Социально-экономическое развитие россии во второй половине XIX в. Реформы Александра II

1. ЛЕКЦИЯ 5 ТЕМА: СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В. РЕФОРМЫ АЛЕКСАДРА II.

1. Предпосылки реформ Александра II.
2. Аграрная реформа. Условия отмены
крепостного права.
3. Реформы 1860 – 1870 гг.
4. Контрреформы Александра III.

2. Экономическое развитие России в середине XIX в. (Европейская часть)

3. Предпосылки реформ

• Кризисное состояние помещичьего хозяйства,
неэффективность.
• Противоречия между промышленностью и
феодальным с/х, дефицит свободной рабочей
силы.
• Поражение в Крымской войне 1853-1856гг.,
военная и техническая отсталость.
• Рост крестьянских антифеодальных
выступлений.

4. Крестьянские волнения накануне и после реформы 1861 г.

1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1826 г.
1860 г.
1861 г.
1862 г.
1864 г.

5. Эпоха «Великих реформ» Александра II

1861г. 19 февраля – отмена крепостного права
1864г.
– земская реформа
- реформа образования
- судебная реформа
- реформа печати
1870г.
– городская реформа
1860 – 1870-е гг. – военная реформа
1874г.
– всеобщая воинская повинность

6. Подготовка реформы

Секретный комитет
(1857-1858)
Главный комитет
(1858-1861)
Редакционные комиссии
при Главном комитете
(1859-1860 гг.)
Разработка проекта об отмене
крепостного права
( «Положение о крестьянах, вышедших
из крепостной зависимости»»)
19 февраля 1861 г.
Манифест Александра II об освобождении крестьян
(+16 правовых документов)

7.

8. Правовое положение крестьян

1. Упразднение личной зависимости крестьян от
помещиков
2. Крестьянин имел право владения движимым и
недвижимым имуществом, заниматься любым
ремеслом, переходить в любые сословия
Ограничения:
1. Сословная неравноправность крестьян
2. Крестьян не принимали на гос. службу
3. Сохранения телесных наказаний
4. Неразрывная связь крестьян с общиной

9. Земельные крестьянские наделы

Вся земля – собственность помещиков
Обязательное получение надела для крестьян
Земельный надел подлежал денежному выкупу
Размеры душевых крестьянских наделов
устанавливались в зависимости от районов
«отрезки»
Выделение крестьянам худших земель
Чересполосица
Дарственный надел – ¼ высшей нормы надела без
выкупа

10. Основные положения крестьянской реформы 1861 г.

Крестьяне освобождались с землей,
размер которой в зависимости от
региона (черноземные,
нечерноземные, степные губернии)
колебался от 3 до 12 десятин
1 десятина = 1,096 гектар

11. Размеры наделов в зависимости от природно-климатических полос

Черноземная:
- «высшая» норма – от 3 до 4,5 десятин
- «низшая» норма – от 1 до 1,5 дес.
Нечерноземная:
- «высшая» норма – от 3,25 до 8 дес.
- «низшая» норма – от 1,08 до 2,67 дес.
Степная:
- «указная» норма – от 6,5 до 12 дес.
1 десятина = 1,096 га

12. Крестьянские повинности

• 2 года после принятия «положения» земля - у
помещиков; крестьянин нес прежние
повинности
• До выкупа крестьяне – временнообязанные,
несли барщину или оброк – 8 -12 руб. в год
• За данный срок ( 2г.) – составление мировыми
посредниками (из дворян) совместно с
сельскими старостами«уставных грамот» о
выделении за выкуп земельных наделов

13. Выкуп наделов

Выкуп обязателен
Гарант выкупных платежей – крестьянская община
Выкуп – принудительный
20% выкупной суммы – крестьяне помещику
80% - государство помещику ценными бумагами под 5%
годового дохода

14. Основные положения крестьянской реформы 1861 г.

33 руб.33коп.
20% выкупной суммы крестьяне должны
были выплатить единовременно.
80% выкупной суммы давало в кредит
государство (на 49 лет под 6% годовых).
525 руб..

15. Основные положения крестьянской реформы 1861 г.

Размер выкупа устанавливался
в зависимости от величины оброка
(капитализация из 6% годовых)
Если оброк
10 руб. в год
10 р. – 6%
Х р. – 100%
Х=(10Χ100):6=166р.66коп.

16. Выкупная цена земли

• Черноземная:
- рыночная цена наделов – 284 руб
- по выкупным расчетам – 342 руб
• Нечерноземная:
- рыночная цена наделов – 180 руб
- по выкупным расчетам – 342 руб
• Выкупная цена по всей земле – 867 руб
Рыночная цена всей земли – 544 руб
Разница в ценах - помещики получали выкуп за
освобождение крестьян !

17. Освобождение удельных и государственных крестьян

Удельные
Государственные
Освобождены в 1858 г.
Освобождены в 1838 г.
(реформа П.Д. Киселева)
«Положение о выкупе»
1863 г.
Закон о поземельном
устройстве 1866 г.
Крестьяне получили наделы, которыми
пользовались ранее

18. Условия реформы для удельных и государственных крестьян

• Более благоприятные, чем для помещичьих
крестьян
• 1863 – 1865гг. - удельные (дворцовые)
крестьяне переведены на выкуп, но (!)
фактически прежний оброк в виде выкупных
платежей
• 1886г. – гос. крестьяне переведены на выкуп,
но(!) платежи увеличены в 1,5 раза по
сравнению с оброком. Выкуп – только для
целого селения с единовременной выплатой.

19. Последствия отмены крепостного права

• Через 20 лет 15% бывших крепостных крестьян –
временнообязанные!
• Сумма крестьянских выплат – свыше 1,5 млрд. руб. ( в 3
р выше первоначально установленной)
• 4 млн. крестьян освобождены совсем без земли или с
миним. наделами
• Практически половина крестьян – наделы менее 3
десятин!
• 1861г. – волна крестьянского протеста
• Выкупные платежи полностью отменены лишь в 1907г.!

20. Земская реформа

• 1 января 1864г. – Положение о губернских и
уездных земских учреждениях
• Проведена только в 34 губерниях, где отмена
крепост. права
• 1880г. – завершение реформы в Сибири, Нижнем
Поволжье, Архангелогородской губернии,
Прибалтике, Польше, Казахстане, Средней Азии,
на Кавказе

21.

• Земства – бессословные выборные органы местного
самоуправления. Избирались на 3 года всеми сословиями.
Земства
Распорядительные
органы
Губернское
земское
собрание
Уездное
земское
собрание
Исполнительные
органы
Губернская
земская
управа
Уездная
земская
управа

22. Городская реформа

• 1870г. – «Городовое положение»
• Цель – введение городского управления по типу
земского
• 509 городов
• Городское выборное самоуправление
• Городская управа возглавляла городскую думу
• Городская дума избиралась на 4 года
• Вопросы: охрана порядка, благоустройство,
образование, здравоохранение, местная торговля и т.
д.

23. Судебная реформа 1864г.

• Цель: разделение ветвей власти
• Бессословный гласный суд
• Равенство всех перед законом
Система судов
Мировые суды
Мировые участки
Общие суды
Специальные суды
Окружной суд
Крестьянские
волостные суды
Судебная палата
Суды
для духовенства
Сенат
Военные суды

24. Военная реформа

• 1860 – 1870-е гг.
• Цель: устранение военной отсталости
и создание массовой образованной армии
• Военный министр – Дмитрий Алексеевич Милютин
• 15 военных округов подчинены только министру
• 1874г. – всеобщая воинская повинность (с 20 лет)
• Предоставление льгот по образованию
• Создание всесословных военных и юнкерских училищ
• Перевооружение
• Паровой флот
• Совершенствование системы управления

25. Реформа образования 1860-е гг.

Министр просвещения Александр Васильевич Головнин
• 1863г. - «Университетский Устав»
• 1864г – «Положение о начальных народных
училищах»
• 1864г. – «Устав гимназий и прогимназий»
• 1869г. – Высшие женские курсы с
университетскими программами

26. Реформы в области народного образования 1863-1864 гг.

Начальное
образование
Среднее
образование
Высшее
образование
«Положение о начальных
народных училищах»
1864 г.
«Положение гимназий и
прогимназий»
1864 г.
«Университетский
устав» 1863 г.
Учебные заведения
могли открывать земства,
общественные организации, частные лица
Прогимназии
(4 года обучения)
Гимназии
+
женские
гимназии
Реальные
Готовили к поступлению
в высшие технические
учебные заведения
Автономия
(выборность ректоров,
проректоров, деканов,
профессоров;
создание советов
университетов)
Классические
Готовили к поступлению
в университет
Образование стало более доступным для
представителей различных сословий

27. Внешняя политика Александра II

А.М. Горчаков
министр иностранных дел
(1856-1882)
Основные задачи
Отмена ограничений
Парижского договора 1856 г.
Укрепление международного
авторитета
1871 г.
1870 г.
1870 г.
Лондонская
1873 – 1878 гг.
Поражение
Отказ России от конференция.
«Союз трех императоров»
Франции
унизительных
Пересмотр
Россия, Германия,
во франкостатей Париж- условий ПарижАвстро-Венгрия
прусской войне
ского мира
ского мира

28. Политика на Дальнем Востоке

Граница
Айгунский договор 1858 г.
Пекинский договор 1860 г.
Китай
Курилы – российские
Симодский договор 1855 г.
Петербургский договор 1875 г.
Курилы – японские
Сахалин - российский
Япония
1867 г.
Продажа Аляски
США

29. Александр III (1881-1894)

1 марта 1881 года
Манифест
«О незыблемости самодержавия»
29 апреля 1881 г.
Отставка министров-либералов
Лорис-Меликова, Милютина, Бунге…

30. Политика в отношении сословий

Опора на дворянство
(Дворянский поземельный банк,
усиление влияния в местных
органах управления)
Протекционизм
в интересах отечественных
промышленников
Попечительская политика
в отношении рабочих
(фабрично-заводская инспекция,
ограничение труда детей,
запрет ночного труда женщин…
но запрет забастовок)
В отношении крестьян
(перевод на обязательный выкуп
с 1883 г., учреждение Крестьянского
банка в 1882 г., отмена подушной
подати в 1885 г.)

31. Контрреформы

Печать
и
образование
Местное
самоуправление
Судебная
контрреформа
1882 г. Ужесточение цензуры. Закрытие либеральных
газет и журналов («Отечественные записки», «Дело»…)
1884 г. Реакционный университетский устав.
Отмена университетского самоуправления.
1887 г. Циркуляр «О кухаркиных детях» (запрет приема
в гимназии детей низших сословий)
Земские начальники (из дворян) для усиления
контроля за крестьянским самоуправлением
Ограничены права и полномочия земств
Увеличено число депутатов от дворян за счет
числа депутатов от других сословий
Принят чрезвычайный закон для борьбы
с революционным движением (1881)
Ограничена открытость судопроизводства
по политическим делам (1887)
Ликвидированы мировые суды (1889)