Об основных направлениях кадровой политики в здравоохранении

1.

Об основных
направлениях
кадровой политики в
здравоохранении

2.

В своем Послании Федеральному собранию
Президент РФ В.В. Путин сказал:
«Главный конкурентный капитал, главный
источник развития страны – это ее граждане. Для
того чтобы страна стала сильной и богатой,
необходимо сделать все для нормальной жизни
каждого человека. Человека создающего
качественные товары и услуги, создающего
культурное достояние державы, создающего
новую страну»

3.

«В современных социально-экономических
условиях реальную ценность для
здравоохранения представляет лишь
широко образованный врач, способный
гибко перестраивать направление и
содержание своей деятельности в связи с
потребностями отрасли»
Из выступления Министра
здравоохранения РФ В. И.
Скворцовой.

4. Правовое регулирование кадровой политики

1. Федеральный проект «Обеспечение
медицинских организаций системы
здравоохранения квалифицированными
кадрами»07.05.18 №204. ПП
Приказ МЗ РФ от 03.07.02г. «О концепции
кадровой политики в здравоохранении
Российской Федерации» №210.

5.

Кадровая политика – система
теоретических взглядов, принципов, правил,
норм, определяющих основные направления
работы с персоналом, обеспечивающих
приведение человеческого ресурса в
соответствие со стратегией организации.

6.

Основная цель кадровой политики в
здравоохранении - развитие системы
управления кадровым потенциалом отрасли.
Кадровый потенциал - динамическая
совокупность людских трудовых ресурсов на
определенный период времени с их
количественными и качественными
характеристиками.

7. Кадровая политика включает:

1. Планирование и оптимизация
численности и структуры кадров;
2. Совершенствование подготовки кадров;
3. Управление человеческими ресурсами
здравоохранения;

8. На протяжении нескольких десятилетий общей стратегической линией кадровой политики здравоохранения являлось неуклонное

наращивание
численности медицинских кадров:
В результате этой политики
Россия вышла на
одно из первых мест в
мире по числу врачей и
обеспеченности
ими
населения.
В то время как
качественный уровень
специалистов
имел
стойкую тенденцию к
снижению.

9.

Медицинский персонал
относится к дорогостоящим
ресурсам, требующим
больших затрат на подготовку
квалифицированных
специалистов.
В отличие от большинства
ресурсов, ценность которых
со временем снижается,
ценность кадровых ресурсов
с накоплением
профессионализма и опыта
увеличивается.

10.

Число врачей всех специальностей в 2018 году
(без учета преподавателей Ставропольского
государственного медицинского университета и
медицинских колледжей, имеющих дипломы
врача, но не участвующих в медицинской
деятельности) составило 9278 человек (2017 г. –
9142). Число врачей за последний год прибавилось
на 136 человек. Обеспеченность врачами в крае в
2018 году на 10 тысяч населения – 33,1 (2017 г. –
32,6). По РФ этот показатель составил в 2017 году
37,4; СКФО – 34,8

11.

Число физических лиц среднего медицинского
персонала в 2018 году – 21291 человек (2017 г. –
21479
чел.).
Обеспеченность
средним
медицинским персоналом в крае 76,0 на 10 тысяч
населения (2017г. – 76,6). По РФ показатель 86,2,
по СКФО – 81,7.
В сельской местности обеспеченность врачами
– 12,9 (РФ – 14,8, СКФО – 16,8). Среди врачей 69,5
% женщины (РФ – 70,0, СКФО—73,7)).
Соотношение врачей и среднего медицинского
персонала – 1:2,3.

12.

Медицинские и
фармацевтические работники
1. ВРАЧИ
Число врачей (кроме зубных) на
конец года, физических лиц
из них женщин
Из общего числа врачей
работают в медицинских
организациях, расположенных в
сельской местности
Доля специалистов, имеющих квалификационную
категорию (%)
2017
2018
РФ
СКФО
44,4
44,3
45,7
34,5
34,8
29,6
43,9
29,9
19,1
19,6
30,1
20,6

13. Обеспеченность врачами и средним медперсоналом на 10000 населения

14. Минимальные и максимальные показатели соотношения врачей и среднего медицинского персонала по субъектам Российской Федерации

Субъекты
Соотношение
Субъекты
Соотношение
Курганская область
1:4,35
г.Москва
1: 1,3
Ульяновская обл.
1 :3,7
г.Санкт-Петербург
1: 1,3
Республика Марий-Эл
1 :3,6
Респ.Северная
Осетия-Алания
1: 1,5
Карачаево-Черкес. Рес.
1 : 3,5
Томская область
1:1,6
Вологодская область
1 : 3,4
Приморский край
1:1,6
Костромская область
1 : 3,3
Ставропольский край
1: 2,3
Тульская область
1 : 3,3
Астраханская обл.
1: 1,7
Республика Тыва
1: 3,3
Ярославская область
1: 1,8
Российская Федерация – 1 : 2,15
14

15.

Всего
До 36
лет
36-45
лет
46-50
лет
51-55
лет
56-60
лет
61 и
более
Врачи
9278
2984
1705
1013
916
1055
1605
Средний
медицинск
ий
персонал
21291
7560
5181
2717
2163
1730
1940

16.

Диспансеры
Амбулаторнополиклинические
учреждения
84,7 тыс.–
13,6%
СтоматологичесБольничные
учреждения
кие
поликлиники
331,5 тыс. –
19,3 тыс. –
53,3%
3,1%
Диспансеры
Станции скорой
медицинской
помощи
31, 7 тыс. –
5,1%
20,0 тыс. –
3,2%
Распределение врачей по типам
учреждений
Санатории, дома
отдыха,
пансионаты
3,1 тыс. –
0,5%
УМИ и
учреждения по
подготовке
кадров
48,5 тыс. –
7,8%
Организации
Роспотребнадзора
12, 5 тыс. –
2,0%
Органы
управления
здравоохранением 12,4 тыс. –
2,0%
Всего врачей
16 – 621,8 тыс.
Прочие
58,4тыс. –
9,4%

17.

2
17
1,3
1
Рекомендуемое соотношение ВОЗ - 1:4
0,8
1,2
1,2
2,1
2,15
2,2
2,3
2,3
1,8
1,4
2,6
2,9
2,9
2,4
2,0
3,1
3,1
4,2
4,3
4,4
3,7
3,8
3,8
3,8
3,9
3,4
3,0
3
3,9
4
4,6
5
5,5
5,7
6
Люксенбург
Ирландия
Канада
Япония
Новая Зеландия
Норвегия
Нидерланды
Австралия
Великобритания
Швейцария
Исландия
Бельгия
США
Финляндия
Швеция
Венгрия
ОЭСР
Германия
Австрия
Польша
Франция
Чехия
Дания
Россия
Словакия
Испания
Италия
Португалия
Мексика
Турция
Корея
Греция
Соотношение численности врачей и среднего
медицинского персонала
0

18.

Соотношение врачей и среднего медицинского
персонала по типам учреждений здравоохранения
Всего среднего медицинского персонала – 1136,2 тыс.
Соотношение врачей и среднего медперсонала 1-2,15
Распределение среднего медперсонала по типам учреждений
Амбулаторнополиклиничес-
Больничные
Стоматологи-
кие
учреждения
ческие
поликлиники
учреждения
1: 1,6
1: 2,8
1: 1,4
18
Диспансеры
Станции
скорой
медицинской
помощи
1: 2,8
1: 4,2

19. Основные проблемы кадровой политики

1. Численность и структура кадров не
соответствуют объемам деятельности, задачам и
направлениям реформирования отрасли, а
подготовка специалистов – потребностям
практического здравоохранения и задачам
структурной перестройки отрасли
2. Отмечается наличие диспропорций в структуре
медицинского персонала между врачами общего
профиля и узкими специалистами.

20. Основные проблемы кадровой политики

3.Отсутствуют научно обоснованные методы
планирования численности медицинского
персонала.
4. Отмечается несовершенство нормативноправовой базы.
5 Недостаточная социальная защищенность
работников здравоохранения и низкий уровень
оплаты труда.
6.Низкий уровень участия в решении кадровых
вопросов общественных организаций.

21. Численность аттестованных врачей (наибольшая)

Высшая
Первая
категория
53,1%
Вторая
категория
категория
Высшая
категория
41%
Первая
категория
Вторая
категория
55,6%
42,1%
2,3%
5,9%
Терапевтический профиль
Организация здравоохранения
и общественное здоровье
86,7%
Анестезиологи-реаниматологи
100%
63,0%
Травматологи-ортопеды
58,2%
Сердечно-сосудистые хирурги
46,2%

22. Основные задачи, стоящие перед кадровой службой здравоохранения

1. Прогнозирование потребности в кадрах
конкретных специальностей и планирование их
подготовки.
2.Набор, отбор, подготовка, развитие и мотивация
персонала к эффективному выполнению работы;
оценка качества выполняемой работы;
вознаграждение, продвижение, переводы,
понижение, увольнение персонала.
3. Поддержание оптимальных взаимоотношений
между работодателями и работниками на основе
соблюдения закона, обеспечения справедливой
системы оплаты труда, соц. Защиты медработника.

23. Основные задачи, стоящие перед кадровой службой

4. Создание благоприятных производственных
отношений и здорового климата, обеспечения
охраны труда и других условий, позитивно
влияющих на качество труда и качество жизни
сотрудников.
5. Содействие занятости работников
здравоохранения через повышение
профессионализма и конкурентоспособности
рабочей силы на рынке труда.

24. Основные направления кадровой политики на современном этапе

1.формирование единых принципов управления
и развития медицинского персонала;
2.профессионально-квалификационная
аттестация и воспроизводство кадрового
потенциала ЛПУ;
3.профессиональный подбор резерва
медицинских кадров на основе психологического
тестирования личностных качеств руководителя;
4.информационно-аналитическое и научнометодическое обеспечение кадровой работы;

25. Основные направления кадровой политики на современном этапе

5.система подготовки резерва медицинских кадров
для создания условий оптимизации управления в
условиях перехода к рыночной экономике;
6.внедрение новых форм и методов образования
кадров, их подготовки и усовершенствования;
7.обеспечение социальной защиты, необходимых
условий уровня и качества жизни медицинских
работников;
8.проведение скоординированной единой тарифной
политики и оплаты труда с определением
перспективы служебной карьеры работника;

26. Пути повышения эффективности использования кадрового потенциала

.модернизация рабочих мест, повышение
технической оснащенности труда;
.уровень кадрового потенциала учреждения
определяется как уровнем развития личностного
потенциала каждого работника, так и уровнем
эффективности его использования в
соответствии с установленными целями.

27. Пути повышения использования кадрового потенциала

.Устранение дублирования функций;
.Перераспределение функций между врачебным
и средним медицинским персоналом;
.Формирование института врача общей практики;
.Упорядочение должностей на основе
использования прогрессивной нормативной
базы;

28. Шаги по преодолению снижения профессионального и нравственного уровня медицинских работников

Повышение
заработной
платы
Обновление
оснащения
учреждений
здравоохранения
Обучение
работников
первичного
звена
Разработка
в рамках
пилотного
проекта
механизмов
экономического
стимулирования
труда
Разработка
порядка
финансирования
учреждений,
способствующего
повышению их
управленческой
самостоятельности.

29. Структура кадровых ресурсов

146,3
280
282,5
29
В условиях сокращения
численности населения
продолжается
увеличение численности
работающих в
учреждениях
здравоохранения
252,
7
14
6
142,1
250
142
2000
2018
Общая численность работающих в
здравоохранении, на 10 тыс. человек
Численность населения, млн. человек
Объем неэффективных расходов в 2018 году в связи с избыточной
численностью персонала составил 29,2 млрд. рублей, в том числе
врачей – 9,8 млрд. рублей

30.

©ДЗ ТО 2013