Претензионная и исковая работа в свете изменений АПК РФ, ГПК РФ

1. Претензионная и исковая работа в свете изменений АПК РФ, ГПК РФ

2.

Соблюдение досудебного порядка
урегулирования споров

3.

• Под
претензионным
или
иным
досудебным порядком урегулирования
спора понимается одна из форм защиты
гражданских прав, которая заключается в
обязательной попытке урегулирования
спорных вопросов непосредственно между
предполагаемыми
кредитором
и
должником по обязательству до передачи
дела в суд.

4.

Претензионный порядок
урегулирования споров обязателен в
случаях:
1. установленных ФЗ;
2. предусмотренных соглашением
сторон

5.

• Претензионный или иной досудебный
порядок урегулирования спора является
обязательным в случаях, предусмотренных
законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ,
абз. 7 ст. 132 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 КАС РФ).

6.

С 01.06.2016
вступил в силу 47-ФЗ от 02.03.2016
П.5 СТ.4 АПК РФ
Претензионный порядок урегулирования
споров стал обязательным в арбитражном
процессе при
рассмотрении споров,
возникающих
из
гражданских
правоотношений.

7.

ОБЗОР практики применения арбитражными
судами положений процессуального
законодательства об обязательном
досудебном порядке урегулирования спора
утвержден Президиумом Верховного Суда
Российской Федерации 22 июля 2020 года

8.

• С 12.07.2017 изменения п.5 ст.4 АПК РФ:
Гражданско-правовые споры о взыскании
денежных средств по требованиям, возникшим
из договоров, других сделок, вследствие
неосновательного обогащения, могут быть
переданы на разрешение арбитражного суда
после принятия сторонами мер по досудебному
урегулированию
по
истечении
тридцати
календарных дней со дня направления
претензии (требования), если иные срок и (или)
порядок не установлены законом или договором

9.

• Определение ВС РФ от 26.08. 2019 г.
• N 303-ЭС19-14598
Дело N А73-14161/2018
Поддержал позицию:
подача истцом иска ранее истечения срока
рассмотрения претензии ответчиком не
является основанием для оставления иска без
рассмотрения.

10.

• «Претензионный порядок урегулирования спора
рассматривается в качестве способа, позволяющего
добровольно без дополнительных расходов на уплату
государственной
пошлины
со
значительным
сокращением времени восстановить нарушенные
права и законные интересы. Такой порядок
урегулирования спора направлен на его оперативное
разрешение и служит дополнительной гарантией
защиты прав.»
(Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4
(2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской
Федерации 23.12.2015, определении Верховного Суда Российской
Федерации от 23.07.2015 N 306-Эс15-1364).

11.

• «При этом претензионный порядок не
должен являться препятствием для защиты
лицом своих нарушенных прав в судебном
порядке, в связи с чем при решении
вопроса о возможности оставления иска без
рассмотрения суду, исходя из указанных
выше целей претензионного порядка,
необходимо
учитывать
перспективы
возможного досудебного урегулирования
спора.»

12.

• «Доводы ответчика о том, что иск подан
ранее
истечения
30-дневного
срока
рассмотрения
претензии
подлежит
отклонению, поскольку при установленных
судами
обстоятельствах
и
неудовлетворении претензий и после
обращения в суд, не является основанием
для оставления иска без рассмотрения.»

13.

• Иные споры, возникающие из гражданских
правоотношений, передаются на разрешение
арбитражного
суда
после
соблюдения
досудебного порядка урегулирования спора
только в том случае, если такой порядок
установлен федеральным законом или
договором.
• Экономические споры, возникающие из
административных
и
иных
публичных
правоотношений, могут быть переданы на
разрешение
арбитражного
суда
после
соблюдения
досудебного
порядка
урегулирования спора в случае, если такой
порядок установлен федеральным законом.

14.

Досудебный порядок соблюдать не требуется, при рассмотрении
следующих категорий дел:
- об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 27 АПК РФ);
- о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или
права на исполнение судебного акта в разумный срок (гл. 27.1 АПК РФ);
- о несостоятельности (банкротстве) (гл. 28 АПК РФ);
- по корпоративным спорам (гл. 28.1 АПК РФ);
- о защите прав и законных интересов группы лиц (гл. 28.2 АПК РФ);
- приказного производства (гл. 29.1 АПК РФ);
- связанные с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении
третейских судов (гл. 30 АПК РФ);
- о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных
арбитражных решений (гл. 31 АПК РФ),
а также при обращении в арбитражный суд прокурора, государственных органов, органов
местного самоуправления в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и
граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 52, ст. 53 АПК
РФ).

15.

• Постановление Пленума Верховного Суда
РФ от 27.12.2016 N 62
"О некоторых вопросах применения судами
положений Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации и
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации о приказном
производстве"

16.

ПП ВС РФ №62:
• 7. По требованиям, возникающим из
гражданских
правоотношений,
принятие
взыскателем и должником обязательных мер
по
досудебному
урегулированию,
предусмотренному частью 5 статьи 4 АПК РФ,
до обращения в арбитражный суд с
заявлением о выдаче судебного приказа не
требуется.
• Правила части 5 статьи 4 АПК РФ не
применяются при обращении в арбитражный
суд с исковым заявлением (заявлением) после
отмены судебного приказа арбитражным
судом.

17. Споры с обязательным досудебным порядком урегулирования

Ситуация
Норма закона
Срок ответа на претензию
ч. 2 ст. 213 Арбитражно-процессуального
кодекса РФ от 24.07.2002 N 95-ФЗ
-
АПК РФ
ч. 1 ст. 286 Кодекса административного
судопроизводства РФ от 08.03.2015 N 21ФЗ
-
КАС РФ
Споры о взыскании недоимки по налогам п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской
с физических лиц
Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N
146-ФЗ
-
КАС РФ
Споры о взыскании налоговых санкций
(штрафов, пеней) с физических лиц, а
также с юридических лиц (если
внесудебный порядок не допускается)
-
АПК РФ, КАС РФ
Споры о взыскании обязательных
платежей и санкций
абз. 2 п. 1 ст. 104 Налогового кодекса РФ
(часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ
Рассмотрение
споров в суде в
соответствии с АПК
РФ, ГПК РФ, КАС
РФ

18.

Споры о взыскании
таможенных платежей,
специальных,
антидемпинговых,
компенсационных пошлин,
процентов и пеней
ч. 6 ст. 71 Федерального
закона от 03.08.2018 N 289ФЗ "О таможенном
регулировании в Российской
Федерации и о внесении
изменений в отдельные
законодательные акты
Российской Федерации"
-
АПК РФ, КАС РФ
Споры по обжалованию
п. 2 ст. 138 Налогового
1 месяц
решений (требований, актов) кодекса РФ (часть первая) от
налогового органа
31.07.1998 N 146-ФЗ
АПК РФ, КАС РФ
Споры по обжалованию
решения об отказе в
государственной
регистрации юридических
лиц и индивидуальных
предпринимателей
АПК
абз. 2 п. 1 ст. 25.2
Федерального закона от
08.08.2001 N 129-ФЗ "О
государственной
регистрации юридических
лиц и индивидуальных
предпринимателей"
15 дней

19.

Споры при заключении
договора в обязательном
порядке
п. 1 ст. 445 Гражданского
30 дней
кодекса РФ (часть первая) от
30.11.1994 N 51-ФЗ
АПК РФ, ГПК РФ
Споры при изменении,
расторжении договора
п. 2 ст. 452 Гражданского
30 дней
кодекса РФ (часть первая) от
30.11.1994 N 51-ФЗ
АПК РФ, ГПК РФ
Споры при расторжении
договора аренды
ч. 3 ст. 619 Гражданского
Разумный срок
кодекса РФ (часть вторая) от
26.01.1996 N 14-ФЗ
АПК РФ, ГПК РФ
Споры при расторжении
п. 4 ст. 687 Гражданского
договора найма, о выселении кодекса РФ (часть вторая) от
26.01.1996 N 14-ФЗ
ч. 1 ст. 35 Жилищного
Разумный срок
кодекса РФ от 29.12.2004 N
188-ФЗ
ч. 1 ст. 91 Жилищного
Разумный срок
кодекса РФ от 29.12.2004 N
188-ФЗ
ГПК РФ
ГПК РФ
ГПК РФ

20.

Споры при изменении,
расторжении соглашения об
уплате алиментов
п. 4 ст. 101 Семейного
кодекса Российской
Федерации от 29.12.1995 N
223-ФЗ
Споры о расторжении
договора банковского счета
абз. 2 п. 4 ст. 859
Гражданского кодекса РФ
(часть вторая) от 26.01.1996
N 14-ФЗ
Споры о защите прав
потребителей финансовых
услуг
ч. 2 ст. 25 Федеральный
закон от 04.06.2018 N 123-ФЗ
"Об уполномоченном по (в случае несогласия с
правам
потребителей вступившим в силу
решением финансового
финансовых услуг"
уполномоченного - 30 дней)
-
1 месяц
ГПК РФ
АПК РФ
ГПК РФ

21.

Споры при заключении
государственного или
муниципального контракта
п. 3 ст. 528 Гражданского
30 дней
кодекса РФ (часть вторая) от
26.01.1996 N 14-ФЗ
АПК РФ
Споры при заключении
договора поставки для
государственных или
муниципальных нужд
п. 4 ст. 529 Гражданского
30 дней
кодекса РФ (часть вторая) от
26.01.1996 N 14-ФЗ
АПК РФ
Споры о выплатах по
договору ОСАГО
п. 5.1 ст. 14.1 Федерального
закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ
"Об обязательном
страховании гражданской
ответственности владельцев
транспортных средств"
п. 1 ст. 16.1 Федерального
закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ
"Об обязательном
страховании гражданской
ответственности владельцев
транспортных средств"
п. 3 ст. 19 Федерального
закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ
"Об обязательном
страховании гражданской
ответственности владельцев
транспортных средств"
в течение 20 календарных
дней, за исключением
нерабочих праздничных
дней
АПК РФ
10 дней
АПК РФ, ГПК РФ
-
АПК РФ, ГПК РФ

22.

Споры, вытекающие из
грузоперевозок
п. 1 ст. 797 Гражданского
кодекса РФ (часть вторая) от
26.01.1996 N 14-ФЗ
Споры, вытекающие из
авиаперевозок груза, почты
п. 3 ст. 124 Воздушного
кодекса РФ от 19.03.1997 N
60-ФЗ
30 дней
АПК РФ, ГПК РФ
Споры, вытекающие из ж/д
перевозок груза
ст. 120 Федерального закона 30 дней
от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав
железнодорожного
транспорта Российской
Федерации"
АПК РФ, ГПК РФ
-
АПК РФ, ГПК РФ

23.

Споры, вытекающие из
ч. 2 ст. 39 Федерального
перевозок пассажиров, груза закона от 08.11.2007 N 259автотранспортом
ФЗ "Устав автомобильного
транспорта и городского
наземного электрического
транспорта"
30 дней
АПК РФ, ГПК РФ
Споры, вытекающие из-за
перевозок груза морским
транспортом
п. 1 ст. 403 Кодекса
торгового мореплавания РФ
от 30.04.1999 N 81-ФЗ
30 дней
АПК РФ
Споры, вытекающие из
перевозок внутренним
водным транспортом
п. 1 ст. 161 Кодекса
30 дней
внутреннего водного
транспорта РФ от 07.03.2001
N 24-ФЗ
п. 1 ст. 12 Федерального
30 дней
закона от 30.06.2003 N 87-ФЗ
"О транспортноэкспедиционной
деятельности"
ч. 1 ст. 25 Федерального
30 дней
закона от 08.11.2007 N 261ФЗ "О морских портах в
Российской Федерации и о
внесении изменений в
отдельные законодательные
акты Российской
Федерации"
Споры, вытекающие из
договора транспортной
экспедиции (претензии
экспедитору)
Споры, вытекающие из
договора перевалки груза
АПК РФ, ГПК РФ
АПК РФ
АПК РФ, ГПК РФ

24.

Споры, вытекающие из
п. 4 ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 N 126договора об оказании услуг ФЗ "О связи"
связи
ч. 7 ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 N 176ФЗ "О почтовой связи"
АПК РФ, ГПК РФ
по почтовым отправлениям в
пределах одного населенного
пункта - 5 дней
АПК РФ, ГПК РФ
по остальным - 30 дней
10 дней
ГПК РФ
п. 5.1 ст. 1252 Гражданского кодекса РФ (часть
четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ
30 дней
АПК РФ
п. 1 ст. 1486 Гражданского кодекса РФ (часть
четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ
в 30-дневный срок по
ГПК РФ, АПК РФ
истечении 2 месяцев со дня
направления заинтересованным
лицом предложения обратиться
в Роспатент
Споры о качестве
туристского продукта
(претензии туроператору)
ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132ФЗ "Об основах туристской деятельности в
Российской Федерации"
Споры о нарушении
исключительных прав
(см. изъятия)
Споры о досрочном
прекращении правовой
охраны товарного знака
вследствие его
неиспользования
непрерывно в течение 3 лет
Споры в сфере
стандартизации об
отклонении проекта
предварительного
национального стандарта
30 дней
ч. 15 ст. 11 Федерального закона от 29.06.2015 N 162ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации"
-
КАС РФ
ч. 22 ст. 24 Федерального закона от 29.06.2015 N 162ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации"
-
КАС РФ
ч. 14 ст. 25 Федерального закона от 29.06.2015 N 162ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации"
-
КАС РФ

25.

Споры в области физической ст. 36.5 Федерального закона
культуры и спорта
от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О
физической
культуре
и
спорте
в
Российской
Федерации"
-
ГПК РФ
Разногласия в отношении
цены на услуги по передаче
тепловой энергии,
теплоносителя
-
ГПК РФ, АПК РФ
ч. 5 ст. 23.4 Федерального
закона от 27.07.2010 N 190ФЗ "О теплоснабжении"

26.

Последствия несоблюдения претензионного
порядка
• исковое заявление подлежит возвращению
судом (п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст.
135 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ),
• а в случае принятия к производству оставлению без рассмотрения (п. 2 ч. 1 ст.
148 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ, п. 1 ч. 1
ст. 196 КАС РФ).

27.

• Вступили в силу изменения в статьи:
• Подп.8 п.2 ст.125 АПК РФ;
• Подп.7 п.1 ст.126 АПК РФ;
• Подп.2 п.1 ст.148 АПК РФ
• Подп.5 п.1 ст.129 АПК РФ:
несоблюдение
претензионного
порядка,
обязательного в силу закона, становится основанием
для возвращения искового заявления

28.

С 01.10.2019 в ГПК РФ изменения:
Ст.3 дополнена пунктом 4: Заявление подается
в суд после соблюдения претензионного или
иного досудебного порядка урегулирования
спора, если это предусмотрено федеральным
законом для данной категории споров.
Ст.222 ГПК: оставляет без рассмотрения:
истцом
не
соблюден
установленный
федеральным законом для данной категории
дел или предусмотренный договором сторон
досудебный порядок урегулирования спора;

29.

Содержание претензии:
1) наименование документа «Претензия»
2) адресата, с указанием адреса и иных необходимых
сведений;
3) обстоятельства, послуживших основанием для
предъявления претензии;
4) ссылка на доказательства, подтверждающие указанные
обстоятельства;
5) сумма претензии и ее обоснованный расчет;
6) ссылка на нормативные правовые акты либо конкретные
условия договора, соглашение;
7) конкретные требования заявителя;
8)срок рассмотрения
9) перечень прилагаемых документов ( при наличии);
10) подпись с расшифровкой ФИО и должностью с
подтверждение полномочий

30.

Определение ВС РФ от 26.08. 2019 г.
• N 303-ЭС19-14598
Дело N А73-14161/2018
Поддержал следующую позицию:
Отклоняется довод жалобы о том, что в претензии ФГУП "Росморпорт" от
18.07.2018 исх. N 2440 не указано, что данный документ является претензией,
не указана сумма взыскания, соответственно, данное письмо не может
являться претензией, поскольку законом не установлено каких-либо
требований к форме и содержанию претензионного письма, подлежащего
направлению в соответствии с положениями части 5 статьи 4 АПК РФ.
Однако из содержания претензии должно следовать требование истца
добровольное неисполнение которого должником явилось основанием для
обращения с иском в арбитражный суд.
• Письмо ФГУП "Росморпорт" от 18.07.2018 исх. N 2440 содержит ясные
формулировки относительно оснований и размера обязательств, неисполнение
которых вменяется истцом ответчику, что обеспечивало возможность
переговорного процесса с разрешением спора без вмешательства суда.

31.

Правовые последствия недочетов
претензионной работы
единообразная практика отсутствует

32.

Примеры недочетов в претензии при которых
некоторые суды признавали претензионный
порядок исполненным:

33.

• 1. Отсутствие в претензии даты составления
Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа
от 23.04.2018 N Ф03-1112/2018 по делу N А51-7770/2017
• Российским законодательством не установлено каких-либо
требований или условий к форме и содержанию
претензионного письма, подлежащего направлению в
соответствии с положениями части 5 статьи 4 АПК РФ.
Претензия должна недвусмысленным образом говорить о
наличии
материально-правового
спора,
подлежащего
урегулированию сторонами, а те вопросы, которые не
урегулированы применительно к порядку досудебного
урегулирования споров, могут быть реализованы сторонами по
своему усмотрению. В этой связи отсутствие в претензии
даты составления, при указании в ней обстоятельств, на
которых предъявлено такое требование, не может
свидетельствовать о несоблюдении досудебного порядка
урегулирования спора.

34.

2. Отсутствие в претензии указания на конкретный размер убытков
ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ЗА ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ 2018 ГОДА (от 25 мая 2018 г. N 10)
Общество обратилось в арбитражный суд с иском к предпринимателю о взыскании убытков.
Определением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением суда
апелляционной инстанции, исковое заявление оставлено без рассмотрения на основании пункта 2
части 1 статьи 148 АПК РФ в связи с несоблюдением истцом претензионного или иного досудебного
порядка урегулирования спора с ответчиком. Суды нижестоящих инстанций сослались на то, что в
претензиях стоимость подлежащих устранению недостатков не определена, требование о
возмещении убытков отсутствует.
Суд округа, не согласившись с данными выводами судов, отменил судебные акты первой и
апелляционной инстанций, дело направил на новое рассмотрение в суд первой инстанции на
основании следующего.
Действующим законодательством не установлено каких-либо требований или условий к форме и
содержанию претензии, подлежащей направлению в соответствии с положениями части 5 статьи 4
АПК РФ. Вместе с тем из содержания претензии должно следовать требование, добровольное
неисполнение которого должником явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с
иском.
Руководствуясь пунктом 4 раздела II "Процессуальные вопросы" Обзора судебной практики
Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015),
утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, суд округа
указал, что формальный подход суда к содержанию претензии и оставление иска без рассмотрения
в связи с отсутствием в претензии указания на убытки и их размер может привести к
необоснованному затягиванию спора и нарушению прав истца.
Постановление от 18.01.2018 N Ф03-5472/2017
по делу N А24-1809/2017 Арбитражного суда Камчатского края

35.

3.Ддокумент является претензией, но назван иначе, например
уведомлением о прекращении договора с требованием о возврате аванса
Постановление Арбитражного суда Московского округа
от 20.04.2018 N Ф05-813/2018 по делу N А40-70243/2017
Суд первой инстанции, сославшись на несоблюдение истцом претензионного порядка урегулирования спора,
оставил исковое заявление без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
При этом суд исходил из того, что представленное в материалы дела уведомление N 1236 от 13.12.2016 г. не является
претензией, поскольку уведомляет о прекращении договора с 28.12.2016 г. и требует возврат аванса в течение пяти
дней с даты прекращения договора, а также не предполагает ответа от ответчика и других условий, позволяющих
разрешить спор без обращения в суд.
Суд апелляционной инстанции, отменяя определение суда первой инстанции и направляя вопрос на новое
рассмотрение в суд первой инстанции, исходил из того, что в уведомлении от 13.12.2016 формулирует конкретное
требование перед ООО "ЭнергоАльянс": просит его перечислить конкретную сумму, указывает конкретные
обстоятельства, являющиеся основание для перечисления денежных средств. Сумма неосновательного обогащения,
заявленная в претензии совпадает с указанной в иске, рассматриваемом в настоящем деле, обстоятельства
возникновения также совпадают.
Поскольку названное уведомление содержит требование к ответчику исполнить свои обязательства, по существу
названное письмо является претензионным.
Установив названные обстоятельства, апелляционный суд пришел к выводу, что действия истца в совокупности
можно считать направленными на досудебное урегулирование спора, представленное истцом уведомление
соотносятся с предметом спора, в связи с чем, претензионный порядок урегулирования спора не может считаться не
соблюденным, учитывая получение ответчиком уведомление и отсутствие доказательств совершения им каких-либо
действий, направленных на урегулирование спора.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции обоснованно и правомерно пришел к выводу о соблюдении
истцом досудебного порядка урегулирования спора и отсутствии, в связи с этим, оснований, предусмотренных
пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для оставления
искового заявления без рассмотрения, в связи с чем, правомерно направил дело на рассмотрение в арбитражный
суд первой инстанции.

36.

4.Претензия направлена по электронной почте, хотя в договоре есть требование,
что вместе с электронным письмом контрагент должен направить оригинал
документа
Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа
от 08.10.2018 N Ф03-4255/2018 по делу N А04-3336/2018
В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I
части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что
если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или
практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически
значимое сообщение может быть направлено, в том числе посредством
электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной
форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, информация о
которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить,
от кого исходило сообщение и кому оно адресовано.
В этой связи суд апелляционной инстанции, установив направление
организацией претензии от 23.01.2018 обществу посредством электронной
почты по адресу ответчика, указанному в договоре - [email protected]., факт
которого не опровергнут, констатировал, что отсутствие доказательства
направления последнему оригинала данного документа по почте не может
являться основанием для оставления искового заявления в данном случае без
рассмотрения.

37.

• Примеры недочетов в претензии при
которых некоторые суды признавали
претензионный порядок не соблюденным:

38.

1. Отправление претензии не по адресу юридического лица, указанному в
реестре
Постановление Арбитражного суда Московского округа
от 21.08.2018 N Ф05-14100/2018 по делу N А40-210262/17
Суд апелляционной инстанций оставил исковое заявление без рассмотрения на основании пункта 2 части 1
статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив факт несоблюдения
истцом претензионного порядка урегулирования спора с ответчиком.
При этом суд исходил из того, что в подтверждение соблюдения претензионного порядка истец представил
досудебные претензии от 15.06.2017 и от 24.07.2017, в которых указан адрес ООО "Возрождение": г.
Москва, ул. Авиамоторная, д. 50, стр. 2, ком. 10.
Вместе с тем, как установил суд, ООО "Возрождение" сменило адрес государственной регистрации, о чем
10.11.2016 внесена запись в ЕГРЮЛ. Согласно представленной в дело выписке из ЕГРЮЛ адресом
государственной регистрации ответчика (юридическим адресом) является: г. Москва, ул. Люблинская, д. 4,
корп. 1А, комн. 11. Доказательств направления претензий по юридическому адресу ответчика (адресу
государственной регистрации) материалы дела не содержат. При этом адрес государственной регистрации
ответчика одновременно является и адресом арендуемых помещений.
Отклоняя доводы истца о том, что корреспонденция направлялась по адресу, указанному в договорах,
апелляционный суд указал, что адрес государственной регистрации ответчика, указанный в договорах, был
актуален на момент их заключения, однако в дальнейшем ответчик сменил адрес государственной
регистрации. При этом обязанности по извещению истца о смене адреса государственной регистрации у
ответчика не имелось, поскольку сведения об адресе государственной регистрации юридического лица
являются открытыми и общедоступными.
Направление претензии не по юридическому адресу ответчика не является доказательством соблюдения
обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
При этом отсутствие доказательств надлежащего извещения ООО "Возрождение" по спору по указанному
адресу послужило основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

39.

2. Ошибка в адресе ( неправильно указано помещение)
Постановление Арбитражного суда
Уральского округа от 22.03.2018 N Ф09-550/18
по делу N А60-26610/2017
• Апелляционный суд установил, что из приложенных к исковому
заявлению претензии следует, что направлена истцом ответчику по
адресу: г. Екатеринбург, пер. Волчанский, д. 8, корп. А, пом. 6, тогда
как согласно сведениям из Единого государственного реестра
юридических лиц товарищество "Волчанский 8" находится по адресу:
г. Екатеринбург, пер. Волчанский, д. 8, корп. А, пом. 3.
• Установив, что претензия истцом ответчику по его юридическому
адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических
лиц, не направлена, при отсутствии доказательств ее получения
полномочным представителем ответчика иным способом доставки,
суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том,
что истцом досудебный порядок урегулирования спора не соблюден,
в связи с чем исковые требования подлежат оставлению без
рассмотрения на основании п. 2 ч. 1 ст. 148 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации,

40.

• Определение ВС РФ от 3 октября 2018 г.
N 305-ЭС18-14725
• Дело N А40-241896/17
ВС РФ поддержал позицию:
• С учетом того, что
подано исковое
заявление одновременно к ответчикам с
единым и неделимым требованием о
солидарном взыскании с них денежных
средств, истец обязан доказать соблюдение
претензионного порядка урегулирования спора
по отношению к каждому из них.

41.

досудебный
порядок
( ДО СУДА)
==
внесудебный
( альтернативный)
порядок
( ВМЕСТО СУДА)

42.

• Внесудебные или альтернативные
процедуры урегулирования споров:
1)МЕДИАЦИЯ
2) УРЕГУЛИРОВАНИЕ СПОРА ЧЕРЕЗ
ОМБУСМЕНА ( бизнес-омбудсмена, финансового
омбудсмена, омбудсмена по защите прав
человека, ребенка)
3) ТРЕТЕЙСКИЕ СУДЫ

43.

Постановление Пленума ВС РФ №1 от
21.01.2016
3. Расходы, обусловленные рассмотрением,
разрешением и урегулированием спора во
внесудебном порядке (обжалование в
порядке
подчиненности,
процедура
медиации),
не
являются
судебными
издержками и не возмещаются согласно
нормам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ,
главы 9 АПК РФ.

44.

• Постановление Пленума ВС РФ №1 от 21.01.2016
4. В случаях, когда законом либо договором предусмотрен
претензионный или иной обязательный досудебный порядок
урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого
порядка (например, издержки на направление претензии
контрагенту, на подготовку отчета об оценке недвижимости при
оспаривании результатов определения кадастровой стоимости
объекта недвижимости юридическим лицом, на обжалование в
вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов
ненормативного характера, действий или бездействия их
должностных лиц), в том числе расходы по оплате юридических
услуг, признаются судебными издержками и подлежат
возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала
возможность реализовать право на обращение в суд без несения
таких издержек (статьи 94, 135 ГПК РФ, статьи 106, 129 КАС РФ,
статьи 106, 148 АПК РФ).

45.

• ГК РФ предусматривает приостановление
срока исковой давности на медиацию и
другие альтернативные процедуры:
• Если стороны прибегли к предусмотренной
законом процедуре разрешения спора во
внесудебном порядке (процедура медиации,
посредничество,
административная
процедура и т.п.), течение срока исковой
давности приостанавливается на срок,
установленный законом для проведения такой
процедуры, а при отсутствии такого срока - на
шесть месяцев со дня начала соответствующей
процедуры.
( ч.3 ст.202 ГК РФ)

46.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от
29.09.2015 N 43
16. Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока
исковой давности приостанавливается, если стороны
прибегли к несудебной процедуре разрешения спора,
обращение к которой предусмотрено законом, в том
числе к обязательному претензионному порядку (например,
пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации,
статья 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", пункт 1
статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об
обязательном
страховании
гражданской
ответственности
владельцев
транспортных средств", пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003
года N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности"). В этих
случаях течение исковой давности приостанавливается на
срок, установленный законом для проведения этой
процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть
месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

47.

ВС РФ и при рассмотрении конкретных дел придерживается позиции , что соблюдение
претензионного порядка по АПК приостанавливает течение срока исковой давности
• Ситуация: корпорация 13.03.2017 подала иск о взыскании неустойки по госконтракту за
период с 01.11.2013 по 27.03.2014.
• Мнения судов разделились:
• - суд первой инстанции удовлетворил требование только за период с 13.03.2014 по
26.03.2014. Более ранний период был исключен из-за пропуска трехлетнего срока исковой
давности;
• - суд апелляционной инстанции требование удовлетворил полностью и не усмотрел пропуска
срока исковой давности. Основание: спор связан с нарушением по госконтракту, Закон N 44ФЗ предусматривает претензионный порядок, срок исковой давности приостановился на 6
месяцев;
• - окружной суд не согласился с трактовкой апелляционного суда положений Закона N 44-ФЗ.
Он указал, что норм материального права, предусматривающих обязательный досудебный
порядок, нет. Направляя претензию, истец соблюдал процессуальную обязанность, а в этом
случае срок исковой давности не приостанавливается.
• Позиция ВС РФ: при соблюдении процессуальной обязанности направить претензию срок
исковой давности приостанавливается на период, предусмотренный ч. 5 ст. 4 АПК РФ.
• Обоснование: вывод основан на системном толковании положений п. 3 ст. 202 ГК РФ и ч. 5 ст.
4 АПК РФ.
• Документ: Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от
16.10.2018 N 305-ЭС18-8026.
• Подобная позиция: Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного
Суда РФ от 26.01.2018 N 301-ЭС17-13765 по делу N А82-10236/2016

48.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О
применении судами некоторых положений Гражданского кодекса
Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"
• 42. Если законом или соглашением сторон установлена неустойка
за нарушение денежного обязательства, на которую распространяется
правило абзаца первого пункта 1 статьи 394 ГК РФ, то
положения пункта 1 статьи 395 ГК РФ не применяются. В этом случае
взысканию подлежит неустойка, установленная законом или
соглашением сторон, а не проценты, предусмотренные статьей 395 ГК
РФ (пункт 4 статьи 395 ГК РФ).
• 43. Если кредитором подан иск о взыскании исключительно
процентов на основании статьи 395 ГК РФ в связи с неисполнением
или просрочкой денежного обязательства, в отношении которого
действуют правила о претензионном порядке, установленные законом
или договором, рассмотрение такого иска по существу возможно лишь
после соблюдения правил о претензионном порядке.
• Если кредитором соблюден претензионный порядок в отношении
суммы основного долга, считается соблюденным и претензионный
порядок в отношении процентов, взыскиваемых на основании статьи
395 ГК РФ.
• Аналогичные правила применяются при взыскании неустоек,
процентов, предусмотренных статьей 317.1 ГК РФ и т.п.

49.

Медиация

50. Медиация

НПА о медиации:
Федеральный закон "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием
посредника (процедуре медиации)" от 27.07.2010 N 193-ФЗ
Федеральный закон от 26.07.2019 N 197-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 декабря 2014 г. N 1041н "Об
утверждении профессионального стандарта "Специалист в области медиации
(медиатор)"

51. Медиация

"Справка о практике применения судами Федерального закона от 27 июля
2010 г. N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с
участием посредника (процедуре медиации)" за 2015 год" (утв. Президиумом
Верховного Суда РФ 22.06.2016)
"Справка о практике применения судами Федерального закона от 27 июля
2010 г. N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с
участием посредника (процедуре медиации)" за период с 2013 по 2014 год"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.04.2015)

52. Медиация

Процедура
медиации
способ
урегулирования споров при содействии
медиатора на основе добровольного согласия
сторон
в
целях
достижения
ими
взаимоприемлемого решения.
( п.2 ст.2 193-ФЗ)

53. Медиация

• Процедуры медиации могут применяться :
-
к спорам, возникающим из гражданских правоотношения, в том числе в
связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической
деятельности;
-
к спорам, возникающим из административных и иных публичных
правоотношений, в том числе в связи с осуществлением
предпринимательской и иной экономической деятельности ( с
25.10.2019) (
-
к спорам, возникающим из трудовых правоотношений;
-
к спорам, возникающим из семейных правоотношений.

54. Медиация

• Принципы проведения процедуры
медиации
• Процедура медиации проводится при взаимном волеизъявлении
сторон на основе принципов:
- добровольности,
- конфиденциальности,
- сотрудничества и равноправия сторон,
- беспристрастности и независимости медиатора.
(ст.3 193-ФЗ)

55. Медиация

• Медиативное соглашение заключается в письменной форме и
должно содержать сведения:
- о сторонах,
- предмете спора,
- проведенной процедуре медиации,
- медиаторе,
- согласованные сторонами обязательства, условия и сроки их
выполнения.
( ч.1 ст.12 193-ФЗ)

56. Медиация

С 25.10.2019
Медиативное соглашение, достигнутое сторонами в результате
процедуры медиации, проведенной без передачи спора на
рассмотрение суда или третейского суда, в случае его нотариального
удостоверения имеет силу исполнительного документа.
(ч.5 ст.12 193-ФЗ)
Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми)
судебному приставу-исполнителю, являются:
• нотариально удостоверенные медиативные соглашения или их
нотариально засвидетельствованные копии
( П.3.1. Ч.1 СТ.12 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве»)

57. Примирительные процедуры ( с 25.10.2019)

• ст.153.1-153.11 ГПК РФ;
• ст.138-142 АПК РФ;
• ст.137- 137.7 КАС РФ

58.

-
Виды примирительных процедур:
переговоры,
-посредничество, в том числе медиация,
судебное примирение,
другие примирительные процедуры, если
это не противоречит федеральному закону.

59.

• АПК РФ Статья 138.3. Переговоры
• 1. Стороны вправе урегулировать спор
путем проведения переговоров в целях
примирения.
• 2. Переговоры осуществляются на условиях,
определяемых сторонами.
• 3.
В
случаях,
предусмотренных
федеральным законом или договором,
переговоры проводятся в обязательном
порядке.

60.

АПК РФ ст.138.5. Судебное примирение
1. Стороны вправе урегулировать спор путем использования
примирительной процедуры с участием судебного
примирителя (судебное примирение).
2. Судебное примирение осуществляется на основе принципов:
- независимости,
- -беспристрастности,
- -добросовестности судебного примирителя.

61.

• Судебным примирителем является судья в отставке.
• Список судебных примирителей формируется и утверждается
Пленумом Верховного Суда Российской Федерации на основе
предложений арбитражных судов о кандидатурах судебных
примирителей из числа судей в отставке, изъявивших желание
выступать в качестве судебного примирителя.
• Постановление Пленума Верховного Суда Российской
Федерации
от
28
января
2020
года
№
1
«Об утверждении списка судебных примирителей»
Кандидатура судебного примирителя определяется по
взаимному согласию сторон из списка судебных примирителей
и утверждается определением суда.

62.

Порядок проведения судебного примирения и требования к судебному примирителю
определяются настоящим Кодексом и Регламентом проведения судебного примирения,
утверждаемым Верховным Судом Российской Федерации.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.2019 N 41 "Об
утверждении Регламента проведения судебного примирения»
В целях соотнесения и сближения позиций сторон по делу и выявления дополнительных
возможностей для урегулирования спора с учетом интересов сторон, оказания им содействия
в достижении взаимоприемлемого результата примирения, основанного также на понимании
и оценке сторонами обоснованности заявленных требований и возражений, судебный
примиритель вправе вести переговоры со сторонами, другими лицами, участвующими в деле,
изучать представленные сторонами документы, знакомиться с материалами дела с согласия
арбитражного суда и осуществлять другие действия, необходимые для эффективного
урегулирования спора и предусмотренные Регламентом проведения судебного примирения,
в том числе давать сторонам рекомендации в целях скорейшего урегулирования спора и
сохранения между сторонами деловых отношений.
Судебный примиритель не является участником судебного разбирательства и не вправе
совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав
или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.
Судья вправе запросить информацию о ходе примирительной процедуры не чаще чем один
раз в четырнадцать календарных дней.
Порядок и условия оплаты труда судей, пребывающих в отставке и осуществляющих функции
судебных примирителей, определяются Правительством Российской Федерации.

63.

4. Правовые последствия пандемии в
арбитражном процессе

64.

Юридические концепции, которые могут
применяться к договорным отношениям в
связи с пандемией коронавируса:
1. Обстоятельства непреодолимой силы
( форс-мажор) ( ст.401 ГК РФ)
2. Невозможность исполнения ( 416, 417 ГК
РФ)
3. Существенное изменение обстоятельств
(ст.451 ГК РФ)

65.

Позиции ВС РФ
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 "О
некоторых вопросах применения общих положений Гражданского
кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении»
• "Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с
применением законодательства и мер по противодействию
распространению на территории Российской Федерации новой
коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1» (утв. Президиумом
Верховного Суда РФ 21.04.2020)
• "Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с
применением законодательства и мер по противодействию
распространению на территории Российской Федерации новой
коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2« (утв. Президиумом
Верховного Суда РФ 30.04.2020)

66.

ОБЗОР ВС РФ №1
• Вопрос 5: Каковы правовые последствия того, что последний день срока исполнения
обязательства или срока исковой давности приходится на день, объявленный нерабочим
Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 и от 2 апреля 2020 г.
№ 239?
Нерабочие дни, объявленные таковыми Указами Президента Российской Федерации от
25 марта 2020 г. № 206 и от 2 апреля 2020 г. № 239, относятся к числу мер,
установленных в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной
инфекции (COVID-19), и не могут считаться нерабочими днями в смысле, придаваемом
этому понятию ГК РФ, под которым понимаются выходные и нерабочие праздничные
дни, предусмотренные статьями 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации.
Иное означало бы приостановление исполнения всех без исключения гражданских
обязательств в течение длительного периода и существенное ограничение
гражданского оборота в целом, что не соответствует целям названных Указов
Президента Российской Федерации. Кроме того, установление нерабочих дней в
данном случае являлось не всеобщим, а зависело от различных условий (таких как
направление деятельности хозяйствующего субъекта, его местоположение и введённые
в конкретном субъекте Российской Федерации ограничительные меры в связи с
объявлением режима повышенной готовности).
Помимо этого, дополнительные ограничительные меры по передвижению по
территории, определению круга хозяйствующих субъектов, деятельность которых
приостанавливается, могут вводиться на уровне субъектов Российской Федерации
(пункт 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 г. № 239).

67.

ОБЗОР ВС РФ №1
• Равным образом, в сложившейся ситуации необходимо учитывать,
что в ряде случаев в дни, объявленные Указами Президента
Российской Федерации нерабочими, препятствия к исполнению
обязательства могут отсутствовать, а в ряде случаев – такое
исполнение полностью невозможно. С учётом изложенного при
отсутствии иных оснований для освобождения от ответственности
за неисполнение обязательства (статья 401 ГК РФ) установление
нерабочих дней в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г.
основанием для переноса срока исполнения обязательства исходя
из положений ст. 193 ГК РФ не является.

68.

ОБЗОР ВС РФ №1
• Если в условиях распространения новой коронавирусной инфекции
будут установлены обстоятельства непреодолимой силы по правилам
пункта 3 статьи 401 ГК РФ, то необходимо учитывать, что наступление
таких обстоятельств само по себе не прекращает обязательство
должника, если исполнение остается возможным после того, как они
отпали (пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых
положений Гражданского кодекса Российской Федерации об
ответственности за нарушение обязательств»).
• В этом случае должник не несет ответственности за просрочку
исполнения обязательства, возникшую вследствие наступления
обстоятельств непреодолимой силы, а кредитор не лишен права
отказаться от договора, если вследствие просрочки, возникшей в
связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил
интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед
кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения
обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой
силы (пункт 3 статьи 401, пункт 2 статьи 405 ГК РФ)

69.

ОБЗОР ВС РФ №1
Если кредитор не отказался от договора, должник после отпадения
обстоятельств непреодолимой силы применительно к пунктам 1, 2 статьи 314
ГК РФ обязан исполнить обязательство в разумный срок.
Аналогичным образом следует определять и момент окончания срока
исковой давности при отсутствии предусмотренных статьей 202 ГК РФ
.
оснований для его приостановления

70.

ОБЗОР ВС РФ №1
• 6: Возможно ли восстановление сроков исковой давности (статья 205 ГК РФ)
или их приостановление (пункт 1 статьи 202 ГК РФ) в связи с введенными
ограничениями и (или) мерами самоизоляции?
• Основания приостановления течения срока исковой давности урегулированы
статьей 202 ГК РФ, пунктом 1 которой закреплено, что течение срока исковой
давности приостанавливается, если предъявлению иска препятствовало
чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство
(непреодолимая сила)
• Течение исковой давности приостанавливается при условии, что названные
обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть
месяцев срока исковой давности, а если этот срок равен шести месяцам или
менее шести месяцев, в течение срока исковой давности (пункт 2 статьи 202
ГК РФ). Соответственно, если до истечения срока 8 исковой давности осталось
более 6 месяцев, то обстоятельство непреодолимой силы не
приостанавливает его течение. Оно станет основанием приостановления
исковой давности, если сохранится до названного в пункте 2 статьи 202 ГК РФ
срока (шесть месяцев до момента истечения).

71.

ОБЗОР ВС РФ №1
Со дня прекращения обстоятельств непреодолимой силы течение срока
исковой давности продолжается. Остающаяся часть срока исковой давности, если она
составляет менее шести месяцев, удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой
давности равен шести месяцам или менее шести месяцев, до срока исковой давности
(пункт 4 статьи 202 ГК РФ).
С учетом изложенного вывод о наличии или отсутствии обстоятельств непреодолимой
силы, препятствовавших своевременному обращению в суд за защитой нарушенного
права, может быть сделан судом только с учетом фактических обстоятельств
конкретного дела.
Таким образом, принятые органами государственной власти и местного
самоуправления меры, направленные на предотвращение распространения новой
коронавирусной инфекции (COVID-19), если они препятствовали предъявлению иска,
при наличии перечисленных выше условий могут быть признаны основанием для
приостановления сроков исковой давности.
В случае, если обстоятельства непреодолимой силы не установлены, срок
исковой давности исчисляется в общем порядке.
Невозможность для граждан в условиях принимаемых ограничительных
мер обратиться в суд с иском (режим самоизоляции, невозможность обращения в
силу возраста, состояния здоровья или иных обстоятельств через интернет-приемную
суда или через организацию почтовой связи) может рассматриваться в качестве
уважительной причины пропуска срока исковой давности и основания для его
восстановления на основании статьи 205 ГК РФ. Вопрос 7: Возможно ли признание
эпидем

72.

• Изменения Гражданского законодательства
влияют на выбор способа защиты и
организация
досудебного
или
альтернативного порядка урегулирования
спора

73. Постановления Пленума ВС РФ:

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23
июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений
раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2
июня 2015 года № 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при
применении законодательства, регулирующего труд руководителя
организации и членов коллегиального исполнительного органа
организации»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7
"О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса
Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29
сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с
применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об
исковой давности»

74.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22
ноября 2016 года № 54 «О некоторых вопросах применения общих
положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и
их исполнении»
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21
декабря 2017 года № 53 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением
контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве»
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21
декабря 2017 года № 54 «О некоторых вопросах применения положений
главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в
обязательстве на основании сделки»
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25
декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих
положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и
толковании договора»

75.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня
2018 года № 27 «Об оспаривании крупных сделок и сделок, в совершении
которых имеется заинтересованность»
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня
2020 года №6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского
кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств»

76.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВС РФ ОТ 23.06.2015 №25:
Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из
поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и
законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении
необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность
участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не
доказано иное.
Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии
обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается
очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного
поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства,
явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них
не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
(далее - ГПК РФ), статья 65Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
(далее - АПК РФ).
Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от
обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите
принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры,
обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от
недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает
условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона
соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что
заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5
статьи 166 ГК РФ).

77. Обзор 451-ФЗ от 28.11.2018

• Внесены изменения в АПК РФ, ГПК РФ,
КАС РФ
• Вступили в силу 01.10.2019

78.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 9 июля 2019 г.
№ 26
О
некоторых
вопросах
применения
Гражданского
процессуального
кодекса
Российской
Федерации,
Арбитражного
процессуального
кодекса
Российской
Федерации, Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации в связи с введением в действие
Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»

79.

1.
«Компетенция суда» вместо «подведомственности»
- разграничение дел между арбитражами и судами общей
юрисдикции не изменилось;
- возможность передачи дел, относящихся к компетенции судов,
между арбитражными судами и судами общей юрисдикции,
без прекращения производства «по неподведомственности».
- При этом арбитражный суд передает дело не напрямую в
соответствующий районный суд, а в суд субъекта РФ (ч. 4 ст. 39
АПК РФ, в редакции Федерального закона №451-ФЗ).
Фактически
изменение
свелось
к
замене
слова
«подведомственность» во всех нормах законодательства, где
оно использовалась, на слово «компетенция». С учетом того,
что само разграничение дел между арбитражами и судами
общей юрисдикции не изменилось, эта новелла имеет шанс
пройти
безболезненно.

80.

• Часть 7 статьи 27 АПК РФ:
При обращении в арбитражный суд с
заявлением, содержащим несколько связанных
между собой требований, из которых одни
подсудны арбитражному суду, другие - суду
общей
юрисдикции,
если
разделение
требований невозможно, дело подлежит
рассмотрению и разрешению в суде общей
юрисдикции. Если разделение требований
возможно, судья выносит определение о
принятии требований, подсудных арбитражному
суду, и о возвращении заявления в части
требований,
подсудных
суду
общей
юрисдикции.

81.

• Статья 39. Передача дела, принятого
арбитражным
судом
к
своему
производству, из одного суда в другой суд
• 1. Дело, принятое арбитражным судом к
своему производству с соблюдением
правил
подсудности,
должно
быть
рассмотрено им по существу, хотя бы в
дальнейшем оно стало подсудным другому
арбитражному суду.

82.

Ч.4 ст.39 АПК РФ
Если при рассмотрении дела в арбитражном
суде
выяснилось,
что
оно
подлежит
рассмотрению судом общей юрисдикции,
арбитражный суд передает дело в верховный
суд республики, краевой, областной суд, суд
города федерального значения, суд автономной
области или суд автономного округа того же
субъекта
Российской
Федерации
для
направления его в суд общей юрисдикции, к
подсудности которого оно отнесено законом.
Т.е. дело передается не напрямую в
соответствующий районный суд, а в суд
субъекта РФ

83.

Ч.6 ст.39 АПК ПФ:
Дело, направленное из одного арбитражного
суда в другой арбитражный суд или из
арбитражного суда в суд общей юрисдикции,
должно быть принято к рассмотрению судом,
в который оно направлено. Споры о
подсудности между судами в Российской
Федерации не допускаются.

84.

2. Порядок отвода судьи по АПК РФ ( ст.25 АПК РФ) заимствуют из ГПК РФ(
ст.20 ГПК РФ)
Статья 25. Порядок разрешения заявленного отвода
1. В случае заявления отвода арбитражный суд заслушивает мнение лиц,
участвующих в деле, а также лица, которому заявлен отвод, если отводимый
желает дать объяснения.
2. Вопрос об отводе судьи, рассматривающего дело единолично, разрешается
тем же судьей.
3. Вопрос об отводе судьи при рассмотрении дела в коллегиальном составе
разрешается этим же составом суда большинством голосов в отсутствие судьи,
которому заявлен отвод. При равном числе голосов, поданных за отвод и против
отвода, судья считается отведенным.
Вопрос об отводе, заявленном нескольким судьям или всему рассматривающему
дело составу суда, разрешается всеми судьями, рассматривающими дело,
простым большинством голосов.
4. Вопрос об отводе помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта,
специалиста, переводчика разрешается составом суда, рассматривающим дело.
5. По результатам рассмотрения вопроса о самоотводе или об отводе выносится
определение.";

85.

3.
Представителем по АПК РФ сможет быть только адвокат или
лицо, «имеющие высшее юридическое образование либо ученую
степень по юридической специальности» ( ст.59 АПК РФ)
(кроме патентных поверенных по спорам, связанным с правовой
охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств
индивидуализации, арбитражных управляющих при исполнении
возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве, а также
иных
лиц,
указанных
в
федеральном
законе).
Представители предъявляют суду документы о высшем юридическом
образовании или об ученой степени по юридической специальности

86.

Обзор судебной практики Верховного суда 3 (2015)
Какими документами должно подтверждаться наличие высшего образования у
представителя по делам, рассматриваемым в порядке административного
судопроизводства?
- дипломом бакалавра,
- дипломом специалиста,
- дипломом магистра,
- дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической
специальности
• В какой форме суду должен быть представлен документ об образовании (подлинник
или копия)?
Указанные документы представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим
образом заверенной копии.
Вправе ли суд допустить к участию в административном деле представителя,
полномочия которого оформлены до 15 сентября 2015 г. в соответствии с
гражданским процессуальным законодательством?
Если в доверенности, выданной до введения в действие КАС РФ, усматривается, что
представитель уполномочен вести дела, возникающие из административных и иных
публичных правоотношений, он может быть допущен к участию в административном деле.

87.

Обязан ли адвокат представлять суду документы, подтверждающие наличие
высшего юридического образования?
Предъявления документов о высшем юридическом образовании для
представления интересов доверителя в административном процессе адвокату не
требуется.

88.

• Ч.2 ст.49 ГПК РФ:
• Представителями в суде общей юрисдикции, за исключением дел,
рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, смогут
выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь
лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую
степень по юридической специальности
• «Юридическая монополия» в суде общей юрисдикции не
распространяется на патентных поверенных по спорам, связанным с
правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и
средств индивидуализации, арбитражных управляющих при
исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве,
профессиональные
союзы,
их
организации,
объединения,
представляющие в суде интересы лиц, являющихся членами
профессиональных союзов, по спорам, связанным с нарушением или
оспариванием прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых
(служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними
отношений, а также на иных лиц, указанных в федеральном законе».

89.

В 2017 году Минюстом РФ разработан
проект «Концепции регулирования
профессиональной юридической помощи»

90.

4. Срок на взыскание судебных расходов изменен:
Ч.2 ст.112 АПК РФ :
Срок сокращается с шести до трех месяцев с даты
принятия судебного акта, которым заканчивается
рассмотрение дела по существу.
.
Ст.103.1.ГПК РФ
вводится аналогичный с АПК РФ срок 3 месяца со дня
вступления в законную силу последнего судебного акта,
принятием которого закончилось рассмотрение дела».

91.

Введена Ч.5.1. ст. 110 АПК РФ:
Судебные издержки, понесенные третьими
лицами, не заявляющими самостоятельных
требований относительно предмета спора и
участвовавшими в деле на стороне, в пользу
которой принят судебный акт по делу, могут
быть возмещены им, если их фактическое
поведение
как
участников
судебного
процесса способствовало принятию данного
судебного акта.

92.

• Введена ч.5.2. ст.110 АПК РФ:
Если
третье
лицо,
не
заявляющее
самостоятельных требований относительно
предмета спора, реализовало право на
обжалование судебного акта и его жалоба
была
оставлена
без
удовлетворения,
судебные издержки, понесенные лицами,
участвующими в деле, в связи с
рассмотрением данной жалобы, могут быть
взысканы с этого третьего лица.

93.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ
от 21.01.2016 N 1
"О некоторых вопросах применения
законодательства о возмещении издержек,
связанных с рассмотрением дела"

94.

6. Увеличены размеры судебных штрафов
Ст119 АПК РФ:
Для граждан:
с 2500 руб. до 5 000 руб.
Для юридических
лиц: с 5000 руб. до 30 000 руб.

95.

7. Расширен перечень сведений об ответчике, которые надо
указывать в иске:
П.3 ч.2 ст.125 АПК РФ:
• для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии) и
место жительства, а также дата и место рождения, место
работы (если они известны) и один из идентификаторов
(страховой
номер
индивидуального
лицевого
счета,
идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер
документа,
удостоверяющего
личность,
основной
государственный регистрационный номер индивидуального
предпринимателя,
серия
и
номер
водительского
удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации
транспортного средства),
• для организации - наименование и адрес, а также
идентификационный номер налогоплательщика и основной
государственный регистрационный номер, если они известны;

96.

8. Изменены основания для отказа в принятии искового
заявления:
Ч.1 ст.127.1:
Судья отказывает в принятии искового
заявления, заявления, если:
• 1) исковое заявление, заявление подлежат
рассмотрению в порядке конституционного
или уголовного судопроизводства либо не
подлежат рассмотрению в судах;
( вместо в арбитражных судах)

97.

• П.8. ч.2 ст.153 ФЗ АПК РФ:
Судья определяет с учетом мнений лиц,
участвующих в деле, последовательность
проведения процессуальных действий и
продолжительность выступлений;

98.

11. Судья вправе ограничить выступление участника
судебного разбирательства
С.154 АПК РФ
• 4.1. Председательствующий в судебном заседании
вправе ограничить от имени суда выступление
участника судебного разбирательства, если он
самовольно
нарушает
последовательность
выступлений, дважды не исполняет требования
председательствующего, допускает грубые выражения
или оскорбительные высказывания либо призывает к
осуществлению действий, преследуемых в соответствии
с законом.
• 4.2. Об ограничении выступления участника судебного
разбирательства арбитражный суд указывает в
протоколе судебного заседания. Возражения лица, в
отношении которого приняты такие меры, также
заносятся в протокол судебного заседания.

99.

12. Увеличен срок на замечания на протокол и
аудиозапись:
Ч.7 ст.155 АПК РФ:
пятидневный срок после подписания соответствующего
протокола ( вместо трехдневного срока)

100.

• 9. АПК РФ дополнен указанием на возможность
отражения в мотивировочной части решения
суда ссылок на :
• постановления Пленума ВС РФ и сохранившие силу
постановления Пленума ВАС РФ по вопросам
судебной практики,
• на постановления Президиума ВС РФ и
сохранившие силу постановления Президиума ВАС
РФ,
• на обзоры судебной практики ВС РФ, утвержденные
Президиумом Верховного Суда РФ
ч. 4 ст. 170 АПК РФ

101.

Ч.4 ст.170 ПК РФ:
• В случае отказа в иске в связи с признанием
неуважительными причин пропуска срока
исковой давности или срока обращения в
суд в мотивировочной части решения суда
указывается только на установление судом
данных обстоятельств.

102.

• 9. Повышены лимиты рассмотрения арбитражными
судами дел в упрощенном производстве по исковым
заявлениям о взыскании денежных средств повышены:
п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ
• для юридических лиц – до 800 000 рублей
(вместо – 500 000 руб.),
• для предпринимателей – до 400 000 рублей
(вместо – 250 000 рублей)
п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК
РФ,
по ГПК РФ лимиты не изменены ( 100 000 руб.)

103.

13.Отсутствие аудиозаписи судебного заседания –
основание для отмены судебного акта
• П.6 ч.4 ст.270 АПК РФ
• П.6 ч.4 ст.288 АПК РФ

104.

14. В качестве общего правила исключается принцип
коллегиального рассмотрения дел апелляционным
судом кроме прямо предусмотренных случаев,
ч.1 ст.266 АПК РФ
Арбитражный суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в судебном заседании
коллегиальным составом судей по правилам
рассмотрения дела арбитражным судом первой
инстанции с особенностями, предусмотренными
настоящей главой. К рассмотрению дела в
порядке апелляционного производства не
привлекаются арбитражные заседатели.

105.

• Постановление Пленума Верховного
Суда Российской Федерации от 30 июня
2020 года №12 «О применении
Арбитражного процессуального кодекса
Российской
Федерации
при
рассмотрении дел в арбитражном суде
апелляционной
инстанции».

106.

• Постановление Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 30 июня 2020
года №13 «О применении Арбитражного
процессуального
кодекса
Российской
Федерации при рассмотрении дел в
арбитражном
суде
кассационной
инстанции.»

107.

• 1. «Прецедентное право ? »
• Согласно новым разъяснениям Пленума, при рассмотрении
апелляционных и кассационных жалоб и судьи должны
проверять, соответствуют ли выводы нижестоящих инстанций
правовым позициям Верховного суда, изложенным в
постановлениях Пленума, обзорах практики и других
документах.
.
«Проверяя правильность применения судом первой инстанции
норм
материального
и
процессуального
права,
суд
устанавливает, соответствуют ли выводы судов практике
применения правовых норм, определенной постановлениями
Пленума ВС и сохранившими силу постановлениями Пленума
Высшего арбитражного суда по вопросам судебной практики,
постановлениями Президиума Верховного суда и сохранившими
силу постановлениями Президиума ВАС, а также содержащейся
в обзорах судебной практики, утвержденных Президиумом ВС»

108.

• 2. Решение вопроса о пропуске срока
после принятия жалобы к производству
• Пленум ВС предоставляет сторонам
экономических
споров
возможность
поднять вопрос о пропуске срока в
процессе рассмотрения жалобы.

109.

• 3. Восстановить срок
В том случае, если суд опубликовал свое
решение в «Картотеке арбитражных дел»
позже даты, указанной в самом судебном
акте, то вышестоящая инстанция (будь то
апелляция или кассация) должны
восстановить срок на подачу жалобы на это
решение по ходатайству заявителя.
Возможность восстановления сроков из-за
ошибок в определении срока судом первой
инстанции.

110.

• 4.
Предварительные обеспечительные
меры
Пленум
закрепил
разъяснение
о
возможности
подачи
заявления
о
приостановлении исполнения судебных
актов сразу в суд кассационной инстанции –
еще до физического поступления туда
кассационной
жалобы.

111.

• 5.
Дополнения
в
кассации
«Кассационное» постановление закрепляет
правило о том, что в суд кассационной
инстанции можно предоставить дополнения,
которые
содержат
«сугубо
правовое»
обоснование доводов и основаны на
доказательствах, имеющихся в материалах
дела. При этом дополнения нужно будет
заблаговременно направить другим лицам,
участвующим в деле.

112.

• 6.
Практика
других
судов
Разъяснения Пленума по рассмотрению дел
в кассации закрепляют: в качестве
документов, подтверждающих доводы и
возражения по жалобе, сторона может
представить материалы судебной практики
по делам со схожими фактическими
обстоятельствами.

113.

8. Дополнительные доказательства в апелляции
Пленум
изменил
правило
в
отношении
дополнительных доказательств в апелляции. Теперь
немотивированное принятие новых доказательств
судом апелляционной инстанции – наряду с
необоснованным отказом в принятии новых
доказательств – может стать основанием для
отмены судебного акта апелляционной инстанции.

114.

• 9. Исправление ошибок о компетенции
суда
Теперь апелляция может направить дело по
подсудности в суд общей юрисдикции, если
будет установлено, что дело не подлежало
рассмотрению в арбитражном суде

115.

• 10.
Новое
рассмотрение
Судам
кассационной
инстанции
предлагается
активнее
пользоваться
возможностью выносить новое решение по
делу, не отправляя дело на новое
рассмотрение.

116. Изменения в ГПК:

1) В ст. 3 введена ч. 4. : «Заявление подается в
суд после соблюдения претензионного или
иного досудебного порядка урегулирования
спора, если это предусмотрено федеральным
законом для данной категории споров."

117.

• 2)
подведомственность
компетенцией суда
заменена

118.

3) К компетенции мировых судей отнесены
дела
по
имущественным
спорам,
возникающим в сфере защиты прав
потребителей,
при
цене
иска,
не
превышающей ста тысяч рублей.";

119.

4) В ст.33 ГПК РФ введена часть 2.1. :
«Если при рассмотрении дела в суде
выявилось, что оно подлежит рассмотрению
арбитражным судом, суд передает дело в
арбитражный суд, к подсудности которого
оно отнесено законом."

120.

5) Статья 33.1. Переход к рассмотрению дела по правилам
административного судопроизводства
1. При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой
требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского
судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если
разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке
гражданского судопроизводства.
2. При предъявлении в суд искового заявления, содержащего несколько требований, одни из
которых подлежат рассмотрению по правилам гражданского судопроизводства, а другие - по
правилам административного судопроизводства, если возможно их раздельное
рассмотрение, судья разрешает вопрос о принятии требований, подлежащих рассмотрению в
порядке гражданского судопроизводства.
Если иные предъявленные в суд требования, подлежащие рассмотрению в порядке
административного судопроизводства, подсудны данному суду, вопрос об их принятии к
производству разрешается судьей в соответствии с законодательством об административном
судопроизводстве на основании засвидетельствованных им копий искового заявления и
соответствующих приложенных к нему документов.
Если иные предъявленные в суд требования, подлежащие рассмотрению в порядке
административного судопроизводства, не подсудны данному суду, судья возвращает исковое
заявление в части таких требований в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 135
настоящего Кодекса.
3. Суд, установив в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству или
судебного разбирательства по гражданскому делу, что оно подлежит рассмотрению в
порядке административного судопроизводства, выносит определение о переходе к
рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства."

121.

6) ч.1 ст 42 ГПК РФ:
• Третьи лица, заявляющие самостоятельные
требования относительно предмета спора,
могут вступить в дело до принятия судебного
постановления судом первой инстанции. Они
пользуются всеми правами и несут все
обязанности
истца,
за
исключением
обязанности соблюдения претензионного или
иного досудебного порядка урегулирования
спора, если это предусмотрено федеральным
законом для данной категории споров";

122.

7) Ч.3 ст.56 ГПК РФ:
Каждое лицо, участвующее в деле, должно
раскрыть доказательства, на которые оно
ссылается как на основание своих требований
и возражений, перед другими лицами,
участвующими в деле, в пределах срока,
установленного судом, если иное не
установлено настоящим Кодексом.

123.

8) ст.57 ГПК РФ:
• 1. Доказательства представляются лицами, участвующими в
деле. Копии документов, представленных в суд лицом,
участвующим в деле, направляются или вручаются им другим
лицам, участвующим в деле, если у них эти документы
отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового
заявления и приложенных к нему документов посредством
заполнения формы, размещенной на официальном сайте
соответствующего
суда
в
информационнотелекоммуникационной сети "Интернет".
• Суд вправе предложить им представить дополнительные
доказательства. В случае, если представление необходимых
доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их
ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании
доказательств.";

124.

Ч.3 ст.71 ГПК РФ:
Копии
письменных
доказательств,
истребуемых судом, направляются другим
лицам, участвующим в деле.

125.

9) Ст.98 ГПК РФ:
• 4. Судебные издержки, понесенные третьими лицами,
не
заявляющими
самостоятельных
требований
относительно предмета спора, участвовавшими в деле
на стороне, в пользу которой принят судебный акт по
делу, могут быть возмещены им, если их фактическое
поведение как участников судебного процесса
способствовало принятию данного судебного акта.
• 5. Если третье лицо, не заявляющее самостоятельных
требований относительно предмета спора, реализовало
право на обжалование судебного акта и его жалоба
была оставлена без удовлетворения, то судебные
издержки, понесенные лицами, участвующими в деле, в
связи с рассмотрением данной жалобы, могут быть
взысканы с этого третьего лица.";

126.

10) Ст.131 ГПК РФ:
• Сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя,
отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и
место рождения, место работы (если они известны) и один из
идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого
счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и
номер документа, удостоверяющего личность, основной
государственный регистрационный номер индивидуального
предпринимателя,
серия
и
номер
водительского
удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации
транспортного средства), для организации - наименование и
адрес, а также, если они известны, идентификационный номер
налогоплательщика
и
основной
государственный
регистрационный номер. В исковом заявлении гражданина
один из идентификаторов гражданина-ответчика указывается,
если он известен истцу;";

127.

11) ст.132 ГПК РФ( изменен перечень документов к иску):
• документы,
подтверждающие
выполнение
обязательного досудебного порядка урегулирования
спора, если такой порядок установлен федеральным
законом;
• уведомление о вручении или иные документы,
подтверждающие
направление
другим
лицам,
участвующим в деле, копий искового заявления и
приложенных к нему документов, которые у других лиц,
участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае
подачи в суд искового заявления и приложенных к нему
документов
посредством
заполнения
формы,
размещенной на официальном сайте соответствующего
суда в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".

128.

12) ст.135 ГПК: основания для возвращения
иска:
• истцом не соблюден установленный
федеральным
законом
для
данной
категории дел досудебный порядок
урегулирования спора либо истец не
представил документы, подтверждающие
соблюдение
досудебного
порядка
урегулирования спора с ответчиком, если
это предусмотрено федеральным законом
для данной категории споров;";

129.

• Глава 41 ГПК РФ дополнена
• «§ 1. Производство в кассационном суде общей
юрисдикции»
• Введение в структуру судов общей юрисдикции
«сплошной» кассации, по образцу арбитражных
судов
• Срок на подачу кассационной жалобы – три месяца
со дня вступления в законную силу обжалуемого
судебного постановления (ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ).
( сейчас – 6 месяцев)

130.

• Федеральный конституционный закон от 29
июля 2018 года №1-ФКЗ «О внесении
изменений
в
Федеральный
конституционный закон «О судебной
системе
РФ»:
С 01.10.2019 начали действовать новые
суды для апелляционной и кассационной
инстанций
общей
юрисдикции
(5
апелляционных судов и 9 кассационных
судов общей юрисдикции)

131.

• ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО
СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 9 июля 2019 г. N 25
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,
СВЯЗАННЫХ С НАЧАЛОМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАССАЦИОННЫХ
И АПЕЛЛЯЦИОННЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

132.

Первая
инстанция
Дела,
начинаемые
в мировом суде
Дела,
начинаемые
в районном суде
Дела, начинаемые в
суде субъекта РФ (
Дела
областном, краевом,
арбитражных судов
республиканском и т.п.)
Мировой суд
Районный суд
Суд субъекта РФ
Арбитражный суд субъекта
Федерации
Суд субъекта РФ
Профильная судебная
коллегия Верховного
Суда РФ
Апелляционный суд
общей юрисдикции
Арбитражный
апелляционный суд
Апелляционн
Районный суд
ая инстанция
Первая
кассационна
я инстанция
Президиум
областного суда
Кассационный суд
общей
юрисдикции
Президиум
областного суда
Кассационный суд
общей
юрисдикции
(в настоящее время
отсутствует)
Кассационный суд
общей юрисдикции
Арбитражный кассационный
суд
Вторая
кассационна
я инстанция
Профильная
коллегия
Верховного суда
РФ
Профильная
коллегия
Верховного суда
РФ
(в настоящее время
отсутствует)
Коллегия по экономическим
спорам Верховного суда РФ
Надзорная
инстанция
Президиум
Верховного суда
РФ
Президиум
Верховного суда
РФ
Президиум Верховного
суда РФ
Президиум Верховного суда
РФ

133.

• НОВЫЕ АПЕЛЛЯЦИОННЫЕ СУДЫ
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
Каждый новый апелляционный суд будет
включать в себя Президиум и 3 коллегии:
• Президиум суда
• Судебная коллегия по гражданским делам
• Судебная коллегия по административным
делам
• Судебная коллегия по уголовным делам
• Всего создано 5 апелляционных судов
общей юрисдикции, каждый для своей
территории, апелляционного округа

134.

• ПЕРВЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
Место постоянного расположения – Москва.
• Рассматривает дела по жалобам на судебные акты следующих судов:
• Белгородского областного суда, Брянского областного суда,
Владимирского областного суда, Воронежского областного суда,
Ивановского областного суда, Калининградского областного суда,
Калужского областного суда, Костромского областного суда, Курского
областного суда, Липецкого областного суда, Московского областного
суда, Новгородского областного суда, Орловского областного суда,
Псковского областного суда, Рязанского областного суда, Смоленского
областного суда, Тамбовского областного суда, Тверского областного
суда. Тульского областного суда, Ярославского областного суда,
Московского городского суда.

135.

• ВТОРОЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
• Место постоянного расположения – Санкт-Петербург
Рассматривает дела по жалобам на судебные акты
следующих судов:
• Верховного Суда Республики Карелия, Верховного Суда
Республики Коми, Архангельского областного суда,
Вологодского областного суда, Курганского областного
суда, Ленинградского областного суда, Мурманского
областного суда, Свердловского областного суда,
Тюменского областного суда, Челябинского областного
суда, Санкт-Петербургского городского суда, суда
Ненецкого автономного округа, суда ХантыМансийского автономного округа — Югры, суда ЯмалоНенецкого автономного округа.

136.

• ТРЕТИЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
Место постоянного расположения – Сочи, Краснодарский
край.
• Рассматривает дела по жалобам на судебные акты
следующих судов:
• Верховного Суда Республики Адыгея (Адыгея),
Верховного Суда Республики Дагестан, Верховного Суда
Республики Ингушетия, Верховного Суда КабардиноБалкарской Республики, Верховного Суда Республики
Калмыкия, Верховного Суда Карачаево-Черкесской
Республики, Верховного Суда Республики Крым,
Верховного Суда Республики Северная Осетия —
Алания, Верховного Суда Чеченской Республики,
Краснодарского краевого суда, Ставропольского
краевого суда, Астраханского областного суда,
Волгоградского областного суда, Ростовского областного
суда, Севастопольского городского суда.

137.

• ЧЕТВЕРТЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ
ЮРИСДИКЦИИ
Место постоянного расположения – Нижний Новгород,
Нижегородская область.
• Рассматривает дела по жалобам на судебные акты
следующих судов:
• Верховного Суда Республики Башкортостан, Верховного
Суда Республики Марий Эл, Верховного Суда
Республики Мордовия, Верховного Суда Республики
Татарстан (Татарстан), Верховного Суда Удмуртской
Республики, Верховного Суда Чувашской Республики,
Пермского краевого суда, Кировского областного суда,
Нижегородского областного суда, Оренбургского
областного суда, Пензенского областного суда,
Самарского областного суда, Саратовского областного
суда, Ульяновского областного суда.

138.

• ПЯТЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
Место постоянного расположения – Новосибирск, Новосибирская
область.
• Рассматривает дела по жалобам на судебные акты следующих
судов:
• Верховного Суда Республики Алтай, Верховного Суда
Республики Бурятия, Верховного Суда Республики Саха (Якутия),
Верховного Суда Республики Тыва, Верховного Суда Республики
Хакасия, Алтайского краевого суда, Забайкальского краевого
суда, Камчатского краевого суда, Красноярского краевого суда,
Приморского краевого суда, Хабаровского краевого суда,
Амурского областного суда, Иркутского областного суда,
Кемеровского областного суда, Магаданского областного суда,
Новосибирского областного суда, Омского областного суда,
Сахалинского областного суда, Томского областного суда, суда
Еврейской автономной области, суда Чукотского автономного
округа.

139.

• НОВЫЕ КАССАЦИОННЫЕ СУДЫ ОБЩЕЙ
ЮРИСДИКЦИИ
Каждый новый кассационный суд будет
включать в себя Президиум и 3 коллегии:
• Президиум суда
• Судебная коллегия по гражданским делам
• Судебная коллегия по административным
делам
• Судебная коллегия по уголовным делам
Всего создано 9 кассационных судов общей
юрисдикции, каждый для своей территории,
кассационного округа. Эти округи отличаются от
округов апелляционных судов.

140.

• ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ
ЮРИСДИКЦИИ
Место постоянного расположения – Саратов,
Саратовская область.
• Рассматривает дела по жалобам на судебные
акты следующих судов:
• Республики Мордовия, Белгородской области,
Брянской области, Воронежской области,
Калужской области, Курской области,
Липецкой области, Орловской области,
Московской области, Нижегородской области,
Пензенской области, Саратовской области,
Тульской области.

141.

• ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ
ЮРИСДИКЦИИ
Место постоянного расположения — Москва
• Рассматривает дела по жалобам на судебные
акты следующих судов:
• Владимирской области, Ивановской области,
Костромской области, Рязанской области,
Смоленской области, Тамбовской области,
Тверской области, Ярославской области,
города Москвы.

142.

• ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ
ЮРИСДИКЦИИ
Место постоянного расположения – СанктПетербург.
• Рассматривает дела по жалобам на судебные
акты следующих судов:
• Республики Карелия, Республики Коми,
Архангельской области, Вологодской области,
Калининградской области, Ленинградской
области, Мурманской области, Новгородской
области, Псковской области, города СанктПетербурга, Ненецкого автономного округа.

143.

• ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ
ЮРИСДИКЦИИ
Место постоянного расположения – Краснодар,
Краснодарский край.
• Рассматривает дела по жалобам на судебные
акты следующих судов:
• Республики Адыгея (Адыгея), Республики
Калмыкия, Республики Крым, Краснодарского
края, Астраханской области, Волгоградской
области, Ростовской области, города
Севастополя.

144.

• ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ
ЮРИСДИКЦИИ
Место постоянного расположения – Пятигорск,
Ставропольский край.
• Рассматривает дела по жалобам на судебные
акты следующих судов:
• Республики Дагестан, Республики Ингушетия,
Кабардино-Балкарской Республики,
Карачаево- Черкесской Республики,
Республики Северная Осетия — Алания,
Чеченской Республики, Ставропольского края.

145.

• ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ
ЮРИСДИКЦИИ
Место постоянного расположения – Самара,
Самарская область.
• Рассматривает дела по жалобам на судебные
акты следующих судов:
• Республики Башкортостан, Республики Марий
Эл, Республики Татарстан (Татарстан),
Удмуртской Республики, Чувашской
Республики — Чувашии, Кировской области,
Оренбургской области, Самарской области,
Ульяновской области.

146.

• СЕДЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ
ЮРИСДИКЦИИ
Место постоянного расположения –
Челябинск, Челябинская область.
• Рассматривает дела по жалобам на
судебные акты следующих судов:
• Пермского края, Курганской области,
Свердловской области, Тюменской области,
Челябинской области, Ханты-Мансийского
автономного округа — Югры, ЯмалоНенецкого автономного округа.

147.

• ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ
ЮРИСДИКЦИИ
Место постоянного расположения – Кемерово,
Кемеровская область.
• Рассматривает дела по жалобам на судебные акты
следующих судов:
• Республики Алтай, Республики Бурятия, Республики
Тыва, Республики Хакасия, Алтайского края,
Забайкальского края, Красноярского края,
Иркутской области, Кемеровской области,
Новосибирской области, Омской области, Томской
области.

148.

• ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ
ЮРИСДИКЦИИ
Место постоянного расположения –
Владивосток, Приморский край.
• Рассматривает дела по жалобам на судебные
акты следующих судов:
• Республики Саха (Якутия), Камчатского края,
Приморского края, Хабаровского края,
Амурской области, Магаданской области,
Сахалинской области, Еврейской автономной
области, Чукотского автономного округа.

149.

Спасибо за внимание!
Адвокат Санкт-Петербургской городской
коллегии адвокатов,
cтарший преподаватель ЦНТИ «Прогресс»
(г. Санкт-Петербург)
[email protected]