Органы, осуществляющие охрану правопорядка и обеспечение безопасности РФ

1. ТЕМА 7

Органы, осуществляющие охрану правопорядка и
обеспечение безопасности РФ
Занятие 1
Занятие 2

2. Занятие 1 Охрана правопорядка и обеспечение безопасности в РФ

Вопросы:
1.Понятие и принципы обеспечения безопасности.
2. Содержание деятельности по обеспечению
безопасности.
3.Система органов, осуществляющих охрану
правопорядка и обеспечение безопасности в РФ

3. Нормативные акты:

• Конституция РФ
• Федеральный закон "О безопасности" от
28.12.2010 N 390-ФЗ (последняя редакция от
09.11.2020 )

4. Вопрос 1. Понятие и принципы обеспечения безопасности

ФЗ «О безопасности»
Государственная политика в области
обеспечения безопасности является частью
внутренней и внешней политики Российской
Федерации и представляет собой совокупность
скоординированных и объединенных единым
замыслом политических, организационных,
социально-экономических, военных, правовых,
информационных, специальных и иных мер.

5.

Государственная деятельность в области обеспечения
безопасности основывается на
принципах и в своем
содержании – это деятельность по обеспечению
безопасности государства, общественной безопасности,
экологической безопасности, безопасности личности,
иных
видов
безопасности,
предусмотренных
законодательством Российской Федерации. Реализуется
посредством полномочий и функций федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления в области безопасности.
Важное значение в данной сфере имеет
Совет
Безопасности Российской Федерации.

6. Основные принципы обеспечения безопасности :

1) соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) системность и комплексность применения федеральными
органами государственной власти, органами государственной власти
субъектов РФ, другими государственными органами, ОМСУ
политических, организационных, социально-экономических,
информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности;
4) приоритет предупредительных мер в целях обеспечения
безопасности;
5) взаимодействие федеральных органов государственной власти,
органов гос. власти субъектов РФ, других государственных органов с
общественными объединениями, международными организациями и
гражданами в целях обеспечения безопасности.

7. Вопрос 2. Содержание деятельности по обеспечению безопасности.

1) прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности;
2) определение основных направлений государственной политики и
стратегическое планирование в области обеспечения безопасности;
3) правовое регулирование в области обеспечения безопасности;
4) разработку и применение комплекса оперативных и
долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению
угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их
проявления;
5) применение специальных экономических мер в целях обеспечения
безопасности;
6) разработку, производство и внедрение современных видов
вооружения, военной и специальной техники, а также техники
гражданского назначения в целях обеспечения безопасности;

8.

7) организацию научной деятельности в области
обеспечения безопасности;
8) координацию деятельности федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления в области обеспечения безопасности;
9) финансирование расходов на обеспечение
безопасности, контроль за целевым расходованием
выделенных средств;
10) международное сотрудничество в целях обеспечения
безопасности;
11) осуществление других мероприятий в области
обеспечения безопасности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

9. Вопрос 3.Система органов, осуществляющих охрану правопорядка и обеспечение безопасности в РФ

Координацию деятельности по обеспечению
безопасности осуществляют:
- Президент РФ и формируемый и возглавляемый
им Совет Безопасности;
- Правительство РФ;
- федеральные органы государственной власти;
- органы государственной власти субъектов РФ;
- органы местного самоуправления.

10.

ФЗ «О БЕЗОПАСНОСТИ»
Статья 8. Полномочия Президента Российской Федерации в области обеспечения
безопасности
Президент Российской Федерации:
1) определяет основные направления государственной политики в области
обеспечения безопасности;
2) утверждает стратегию национальной безопасности Российской Федерации,
иные концептуальные и доктринальные документы в области обеспечения
безопасности;
3) формирует и возглавляет Совет Безопасности;
4) устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной
власти в области обеспечения безопасности, руководство деятельностью
которых он осуществляет;
5) в порядке, установленном Федеральным конституционным законом от 30 мая
2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", вводит на территории
Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное
положение, осуществляет полномочия в области обеспечения режима
чрезвычайного положения;

11.

6) принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации:
а) решение о применении специальных экономических мер в целях
обеспечения безопасности;
б) меры по защите граждан от преступных и иных противоправных
действий, по противодействию терроризму и экстремизму;
7) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы,
связанные с обеспечением защиты:
а) информации и государственной тайны;
б) населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
8) осуществляет иные полномочия в области обеспечения безопасности,
возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами и федеральными законами.

12. Система органов, осуществляющих охрану правопорядка и обеспечение безопасности в РФ

1.Совет Безопасности РФ;
2.ФСБ;
3.Органы внешней разведки;
4.Федеральные органы государственной охраны;
5.Органы пожарной безопасности;
6.ОВД;
7.Таможенные органы;
8.Налоговые органы и другие правоохранительные
органы.

13. ЗАНЯТИЕ 2

Вопросы:
1. Совет Безопасности РФ: понятие, состав.
2. Задачи Совета Безопасности РФ.
3. Функции Совета Безопасности РФ
Официальный сайт Совета Безопасности Российской Федерации
scrf.gov.ru

14. Вопрос 1. Совет Безопасности РФ: понятие, состав.

Конституционный орган, осуществляющий
подготовку решений Президента РФ по вопросам:
- стратегии развития РФ,
- обеспечения безопасности жизненно важных
интересов личности, общества и государства от
внутренних и внешних угроз,
- проведения единой государственной политики в
области обеспечения национальной безопасности.

15. Состав Совета безопасности РФ:

В состав Совета Безопасности входят:
• Председатель Совета Безопасности Российской
Федерации, которым по должности является Президент
Российской Федерации;
• Заместитель Председателя Совета Безопасности
Российской Федерации;
• Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации;
• постоянные члены Совета Безопасности;
• члены Совета Безопасности.

16.

Совет Безопасности Российской Федерации
scrf.gov.ru
Председатель Совета Безопасности Российской Федерации
Постоянные члены Совета Безопасности Российской Федерации
директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации
Руководитель Администрации Президента Российской Федерации
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам
природоохранной деятельности, экологии и транспорта
Министр внутренних дел Российской Федерации
Министр иностранных дел Российской Федерации
Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Заместитель Председателя Совета Безопасности Российской Федерации
Председатель Правительства Российской Федерации
директор СВР России
Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации
Министр обороны Российской Федерации

17.

Члены Совета Безопасности Российской Федерации
Губернатор Санкт-Петербурга
руководитель Федеральной таможенной службы
начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации – первый заместитель Министра
обороны Российской Федерации
полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе
Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующий
войсками национальной гвардии Российской Федерации
полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе
Генеральный прокурор Российской Федерации
полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе
заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации
Министр финансов Российской Федерации
Мэр Москвы
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - полномочный представитель
Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе
полномочный представитель Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе
полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе
полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном
округе
Министр юстиции Российской Федерации
полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе

18. Вопрос 2. Задачи Совета Безопасности РФ:

1.обеспечение условий для реализации
Президентом РФ его полномочий по:
- защите прав и свобод человека и гражданина,
- охране суверенитета РФ, ее независимости и
государственной целостности,
- организации взаимодействия органов
государственной власти,
- определению основных направлений
внутренней и внешней политики государства;

19. Задачи Совета Безопасности РФ:

2. определение жизненно важных интересов личности,
общества и государства как основных объектов
обеспечения национальной безопасности, выявление
внутренних и внешних угроз безопасности этих объектов;
3. разработка основных направлений стратегии развития
государства, обеспечения национальной безопасности и
конкурентоспособности Российской Федерации;
4.подготовка решений по нейтрализации внутренних и
внешних угроз безопасности личности, общества и
государства и др.

20. Вопрос 3. Функции Совета Безопасности РФ:

1) рассмотрение вопросов:
- обеспечения безопасности,
- организации обороны, военного строительства,
оборонного производства,
- военно-технического сотрудничества РФ с
иностранными государствами,
- иных вопросов, связанных с защитой
конституционного строя, суверенитета, независимости
и территориальной целостности РФ,
- а также вопросов международного сотрудничества в
области обеспечения безопасности;

21. Функции Совета Безопасности РФ:

2) анализ информации о реализации основных
направлений государственной политики в области
обеспечения безопасности, о социально-политической и
об экономической ситуации в стране, о соблюдении прав
и свобод человека и гражданина;
3) разработка и уточнение стратегии национальной
безопасности РФ, иных концептуальных и
доктринальных документов, а также критериев
обеспечения национальной безопасности;

22. Функции Совета Безопасности РФ:

4) осуществление стратегического планирования
в области обеспечения безопасности;
5) рассмотрение проектов законодательных и
иных нормативных правовых актов Российской
Федерации по вопросам, отнесенным к ведению
Совета Безопасности;

23. Функции Совета Безопасности РФ:

6) подготовка проектов нормативных правовых актов
Президента Российской Федерации по вопросам
обеспечения безопасности и осуществления контроля
деятельности федеральных органов исполнительной
власти в области обеспечения безопасности;
7) организация работы по подготовке федеральных
программ в области обеспечения безопасности и
осуществление контроля за их реализацией;
8) организация научных исследований по вопросам,
отнесенным к ведению Совета Безопасности.