Понятие и сущность государства

1.   Тема №1:   «ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА»

ТЕМА №1:
«ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ
ГОСУДАРСТВА»

2. План:

ПЛАН:
1. Основные теории происхождения
государства
2. Понятие и признаки государства
3. Формы правления, государственное
устройство

3. 1. Основные теории происхождения государства

1 . О С Н О В Н Ы Е Т Е О Р И И П Р О И СХОЖ Д Е Н И Я ГО СУД А Р С Т ВА
Государство — это о собая форма организации обще ства,
действующая на ограниченной территории. Го сударство
обладает определёнными средствами и методами применения
власти внутри общества, устанавливает определённый
порядок взаимоотношений между членами общества, и
вовлекает в свою деятельность всё население на
установленной и экспансируемой территориях.

4.

Порядок взаимоотношений между членами
общества и применения власти определяется:
конституцией, законами и другими правовыми актами
государства, которые являются частью формального
устройства государства; а также обычаями,
сформировавшимися внутри общества независимо от
государства, которые являются основаниями для
понимания законов государства и определяют
неформализованный порядок применения и трактовки
законов.

5. Основными целями современных развитых государств являются:

ОСНОВНЫМИ ЦЕЛЯМИ СОВРЕМЕННЫХ
РАЗВИТЫХ ГОСУДАРСТВ ЯВЛЯЮТСЯ:
сохранение нормальных взаимоотношений между членами
обще ства, заключающихся в обе спечении определённого
уровня безопасности жизни и собственности граждан или
подданных, то есть безопасности их личной, научной,
творческой, коммерческой и иной деятельности;
реализация и сохранение общих для членов общества
материальных и духовных целей и ценно стей, таких как
свобода, мораль, справедливость, медицина, образование,
экология и др.

6.

Фундаментальным принципов, который может способствовать
реализации заявленных целей, является демократия, то есть
общественный выбор лиц, обладающих властью и
управляющих государственными органами власти.

7.

Предпосылки
возникновения
государства
лежат в природе общества
Общество – это определенный тип отношений и связей
между людьми (экономических, политических, духовных,
юридических и т. д.), объединенных территориально, в
рамках которых удовлетворяются их основные жизненные
интересы и потребности (обеспечение прав и свобод,
безопасность и др.).

8. теории происхождения государства:

ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВА:
1 . Теологическая (божес твенная) теория происхождения
государства и права - наиболее ранняя теория, возникшая из
первоначальных религиозно -мифологических представлений о
происхождении мира. (Фома Аквинский (1225-1274)).
2. Патриархальная теория государства. Государственная власть
является как бы продолжателем отцовской власти, т.е. власть
монарха, государя для народа - это как власть отца в семье .(
Аристотель)
3. Договорная теория, Ее представители (Дж. Лильберн, Т.
Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо, Ш. Монтескье, А.Н. Радищев и
др.) рассматривали государство и право как продукт
человеческого разума, а не божественной воли. Люди, выйдя
из «естественного» (догосударс твенного ) состояния,
объединялись в государство на определенных условиях,
оговоренных в заключенном ими добровольно и по взаимному
согласию общественном договоре.

9.

4. Органическая теория представляет государство как некое
подобие человеческого организма. Крупнейший
представитель этой теории Г. Спенсер у тверждал, что
государство является общественным организмом,
состоящим из отдельных людей, подобно тому, как живой
организм состоит из клеток.
5. Теория насилия. В соответствии с этой теорией
государство есть результат насилия, вражды, завоевания
одних племен другими, насилие превращается в
первооснову государства и права. Побежденное племя
превращается в рабов, а победитель - в господствующий
класс (например, Золотая Орда)(Е. Дюринга, Л. Гумпловича,
К. Кау тского и др.)

10.

6. Психологическая теория сводит основные причины
возникновения государства и права к тем или иным свойствам
психики людей, к биопсихическим инстинктам и т.д. Су ть
данной теории состоит в у тверждении психологической
потребности человека жить в рамках организованного
общества.
7. Расовая теория исходит из тезиса о делении людей на
высшую и низшую расы. Первые призваны господствовать в
обществе и государстве, вторые - недочеловеки - слепо
повиноваться первым. Основоположник расовой теории
француз Ж. Гобино (1816-1882).
8. Материалис тическая (марксис тская) теория исходит из того,
что государство возникло, прежде всего, в силу экономических
причин: общественного разделения труда, появления частной
собственности, а затем раскола общества на классы с
противоположными экономическими интересами. На смену
родоплеменной организации приходит государство, а на смену
родовым обычаям – право.

11. 2. Понятие и признаки государства

2. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
Основные признаки государства:
1. Народ. Государство есть союз людей, организованный на
началах права на единой территории.
2. Территория. Территориальная организация государства
означает, что его власть распространяется на определенную
территорию, которая находится под юрисдикцией
государства.
3. Публичная власть. Публичная (государственная) власть
предполагает особую группу людей (управленцев),
призванных осуществлять задачи и функции государства .

12. Признаки публичной власти:

П Р И З Н А КИ П У Б Л И ЧН ОЙ ВЛ АС ТИ:
Во-первых, для осуществления своих функций и задач она
имеет свой аппарат управления, который призван
осуществлять функции управления обществом с помощью
специальных государственных органов. Осуществление
государственных управленческих функций является их
профессиональной деятельностью.
Во-вторых, публичная власть является представительной.
Она осуществляет свою деятельность от имени народа.
В-третьих, признаком публичной власти является ее
легитимность. Феномен легитимности государственной
власти – признание ее народом управлять им и
подчиняться ей. Необходимо отличать легитимность власти
от ее легальности. Не всякая легальная власть является
легитимной.

13.

4. Налоговая и финансовая
системы. Государство
устанавливает систему налогов и
сборов для формирования
государственного бюджета.
5. С уверенитет. Верховенство
государственной власти на своей
территории и ее независимость
в международной сфере.
6. Система права. Государство,
устанавливая систему
общеобязательных правил
поведения, регулирует и
упорядочивает существующую
систему общественных
отношений.

14.

Государство – это территориально организованная публично правовая общность населения, построенная на началах власти
и осуществляющая свою деятельность на основе права с
помощью специального государственного аппарата.

15.   3. Формы правления, государственное устройство

3 . Ф О Р МЫ П РА ВЛЕН ИЯ , ГО СУДАР С ТВЕН Н ОЕ УС ТР ОЙС ТВО
Формы правления
государства различаются по организации высших органов государственной власти,
порядку их формирования и способам взаимоотношений с населением:
Монархия
Республика
Унитарное
государство
Федеративное
государство
Конфедераци
я
Светское
государство

16.

1. Монархия - государство, в котором власть сосредоточена в
руках одного человека и передается по наследству.
Существует абсолютная монархия (власть монарха абсолютна
и ничем не ограничена) и ограниченная монархия (власть
ограничена каким-либо выборным органом или законом).

17.

2. Республика - государство, возглавляемое выборным
органом власти.
В парламентской республике государством руководит
выборный орган (парламент), в президентской - во главе
государства стоит изби раемый президент, а республика
смешанного типа предполагает распределение полномочий
между президентом и парламентом.
Формы государственного ус тройства выверяются в
зависимости от того, как функционирует административно территориальный механизм власти, как складываются
взаимоотношения между цен тральными и местными
органами управления.

18. 3. Унитарное государство – единое, слитное государство, состоящее из административно-территориальных единиц, которые не имеют право собст

3 . У Н И ТА Р Н О Е Г О С УД А Р С Т В О – Е Д И Н О Е , С Л И Т Н О Е Г О С УД А Р С Т В О ,
С О С Т О Я Щ Е Е И З А Д М И Н И С Т РАТ И В Н О - Т Е Р Р И Т О Р И А Л Ь Н Ы Х Е Д И Н И Ц ,
К О Т О Р Ы Е Н Е И М Е Ю Т П РА В О С О Б С Т В Е Н Н О Г О М Е С Т Н О Г О
З А К О Н О Д АТ Е Л Ь С Т В А . Х О Т Я М О Г У Т И З Д А В АТ Ь Д Р У Г И Е Н О Р М АТ И В Н Ы Е А К Т Ы
( Р Е Ш Е Н И Я , П О С ТА Н О В Л Е Н И Я ) .
Признаки:
1 . Единая констит уция.
2.Единая система высших органов государственной власти
(глава государства, парламент, правительство, судебная
система).
3.Единое гражданство.
4.Единая система права.
5.Территория подразделяется на административно территориальные единицы, не обладающие какой -либо
политической самостоятельностью.
6. Могу т иметь вну три себя автономию .

19. 4. Федеративное государство (Российская Федерация, США, ФРГ) существует при наличии законодательной, исполнительной и судебной власти у суб

4 . Ф Е Д Е РАТ И В Н О Е Г О С УД А Р С Т В О ( Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е РА Ц И Я , С Ш А ,
Ф Р Г ) С У Щ Е С Т ВУ Е Т П Р И Н А Л И Ч И И З А КО Н О Д АТ Е Л Ь Н О Й ,
И С П О Л Н И Т Е Л Ь Н О Й И С УД Е Б Н О Й В Л АС Т И У С У Б Ъ Е К ТО В Ф Е Д Е РА Ц И И И
Ф Е Д Е РА Ц И И В Ц Е Л О М . В С О С ТА В ТА КО ГО ГО С УД А Р С Т В А
В К Л Ю Ч А ЮТ С Я Р Е С П У Б Л И К И , К РА Я , О Б Л АС Т И , А В Т О Н О М Н Ы Е И
Н А Ц И О Н А Л Ь Н Ы Е О К Р У Г А , ГО Р О Д А Ф Е Д Е РА Л Ь Н О ГО З Н АЧ Е Н И Я ,
Ш ТАТ Ы , З Е М Л И .
Признаки:
1 . Разграничение предметов ведения и полномочий
Федерации и субъектов Федерации.
2. Политическая самостоятельность субъектов Федерации.
3. Двойное гражданство.

20. 5. Конфедерация - объединение суверенных государств для дости­жения определенной цели (экономической, политической, военной).

5 . КО Н Ф Е Д Е РА Ц И Я - О Б Ъ Е Д И Н Е Н И Е С У В Е Р Е Н Н Ы Х ГО С УД А Р С Т В Д Л Я
Д О С Т И Ж Е Н И Я О П Р Е Д Е Л Е Н Н О Й Ц Е Л И ( Э КО Н О М И Ч Е С КО Й ,
П О Л И Т И Ч Е С КО Й , В О Е Н Н О Й ) .
6.Светское государство предполагает независимость церкви и
государства и их невмешательство в дела друг друга.

21. Политический режим - это совокупность средств и способов осуществления государственной власти.

П ОЛ ИТИЧЕС КИЙ Р Е Ж ИМ - ЭТО С ОВОКУ П Н ОС ТЬ С Р Е Д С ТВ И
С П ОС ОБ ОВ ОСУ Щ Е С ТВЛЕН ИЯ ГОСУД АР С ТВЕН Н ОЙ ВЛ АС Т И.
Различают два вида режима:
демократический режим - народовластие, разделение вла стей,
политическое и идеологическое многообразие;
антидемократический режим - авторитарный, тоталитарный.

22. Деятельность государства сводится к различным функциям:

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА СВОДИТСЯ К
РАЗЛИЧНЫМ ФУНКЦИЯМ:
внешним взаимоотношения с
другими государствами,
обеспечение
суверенитета,
внутренним осуществление
экономической политики,
решение социальных
вопросов, охрана
общественного порядка и
др.

23. Правовое государство является высшей формой развития государства.

П РА В ОВОЕ ГО СУДАР С ТВ О Я В Л Я ЕТСЯ В Ы С ШЕЙ Ф О Р М ОЙ
РА З ВИТИЯ ГО СУДА Р С ТВА .
Признаками правового государства являются:
признание, соблюдение и защита прав человека;
гарантия прав и свобод человека;
соблюдение государством и его должностными лицами уста новленных законов и прав человека ;
независимость судей (закреплена в Констит уции);
принцип верховенства Констит уции;
приоритет норм международного права;
принцип разделения властей. (Ш.Л. Монтескье в своей
работе «О духе законов» (1748 г.) у тверждал, что ветви
власти должны уравновешивать и сдерживать друг друга.)