Сущность и общая характеристика теории разделения властей

1.

ФГАОУ ВО «Московский государственный институт международных
отношений (университет) МИД РФ»
Сущность и общая характеристика теории
разделения властей
Подготовил студент 1 курса МП факультета 1
академической группы Леонов С.С.
Преподаватель: к. юрид. наук, доцент кафедры теории
права и сравнительного правоведения Трикоз Е.Н.

2.

План презентации
• Сущность теории разделения властей: позиция ее
разработчиков
• Доктрина Division of power и separation of powers
• 3 и 10 статьи Конституции РФ
• Сущность теории в узком и широких смыслах
• Декларация прав и свобод человека и гражданина
• Характеристика теории разделения властей
• Система разделения властей как признак правового
государства
• Система сдержек и противовесов
• Библиография

3. Сущность теории разделения властей: позиция ее разработчиков

Дж. Локк считал, что теория разделения властей
предназначена для того, чтобы предотвратить
концентрацию всей власти в одних руках и помешать
осуществлять власть исключительно в собственных
интересах, отличных от интересов всего общества
Ш-Л. Монтескье разделение властвования между
различными социально-политическими силами, в том
числе сословиями, для обеспечения свободы в
обществе.
Г.В.Ф. Гегель видел разделение властей как гарантию
публичной свободы.

4. Division of power и separation of powers

Проблема первых подходов к сущности
разделения властей заключается в том, что они
зарождались в авторитарных государствах, где не
было демократических институтов.
Поэтому они строились на доктрине «division of
power», т.е. разделение власти между различными
блоками чиновников.
В современном мире вся власть в большинстве
стран принадлежит народу власть которого
неделима. Поэтому в современной доктрине
«separation of powers» речь идет в большей
степени об разделении полномочий между
государственными органами.

5. Конституция РФ

Статья 3 КРФ:
«1. Носителем суверенитета и единственным источником
власти в Российской Федерации является ее
многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а
также через органы государственной власти и органы
местного самоуправления»
Статья 10 КРФ: «Государственная власть в Российской
Федерации осуществляется на основе разделения на
законодательную, исполнительную и судебную. Органы
законодательной, исполнительной и судебной власти
самостоятельны».

6. Сущность теории разделения властей в широком смысле

Теория разделение властей – это совокупность идей об
организации публичной власти таким образом, чтобы
предотвратить использование всей власти только в
интересах одних социальных групп во вред интересам
всего народа.
Народ разделяет властные полномочиями между
различными ветвями государственных органов для
реализации своих интересов

7. Сущность теории разделения властей в узком смысле

В узком смысле данная теория означает, что в
государстве должны существовать относительно
независимые друг от друга ветви власти –
законодательная, исполнительная и судебная.
Законодательная власть должна принадлежать
парламенту, исполнительная – правительству, судебная –
судам.
Доминирование одной ветви власти над другой
неконституционно и недопустимо. Полномочия
законодательных, исполнительных и судебных органов
должны быть гармонично уравновешены.

8. Декларация прав и свобод человека и гражданина 1789г.

Пункт 16: «Любое общество, в
котором не обеспечено пользование
правами и не проведено разделение
властей, не имеет конституцию.»

9. Характеристика теории разделения властей

10.

Разделение
властей
Горизонтальное
деление
Законодательная
Исполнительная
Вертикальное
деление
Судебная
Гос. органы
Органы субъектов
(в федерациях)
Органы МСУ
Теория разделения властей предусматривает как горизонтальное деление
компетенций, так и деление компетенции между государственными
органами, органами субъектов и местного самоуправления

11. Признаки правового государства

Верховенство закона
Разделение властей
Независимость правосудия; Спарведливость
Юридическая ответственность за правонарушение
И др.

12.

Аспекты правового государства
Господство права и
законов
(нормативно-правовой
аспект)
Организационный аспект
(остальные принципы)

13.

Элементы принципа разделения властей
Различные
способы
формирования
гос. органов
Установление
полномочий
каждой ветви
гос. власти
Принцип
разделения
властей
Система сдержек и
противовесов
(формы и результат
взаимодействия
властей)

14. Система сдержек и противовесов

Введена Дж. Мэдисоном и впервые реализована в
Конституции США.
В учебнике Матузова Н.И. и Малько А.В. это
установленные в Конституции и законах совокупность
правовых ограничений в отношении конкретной
государственной власти: законодательной,
исполнительной, судебной.
Она обеспечивает баланс, равновесие власти,
нейтрализует возможность усиления (ослабления)
каждой из них.

15.

Библиография
1. Локк Дж. Два трактата о правлении/ Джон Локк/ Издательство:
Социум. 2014.
2. Монтескье Ш-Л. О духе законов/ Шарль-Луи Монтескье/
М., 1999.
3. Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1990.
4. Конституция Российской Федерации Принята
всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с
изменениями, одобренными в ходе общероссийского
голосования1 июля 2020 года
5. Осетров С.А. Разделение власти: испытание временем.
М., 2014
6. Барнашов А. М. Теория разделения властей: становление,
развитие, применение / Под ред. А. И. Кима. — Томск:
Изд-во Том. гос. ун-та им. В. В. Куйбышева, 1988.
7. Агабеков Г. Б. Концепция разделения властей: история и
современность. Науч.-аналит. обзор. — М.: ИНИОН, 1992.

16.

8.
Блажич Н.И. Модели разделения властей в правовом
государстве. Диссертация … канд.юрид.наук. М., 2004.
9.
Бельский К. С. Разделение властей и ответственность в
государственном управлении (Политологические аспекты):
Учеб. пособие. — М.: Всесоюз. юрид. заоч. ин-т, 1990.
10.
Матюшин М.Н. Разделение властей как фактор построения
правового государства. Диссертация … канд.юрид.наук. М.,
2000.
11.
Здоровцева А.А. Система сдержек и противовесов как
непосредственный элемент принципа разделения властей.
М., 2013.
12.
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права:
учебник. – М.: Юристъ, 2004.
13.
Исаков В.Б. Теория государства и права: учебник для
юридических вузов и факультетов. Исаков В.Б.
/Издательство НОРМА : ИНФРА-М, 2020

17.

14. Gwyn W. B. , The Meaning of the Separation of Powers,
1965
15.Iain Stewart, "Men of Class: Aristotle, Montesquieu and
Dicey on 'Separation of Powers' and 'the Rule of Law'" 4
Macquarie Law Journal, 2004.
16.David Epstein, Sharyn O’Halloran. Delegating powers: a
transaction cost politics approach to policy making under
separate powers. — Cambridge: Cambridge University
Press, 1999.
17.Peter Barenboim, Biblical Roots of Separation of Powers,
Moscow, Letny Sad, 2005.