Сокращение штата (численности) работников организации

1. Сокращение штата (численности) работников организации

KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!
1
Обоснованность сокращения
Издание приказа о сокращении, комиссия по сокращению
Льготные категории работников, преимущественное право
Уведомление работников, предложение вакансий
Уведомление профсоюза и ЦЗН
Выходное пособие

2.

Обоснованность сокращения
Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях […]
2) сокращения численности или штата работников организации,
индивидуального предпринимателя (ст. 81 ТК РФ)
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно
указывал, что принятие решения об изменении структуры,
штатного расписания, численного состава работников
организации, в том числе о сокращении вакантных должностей,
относится к исключительной компетенции работодателя.
Определение КС РФ от 28.03.2017 № 477-О
2
KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!

3.

Обоснованность сокращения
KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!
Работодатель, считающий необходимым в целях осуществления
эффективной экономической деятельности организации усовершенствовать
ее организационно-штатную структуру путем сокращения численности или
штата работников, вправе расторгать трудовые договоры с работниками
по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, соблюдая при этом
установленный порядок увольнения.
Определение Омского обл. суда от 02.02.2017 № 33-232/2017
Суд лишен возможности проверять целесообразность организационноштатных мероприятий, поскольку это является вмешательством во
внутреннюю хозяйственную деятельность работодателя, что недопустимо.
Решение Мотовилихинского рай. суда г. Перми от 22.11.2017 № 2-4251/2017
3

4.

Обоснованность сокращения
KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!
Решение работодателя о сокращении штата работников и как
следствие из этого – одностороннее изменение работодателем
условий трудового договора в самой острой его форме, нарушающей
конституционное право работника на труд, – в форме расторжения
трудового договора, недопустимо в произвольной форме и должно
быть доказано работодателем ссылками на влияние на
производственный процесс экономических, технических,
организационных и иных факторов.
Определение ВС РФ от 03.12.2007 № 19-В07-34
4

5.

Издание приказа о сокращении
До издания приказа:
• Привести в порядок штатное расписание
• Сокращение штата или численности?
• Массовое или обычное?
‒
‒
Постановление Правительства РФ от 05.02.1993 № 99
Отраслевые и региональные трёхсторонние соглашения
• Коллективный договор
• Есть ли в данной местности другие подразделения компании?
5
KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!

6.

KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!
Данная местность / другая местность
Работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие
указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной
местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель
обязан, если это предусмотрено коллективным договором,
соглашениями, трудовым договором.
В случае прекращения деятельности филиала, представительства
или иного обособленного структурного подразделения организации,
расположенного в другой местности, расторжение трудовых
договоров с работниками этого подразделения производится по
правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации.
Ч. 2,3 ст. 81 ТК РФ
6

7.

Данная местность / другая местность
KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!
Под структурными подразделениями следует понимать как
филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и
т.д., а под другой местностью - местность за пределами
административно-территориальных границ
соответствующего населенного пункта.
П. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2
7

8.

Издание приказа о сокращении
В целях повышения эффективности экономической деятельности ООО «Вектор»
ПРИКАЗЫВАЮ:
8
1.
Исключить с 01 сентября 2021 г. из штатного расписания ООО «Вектор» профессию
лаборант-микробиолог 4 разряда в количестве одной штатной единицы.
2.
В связи с отсутствием в настоящий момент в штатном расписании вакантных единиц по
профессии лаборант-микробиолог 4 разряда, создать комиссию по сокращению для
определения конкретного работника, подлежащего высвобождению.
3.
Включить в состав комиссии по сокращению …, …, …, председателя профкома ООО
«Вектор» Иванова И.И.
4.
Комиссии по сокращению в срок до 20 июня 2021 г. определить конкретного работника,
подлежащего высвобождению, руководствуясь преимущественным правом на
оставление на работе, установленным ст. 179 ТК РФ, и провести процедуру сокращения в
соответствии с требованиями законодательства.
KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!

9.

Комиссия по сокращению
KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!
Цель – определение конкретных работников, подлежащих сокращению:
• Работники, имеющие «иммунитет» против сокращения (ст. 261 ТК РФ)
беременная женщина;
женщина, имеющая ребёнка в возрасте до 3 лет;
одинокая мать, воспитывающая ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего
ребенка в возрасте до 14 лет;
другое лицо, воспитывающее указанных детей без матери;
родитель, являющийся единственным кормильцем ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет,
либо единственным кормильцем ребёнка в возрасте до 3 лет в семье, воспитывающей трёх
и более малолетних детей, если другой родитель не состоит в трудовых отношениях.
Работники, пользующиеся преимущественным правом (ст. 179 ТК РФ)
преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более
высокой производительностью труда и квалификацией;
9
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на
работе отдаётся…

10.

Комиссия по сокращению – квалификация и
производительность
KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!
Законодатель не устанавливает конкретных критериев, по
которым должна быть произведена оценка работников по
производительности труда и квалификации. Выбор критериев,
имеющих значение для работодателя, является прерогативой
именно работодателя. Более высокая производительность
труда или квалификация работников могут быть
подтверждены любыми прямыми или косвенными
письменными, вещественными и другими доказательствами,
не имеющими установленного федеральным законом
приоритета друг перед другом.
Определение Омского обл. суда от 09.09.2015 № 33-6358/2015
10

11.

Комиссия по сокращению – квалификация и
производительность
KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!
Работодатель, как независимый хозяйствующий субъект, при
определении производительности труда и квалификации
работников, вправе самостоятельно выбирать вид критериев
оценки работника исходя из собственных внутренних
убеждений, по собственному усмотрению в связи со спецификой
деятельности предприятия.
Определение Приморского краевого суда от 11.07.2017 № 33-6347/2017
11

12.

KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!
Комиссия по сокращению – квалификация и
производительность
Квалификация работника - уровень знаний, умений,
профессиональных навыков и опыта работы работника.
Ст. 195.1 ТК РФ
Под производительностью труда понимается показатель,
характеризующий выполнение норм выработки, плана и
конкретных заданий.
Определение Приморского краевого суда от 20.02.2018 № 33-1589/2018
12

13.

Комиссия по сокращению – квалификация и
производительность
KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!
Комиссия считает, что производительность труда работника характеризуется:
качеством выполняемой работы,
отсутствием брака,
большим объемом продукции, производимой в единицу времени, по сравнению с
другими работниками.
В результате обсуждения комиссией вышеопределенных понятий применительно к семерым работникам,
перечисленным в п.1 настоящего протокола, комиссией установлены следующие факты:
13
качество выполняемой работы выше у работников ФИО, что подтверждается приказами о награждении,
рейтингом данных работников, определенном в соответствии с положением об оплате труда ООО «Вектор», а
также показаниями членов комиссии ФИО1 и ФИО2.
в работе всех семерых работников отсутствовал брак, что подтверждается отсутствием дисциплинарных
взысканий, отсутствием жалоб со стороны производства, а также показаниями членов комиссии ФИО1 и ФИО2.
оценить объем продукции, производимой в единицу времени, работниками, работающими по профессии
лаборант-микробиолог 4 разряда, не представляется возможным в силу сложности и многогранности
трудовых обязанностей, не поддающихся учету в количественном эквиваленте.

14.

KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!
Комиссия по сокращению – сличительная таблица
Сличительная таблица оценки права на преимущественное оставление на работу
при сокращении численности работников профессии лаборант-микробиолог 4 разряда
Стаж работы по профессии (лет)
№
ФИО
Грейд
Рейтинг Поощрения
Образование
Специальность
лаборантлаборантлаборантмикробиолог микробиолог
микробиолог
4р
5р
1
ФИО1
1
2
нет
сред. проф.
фельдшер-лаборант
6
4
-
2
ФИО2
1
2
нет
сред. проф.
фельдшер (лечебное дело)
4
4
-
3
ФИО3
1
2
есть
сред. проф.
медсестра (сестринское дело)
6
4
-
4
ФИО4
1
2
нет
сред. проф.
фельдшер (лечебное дело)
-
3
-
5
ФИО5
1
2
нет
сред. проф.
медсестра (сестринское дело)
-
1
2
6
ФИО6
1
1
нет
высш. проф.
фельдшер-лаборант + экономист
-
3
-
7
ФИО7
2
2
нет
сред. проф.
фельдшер-лаборант
7
4
-
Примечание: Выделение цветом означает преимущество данного работника перед другими по соответствующему критерию.
Таким образом, работник, набравший наименьшее число выделенных цветом клеток, подлежит сокращению.
14

15.

Уведомление работников
• Ссылка на приказ о сокращении
• День предполагаемого увольнения
• В случае, если день увольнения придётся на период
временной нетрудоспособности или отпуск, увольнение
произойдёт в первый рабочий день по выходу на работу
• Перечень льготных категорий, обладающих «иммунитетом»
против сокращения
• Список вакансий
• Расписка в получении второго экземпляра
15
KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!

16.

Список вакансий
• Название должности
• Краткая суть выполняемых обязанностей
• Условия труда
• Режим работы
• Оплата труда
Важно не «когда» предлагать, а «что» предлагать.
Любая имеющаяся / появившаяся вакансия, соотв. критериям
ч.2 ст. 81 ТК РФ, должна быть предложена работнику хотя бы раз.
16
KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!

17.

Список вакансий – «временные»
Вместе с тем работодатель не лишен права наряду с
вакантными должностями предложить увольняемому
работнику должности, сохраняемые за отсутствующими
работниками в соответствии с требованиями
действующего законодательства.
Определение КС РФ от 17.07.2018 № 1894-О
Определение КС РФ от 26.03.2019 № 661-О
Жбанова Н.П. против Сургутского реабилитационного центра для детей
и подростков с ограниченными возможностями.
Определение Седьмого КСОЮ от 09.06.2020 № 88-6059/2020
17
KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!

18.

KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!
Список вакансий – «конкурс»
В период проведения работодателем организационно-штатных мероприятий на
предприятии имелись вакантные должности, которые названной комиссией
работнику не предлагались, а были предложены иным сокращаемым работникам.
Судебные инстанции […] пришли к ошибочному выводу о том, что действующим
законодательством порядок предложения работникам вакантных должностей не
регламентирован и право решать, кому из сокращаемых работников предложить
занять вакантную должность, принадлежит работодателю.
Судебные инстанции не учли, что работодатель обязан предложить всем
работникам, чьи должности подлежат сокращению, все имеющиеся вакантные
должности, соответствующие квалификации этих работников, вакантные
нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу и в случае, если несколько
работников претендуют на одну вакантную должность, решить вопрос с учетом
положений статьи 179 ТК РФ (о преимущественном праве на оставление на работе
при сокращении численности или штата работников) о том, кого из них перевести
на эту должность.
Определение ВС РФ от 14.09.2020 № 53-КГ20-4-К8
18
Обзор ВС РФ от 09.12.2020

19.

KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!
Уведомление профсоюза – 1
При принятии решения о сокращении численности или
штата работников […] и возможном расторжении
трудовых договоров в соотв. с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ
работодатель обязан в письменной форме сообщить об
этом выборному органу первичной профсоюзной
организации не позднее чем за два месяца до начала
проведения соответствующих мероприятий, а в случае,
если решение о сокращении численности или штата
работников может привести к массовому увольнению
работников - не позднее чем за три месяца до начала
проведения соответствующих мероприятий.
Ч. 1 ст. 82 ТК РФ
19

20.

KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!
Уведомление профсоюза – 2
Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по
основаниям, предусмотренным п. 2 […] ч.1 ст. 81 ТК РФ
производится с учетом мотивированного мнения выборного
органа первичной профсоюзной организации в соответствии
со ст. 373 ТК РФ.
Ч. 2 ст. 82 ТК РФ
20

21.

KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!
Уведомление профсоюза – 3
Увольнение по основаниям, предусмотренным п. 2 или 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ,
руководителей (их заместителей)
выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций,
выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных
подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним),
не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка
увольнения только с предварительного согласия соответствующего
вышестоящего выборного профсоюзного органа.
Работодатель вправе произвести увольнение без учета решения
соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа в случае,
если такое решение не представлено в установленный срок или если решение
соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа о
несогласии с данным увольнением признано судом необоснованным на
основании заявления работодателя.
21
Ч. 1,3 ст. 374 ТК РФ

22.

Уведомление профсоюза – 3
[…] увольнение руководителя выборного коллегиального органа
первичной профсоюзной организации, не освобожденного от
основной работы, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81
ТК РФ, если вышестоящим выборным профсоюзным органом
принято решение о несогласии с данным увольнением и
работодатель обратился в суд с заявлением о признании такого
решения необоснованным, допускается только после вступления в
законную силу решения суда, удовлетворяющего соответствующее
требование работодателя.
Постановление КС РФ от 03.06.2021 № 26-П
22
KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!

23.

Уведомление профсоюза – 3
В тех же случаях, когда единственным основанием для признания
увольнения конкретного работника незаконным является
нарушение установленной законом процедуры согласования его
увольнения с вышестоящим выборным профсоюзным органом, суд
вправе, принимая решение о признании увольнения незаконным,
ограничиться изменением даты такого увольнения на дату
вступления в законную силу решения суда о признании
необоснованным решения вышестоящего выборного профсоюзного
органа о несогласии с увольнением указанного работника и
взысканием в его пользу среднего заработка за все время, в течение
которого он оказался лишенным возможности трудиться.
Постановление КС РФ от 03.06.2021 № 26-П
23
KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!

24.

Уведомление ЦЗН
KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!
При принятии решения о […] сокращении численности или штата
работников […] и возможном расторжении трудовых договоров
работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель
- ИП не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих
мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы
службы занятости,
указав должность, профессию, специальность и квалификационные
требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника,
а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников
организации может привести к массовому увольнению работников, - не
позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих
мероприятий.
Ч. 2 ст. 25 ФЗ «О занятости населения в РФ»
24

25.

Уведомление ЦЗН
25
KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!

26.

Уведомление ЦЗН
26
KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!

27.

Уведомление ЦЗН
27
KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!

28.

KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!
Выходное пособие
При расторжении трудового договора в связи с […] сокращением численности или
штата работников организации […] увольняемому работнику выплачивается выходное
пособие в размере среднего месячного заработка.
В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с
[…] сокращением численности или штата работников организации […] превышает один
месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй
месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства,
приходящемуся на этот месяц.
В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения
работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с […] сокращением
численности или штата работников организации […] средний месячный заработок за
третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду
трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение 14 рабочих
дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в
течение двух месяцев со дня увольнения.
Ч. 1-3 ст. 178 ТК РФ
28

29.

KadroDel.ru – всё, что вы хотели
знать о трудовых отношениях,
но стеснялись спросить!
Обратная связь
Илья Данцкер
консультант по трудовому праву
автор сайта KadroDel.ru
стаж работы в HR международных компаний 10 лет
[email protected]
facebook.com/groups/kadrodel
vk.com/kadrodel