Чезвычайные ситуации техногенного и военого характера вероятные для города Перми

1.

Тема № 2.1.
Чезвычайные ситуации
техногенного и военого характера
вероятные для города Перми.

2. Пермский край Площадь – 160,6 тыс.кв. км.Население – около 3,0 млн. чел. ( 2/3 – городское, 1/3 – сельское)

Г. Пермь – площадь – 800 кв.км. Протяженноcть – 75 км. Население
– около 1,0 млн. чел
В Пермском крае – 20 химически опасных городов (более половины
населения )
74 химически опасных объекта ( количество АХОВ -34 тыс. т.)
Из них – хлор (1000 т) и аммиак ( до 21 тыс. т.)
В Пермском крае - 62 % территории – леса, 600 тыс.га – залежи торфа
Угроза радиоактивного заражения местности – Белоярская АЭС
(Свердловская область)

3.

В Пермском крае – 3 крупных гидроузла (Камский,Воткинский,
Широковский –р. Косьва)
По территории края - 149 ниток трубопроводов, из них более 30 –
федерального значения б/д
ЧС природного характера:
лавины, камнепады. оползни, ураганы, бураны,
морозы,наводнения, лесные и торфяные пожары
оползни, обводненность грунта, землетрясения, карстовые
провалы.
Эпидемии и эпизоотии-очаги: - клещевой энцефалит, лептоспироз
(все территории),туляремия- 13 территорий, в основном
северные(Гремячинск, Губаха) - умирает 4-5 чел. год ,сибирская язва
(19 территорий,88 населенных пунктов-77 скотомогильников Чусовской р-н), геморрагическая лихорадка с почечным синдромом
ГЛПС (южные районы края) – умирает 4-5 чел. в год.
-
Эпидемии (завозные –холера, сибирская язва с мясом)

4.

ПЕРМСКИЙ КРАЙ

5.

6.

Оценка возможной обстановки в Свердловском
районе:
-
При аварии на ОАО «Созвездие»
-
Зона заражения глубиной –до 3,5 км, площадь – до 20 кв.км.
-
При аварии на ОАО «Перммолоко»
-
Зона заражения глубиной –до 3,5 км, площадь – до 20 кв.км.
-
При аварии на ОАО «Пермрыба» –до 2км, площадь – до 10 кв.км.
-
-
При аварии на ОАО « Минеральные удобрения» -
Зона заражения до 28 кв.км, с населением до 100 тысяч чел.
-
При аварии на АО «Камтэкс»
Зона заражения до 15 кв.км, с населением до 60 тысяч чел.

7.

Схема зон возможного химического заражения (хлор)

8.

9. Данные по Кам ГЭС и зоне затопления в Мотовилихинском районе

Построена – 1951 г. ,Плотина, ГЭС (Мощность -1,7 млн.квт/ч), Судоходные шлюзы – 2
Зеркало – 1915 кв.км. Нормальный уровень
Объем водохранилища – 12,2 куб.км
Нормальный уровень верхний бьеф – 108,50 м
нижний бьеф – 89,0 м
Ширина верхнеего бьефа – 220 м
Расход воды при форсированной сработке –
при паводке –
13,8 тыс.куб.м./сек
до 10,5 тыс.куб.м/сек
Площадь затопления (общая) – 119,9 кв.км
- Мотовилихинского р-на – 10,8 кв.км
- Количество жителй в ЗВЗ –
6.0 тыс. чел.

10.

Данные по Кам ГЭС и зоне затопления в Мотовилихинском районе
Высота волны прорыва – 15 м
Начало затопления р-на – через 20 мин
Врмя опорожнения в/хранилища – 12,5 суток
Уровень воды в нижнем бьефе при сбросе воды:
до 10.0 тыс.куб.м/сек – 94,2 м
до 11.0 тыс.куб.м/сек – 95 ,0 м
до 13,8 тыс.куб.м/сек – 95,7 м
Проектные отметки застройки:
ОАО «Мотовилихинские заводы» - 97,0 м.
ФГУП « ПЗ Машиностроитель» - 97,5 м
Ж.д. пути ст. Балмошная» - 96,0 – 98,0 м
М-р Язовая – 94,0 – 95,5 м
М-р Курья 94,0 -105,0 м

11.

12.

13.

14.

Возможные ЧС в Мотовилихинском районе

15.

АНАЛИЗ ПРИЧИН ВОЗНИКНОВЕНИЯ ТЕХНОГЕННЫХ
ЧС В РФ
(в процентах)
-ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР
– 50,1 %
-ОБОРУДОВАНИЕ, ТЕХНИКА – 18,1%
-ТЕХНОЛОГИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ – 7,8%
-УСЛОВИЯ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ – 16,6%
-ПРОЧИЕ ФАКТОРЫ – 7,4%
в РФ ежегодно тратится на ликвидацию последствий ЧС 1-2% ВНП
Прогноз (4-5% ВНП)

16. Классификация ЧС по масштабам.

Количество
пострадавш
их
Нарушение
условий
жизни (чел.)
Материальный
ущерб (МРОТ)
Локальная
До 10
До 100
До 1000
Не выходит за пределы
территории объекта
производственного
значения
Местная
До 50
До 300
До 5000
Не выходит за пределы
населенного пункта,
города, района
Территориальная
До 500
До 500
До 500000
Не выходит за пределы
субъекта РФ
Региональная
До 500
До 1000
Более
Охватывает более 2
субъектов РФ
Федеральная
Более
Более
Более
Охватывает более 2
субъектов РФ
Трансграничная
Более
Более
Более
Выходит за пределы РФ,
охватывает другие
страны
Определение ЧС
Зона ЧС

17.

1. Сведения о количестве происшествий и погибших на них в период с 2002 года по 10 мес. 2006 года
2002
2003
Происшествия
на водах
ДТП
на 01.11.06
2005
кол.
кол.
%
кол.
%
кол.
%
кол.
%
произошло
11
16
+31,
2
26
+38,
5
97
+73,
2
75
+5,6
погибло
12
21
+42,
8
42
+50
196
+78,
6
161
+22,
9
произошло
4769
4790
+0,4
4479
-6,8
4312
-3,7
3301
-8,3
погибло
480
479
-0,2
448
-6,5
423
-5,6
279
-7,6
произошло
398
437
+9,8
396
-9,3
372
-6,0
278
-5,4
погибло
418
475
+13,
6
411
-13,4
390
-5,1
343
-2,6
произошло
3554
3846
+8,2
3881
+0,9
3956
+1,9
3052
-3,8
погибло
581
655
+12,
7
655
0
606
-7,5
501
+5,5
ЧС
Пожары
2004

18.

Федеральный закон “О защите
населения и территорий от ЧС
природного и
техногенного
характера” от 21.12.94 г. № 68-ФЗ

19. Основные положения ФЗ РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» ст.1 Чрезвычайная ситуация

- это обстановка на определенной
территории, сложившаяся в результате аварии, опасного
природного явления, катастрофы, стихийного или иного
бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой
человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей
природной среде, значительные материальные потери и
нарушение условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс
мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на
максимально возможное уменьшение риска возникновения
чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей,
снижение размеров ущерба окружающей природной среде и
материальных потерь в случае их возникновения.

20.

Основные положения
ФЗ РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и
техногенного характера»
ст 4. Единая государственная система предупреждения и
ликвидации ЧС.
Положение о единой государственной системе предупреждения и
ликвидация ЧС утверждены Постановлением Правительства РФ № 794
от 30.12.2003 г.

21. Основные положения ФЗ РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»

Статья 14:
Обязанности организаций в области защиты населения и
территорий от ЧС:
Организации, в том числе обязаны:
- осуществлять обучение работников способам защиты и
действиям в ЧС
Статья 19:
Граждане РФ, в том числе обязаны:
- изучать основные способы защиты населения и территорий
от ЧС, приемыоказания первой медицинской помощи
пострадавшим, правила пользования коллективными и
индивидуальными средствами защиты….
.

22. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) -

Единая система,
объединяющая органы
управления, силы и средства федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов РФ, органов исполнительной
власти
муниципальных
образований
и
организаций, в полномочия которых входит
решение
вопросов
по
защите
населения,
территорий, окружающей природной среды от
чрезвычайных ситуаций природного, техногенного,
экологического, социального и иного характера

23. Основными задачами РСЧС являются: - обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для

предупреждения и ликвидации
ЧС;
- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации ЧС;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций, осуществление
мероприятий по защите населения, пострадавшего от
чрезвычайных ситуаций;

24. Основными принципами защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций являются: - планирование и осуществление

мероприятий по защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций, которые проводятся с
учетом экономических, природных и иных характеристик,
особенностей территорий и степени реальной опасности
возникновения чрезвычайных ситуаций.
- ликвидация чрезвычайных ситуаций, которая осуществляется
силами и средствами организаций, органов местного
самоуправления, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, на территориях которых сложилась
чрезвычайная ситуация.

25.

2. Порядок организации и
функционирования РСЧС на федеральном,
региональном, муниципальном и
объектовом уровнях

26. Структурная схема единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС

РСЧС
П о д с и с т е м ы
Функциональные
ФОИВ
Федеральный
Межрегиональный
Каждый
Координа
ционные
органы
Постоянно
действующие
органы
управления
Территориальные
У р о в н и
Органы
повседневного
управления
Региональный
уровень
Силы и
средства
Муниципальный
Объектовый
имеет
Резервы
финансовых
и матер.
ресурсов
Управление
РСЧС
Звенья по
администр –
тер делен
Информац
онное обес
печение
На федеральном уровне
Правит.
КЧС и
ОПБ
МЧС и структ.
подразд.
ФОИВ
ЦУКС
ДДС ФОИВ
На межрегиональном уровне
В пределах
Федер. Округа
РЦ по ГО
Полн. Предст.
и ЧС
презид. РФ
На региональном уровне
КЧС и ОПб
суб. РФ
ГУ МЧС РФ
суб. РФ
ЦУКС РЦ
ЦУКС ОУ
ГО и ЧС
суб РФ
Спец подг
силы и
средства
ФОИВ,
ОИВ суб РФ
ОМСУ
и организац.
Спец подг
силы и
средства
ВС РФ
и др войск
На муниципальном и объектовом уровне
КЧС и ОПБ
мун. образ.и
организац.
ОУ уполном.
на решен.
задач в
обл. ГО и ЧС
ЕДДС МО
деж службы
организац.
силы и
средства
МВД
Резервный
фонд
Правительства
РФ
Осуществл.
с использова
нием:
-систем связи
и оповещен;
- сетей радио
и телевещания
Запасы
матер ресур
находящегося
в сост
гос резерва
Резервы
матер
ресурсов
ФОИВ,
ОИВ суб. РФ,
ОМСУ и организ
.
Осуществляется
с использован.
автоматизиро
ванной
информа
ционно-управля
ющей системы,
представляющей
совокупность
технических
систем
связи и
оповещения

27. Силы и средства РСЧС

Основу сил и средств РСЧС на всех уровнях составляют:
силы и средства федеральных органов исполнительной
власти;
силы и средства органов исполнительной власти
субъектов РФ;
силы и средства органов местного самоуправления;
силы и средства организаций.
Все эти силы подразделяются:
на силы и средства наблюдения и контроля;
силы и средства ликвидации ЧС.

28. Состав сил и средств краевой подсистемы РСЧС

Силы и средства
наблюдения и контроля
- службы (учреждения) и организации органов
исполнительной власти, осуществляющие
наблюдение и контроль за состоянием окружающей
природной среды, обстановкой на потенциально
опасных объектах, анализ воздействия вредных
факторов на здоровье населения
- формирования и организации федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору Министерства сельского хозяйства
- формирования и организации СНЛК
за
продуктами питания и сырьем федерального
агентства по сельскому хозяйству Министерства
сельского хозяйства России
- формирования и организации Росгидромета
- формирования и организации Ростехнадзора
- формирования и организации Роспотребнадзора
- формирования и организации центра гигиены и
эпидемиологии
-формирования и организации федерального
агентства по атомной энергии РФ
- формирования и организации Госпожнадзора
Силы и средства
ликвидации ЧС
- ведомственные
противопожарные,
поисковые,
спасательные,
аварийные,
восстановительные,
технические и иные формирования
- территориальные и объектовые формирования
(штатные)
- территориальные
и
объектовые
формирования
(нештатные)
- формирования вневедомственной охраны
- формирования ДПС ГИБДД МВД России
- формирования ВСМК Минздрава России
- формирования федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору
Министерства сельского хозяйства России
- формирования Росгидромета
- формирования, пожарные,
восстановительные
поезда и суда федерального агентства
железнодорожного, морского и речного транспорта
России
- другие силы и средства (в т.ч. Минобороны, МВД
России и др.)

29.

Гражданская
оборона

30.

В
современой
международной
обстановке существуют
три типа
угроз:
внешние;
внутренние;
трансграничные.

31. Из всего спектра внешних, внутренних и трансграничных угроз особую опасность представляют следующие:

• расширение
границ военных блоков в ущерб
безопасности Российской Федерации;
• международный терроризм;
• создание и функционирование на территории России
незаконных вооруженных формирований;
• распространение ядерного и других видов оружия
массового уничтожения и средств его доставки.

32.

Современные средства поражения
ОМП
ОСП
НСВВ

33.

Ядерное оружие – оружие массового поражения
взрывного действия, основанное на использовании
внутриядерной энергии.
Это одно из самых разрушительных средств
ведения войны.
Оно включает различные ядерные боеприпасы
(боевые части ракет и торпед, авиационные и глубинные
бомбы, артиллерийские снаряды и мины, снабженные
ядерными взрывными устройствами), средства управления
ими и средства доставки к цели (носители).

34.

400р(80 р/ч)
1200р(240 р/ч)
4000р(800 р/ч)
40р (8 р/ч)

35.

• Химическое оружие – это оружие массового поражения,
действие которого основано на токсических свойствах некоторых
химических веществ. К нему относят боевые отравляющие
вещества и средства их применения.
• О т р а в л я ю щ и е в е щ е с т в а (ОВ) – это химические
соединения, способные поражать незащищенных людей и
животных на больших площадях, проникать в различные
сооружения, заражать на длительный период местность и
водоемы. Ими снаряжают ракеты, авиационные бомбы,
артиллерийские снаряды и мины, химические фугасы, а также
выливные авиационные приборы (ВАП). Используют ОВ в
капельно-жидком состоянии, в виде пара, газа и аэрозолей (туман,
дым). В организм человека они проникают через органы дыхания,
пищеварения, кожу и глаза.

36.

Классификация отравляющих веществ

37.

• Биологическое оружие – это специальные боеприпасы
и боевые приборы со средствами доставки,
снаряженные биологическими средствами. Оно
предназначено для массового поражения людей,
сельскохозяйственных животных и посевов.
• Поражающие действия биологического оружия
основано на использовании болезнетворных свойств
микроорганизмов (бактерий, вирусов, грибков) и
вырабатываемых некоторыми бактериями ядов

38.

Наиболее перспективные НСВВ:
•Лучевые ( лазерные, пучковые, когерентные,
•некогерентные);
•Электромагнитные ( СВЧ, радиочастотные,
•микроволновые);
•Плазменные;
•Психотронные;
•Информационные;
•Геофизические (метеорологические, климатические,
•озонные );
•Инфразвуковые;
•Радиологические;
•Аннигиляционные;
•Астероидные;
•Генетические;
•Этнические;
•Химические и биорецептуры и технологии.

39.

Виды боеприпасов с обычными ВВ
Фугасные
Осколочные
Кумулятивные
С ударным ядром

40. Виды боеприпасов с горючими смесями

Объемно-детонирующие
- с углеродным горючим
- с порошковыми смесями
Огневого действия
- напалмовые
- пирогелевые
Зажигательного действия
- термитные
- фосфорные

41.

Боеприпасы комбинированного
действия
ОсколочноФугасные
Ударнофугасные
Кумулятивнофугасные
Ударнозажигательные

42.

Боеприпасы с ударным ядром.
предназначены для поражения
высокозащищенных объектов и бронетехники
с использованием наконечника снаряда из
материала высокой плотности и прочности.
(U – 238 )
В результате их применения возникает
дополнительный поражающий фактор:
радиоактивное поражение людей.
По данным югославских дозиметристов в
радиусе до 3 метров от центра применения
таких боеприпасов мощность дозы излучения
достигала 0,9 рад/час.

43.

Аннигиляционное оружие.
Применение аннигиляции (от латинского
слова nihil — ничто; буквально — превращение в
ничто, уничтожение) в оружии основано на
превращении
электрона
и
позитрона
при
столкновении в 2 или 3 фотона. При этом происходит
превращение материи из одной формы (электрон,
позитрон) в другую — электромагнитное излучение
(фотоны).
Создание аннигиляционного оружия сегодня
маловероятно ввиду сложности и кратковременности
получения античастиц в современных ускорительных
установках.

44. Основные положения ФЗ РФ «О гражданской обороне»

- ГО - система мероприятий по подготовке к защите и по
защите населения, материальных и культурных ценностей на
территории
Российской
Федерации
от
опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий
- территория, отнесенная к группе по гражданской
обороне - территория, на которой расположен город
или иной населенный пункт, имеющий важное
оборонное и экономическое значение, с находящимися
в нем объектами, представляющий высокую степень
опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в
военное и мирное время.

45. Организация и ведение гражданской обороны 1. Организация и ведение гражданской обороны является одной из важнейших функций

государства, составной частью оборонного
строительства, обеспечения безопасности государства.
2. Подготовка государства к ведению гражданской обороны
осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом
развития вооружения, военной техники и средств защиты
населения от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий.
3. Ведение гражданской обороны на территории Российской
Федерации или в отдельных ее местностях начинается с
момента объявления состояния войны, фактического начала
военных действий или введения Президентом Российской
Федерации военного положения на территории Российской
Федерации или в отдельных ее местностях.

46. Организация и ведение гражданской обороны 1. Организация и ведение гражданской обороны является одной из важнейших функций

государства, составной частью оборонного
строительства, обеспечения безопасности государства.
2. Подготовка государства к ведению гражданской обороны
осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом
развития вооружения, военной техники и средств защиты
населения от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий.
3. Ведение гражданской обороны на территории Российской
Федерации или в отдельных ее местностях начинается с
момента объявления состояния войны, фактического начала
военных действий или введения Президентом Российской
Федерации военного положения на территории Российской
Федерации или в отдельных ее местностях.

47. Руководство гражданской обороной

• Руководство гражданской обороной в федеральных органах
исполнительной власти и организациях осуществляют их
руководители.
Руководство гражданской обороной на территориях субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют
соответственно главы органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и руководители органов местного
самоуправления.
• Силы гражданской оборон
• Силы гражданской обороны - воинские формирования, специально
предназначенные для решения задач в области гражданской обороны,
организационно объединенные в войска гражданской обороны, а также
аварийно-спасательные службы и нештатные аварийно-спасательные
формирования.

48. Основные задачи ГО

Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих в военное время
Оповещение населения об опасностях, возникающих в военное время
Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы
Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты
Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения
при ведении военных действий или вследствие этих действий
Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего от опасностей военного времени
Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий
Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и
иному заражению; обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и другие мероприятия
Восстановление и поддержание порядка в районах пострадавших в военное время
Срочное захоронение трупов в военное время
Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых
для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время

49.

Организация гражданской обороны Российской Федерации
Президент РФ - Верховный Главнокомандующий
Председатель Правительства РФ
Министр обороны РФ
Руководители федеральных
органов исполнительной
власти
структурные подразделения
уполномоченные на решение
задач в обл. ГО
Министр РФ по делам ГОЧС
МЧС России
Начальники РЦ МЧС России
Руководители региональных
организаций федеральных
органов исполнительной
власти
структурные подразделения
(работники) уполномоченные
на решение задач в обл. ГО
структурные подразделения
аварийно-спаса(работники) уполномоченные
органы
ГОЧС службы
службы ГО
тельные
на решение задач в обл. ГО
Руководители объектов
экономики (организаций)
Руководители объектов
экономики (организаций)
структурные подразделения
(работники) уполномоченные
на решение задач в обл. ГО
структурные подразделения аварийно(работники) уполномоченные спасательные
на решение задач в обл. ГО
службы
Руководители органов
исполнит. власти субъектов
РФ и местн. самоуправления
Нештатные
аварийно-спасательные
Гражданские
организации ГО
формирования
- руководство;
Соединения и воинские
части
части
ГОГО
РФ
- взаимодействие
Ген.штаб ВС РФ
отдел местной
обороны
Командующие войсками
военных округов (флотов)
службы местной обороны
Главные управления МЧС
России по субъектам РФ
Соединения и части ВС РФ
службы местной обороны

50. Переход страны с мирного на военное положение:

• Перевод экономики
• Перевод ВС
• Перевод системы ГО

51. Степени готовности ОУ и сил ГО

Степени
готовности ГО
В МИРНОЕ ВРЕМЯ
Режимы
функционирования
РСЧС
постоянная
повседневная
повседневной
деятельности
повышенная
первоочередные
мероприятия
1 группы (ПМ-1)
В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
Степени
боевой готовности
(для ОУ ГОЧС города)
(Для организаций)
военная
опасность
первоочередные
мероприятия
2 группы (ПМ-2)
полная
общая
повышенной
готовности
чрезвычайной
ситуации