполнении мероприятий ГО в соответствии с
перечнями №1,№2,№3, которые определяют степени готовности системы ГО.
Порядок выполнения этих мероприятий отражается в Планах гражданской обороны.
Органы управления, силы и средства РСЧС составляют основу системы ГО.
Дополнительно, в организациях отнесенных к категории по ГО, создаются нештатные
формирования по выполнению мероприятий ГО (НФГО).