Организационные основы местного самоуправления

1.

Организационные
основы
местного самоуправления

2.

Организационные основы местного
самоуправления
Организационные основы местного самоуправления
составляют муниципально-правовые нормы,
закрепляющие :
структуру органов местного самоуправления,
порядок,
формы и
принципы их деятельности, регламентирующие
муниципальную службу.
Органы местного самоуправления - это выборные и
другие органы, наделенные полномочиями на решение
вопросов местного значения и не входящие в систему
органов государственной власти.

3.

В соответствии с Конституцией Российской
Федерации структура органов местного
самоуправления определяется населением
самостоятельно.
Федеральный закон "Об общих принципах
организации местного самоуправления в
Российской Федерации" связывает решение
вопросов организации местного
самоуправления с принятием устава
муниципального образования.

4.

В уставе определяются
структура, наименование и порядок
формирования органов местного самоуправления
компетенция органов и должностных лиц
местного самоуправления
регламентируются условия и порядок
организации муниципальной службы
указываются гарантии прав должностных лиц
основания и виды ответственности органов и
должностных лиц местного самоуправления

5.

срок полномочий, основания и порядок
досрочного прекращения полномочий депутатов и
членов выборных органов и выборных
должностных лиц местного самоуправления,
другие положения, составляющие
организационную основу местного
самоуправления.
Муниципальное законодательство устанавливает
обязательное наличие в муниципальных'
образованиях выборных органов местного
самоуправления.'

6.

Прежде всего имеется в виду наличие
представительного органа - выборного органа,
обладающего правом представлять интересы
населения и принимать от его имени решения,
действующие на территории муниципального
образования.
Представительный орган местного самоуправления
состоит из депутатов, избираемых путем тайного
голосования на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права в соответствии с
федеральными законами и законами местного
самоуправления закрепляется федеральными
законами, законами субъектов РФ и уставами
муниципальных образований.

7.

Основной формой
деятельности
представительного
органа местного
самоуправления
являются
сессии (заседания),
периодичность
созыва которых
определяется в
уставе
муниципального
образования и
регламенте
представительного
органа.
На сессиях (заседаниях) в
коллегиальном порядке принимаются
решения по вопросам, отнесенным к
ведению муниципальных образований.

8.

Основное их предназначение –
исполнение решений
представительных органов местного
самоуправления,
организационно-методическое,
информационное и материальнотехническое обеспечение их
деятельности.

9.

Особое место в системе местного
самоуправления занимают главы
муниципальных образований.
Должность главы - выборного должностного
лица, возглавляющего деятельность по
осуществлению местного самоуправления на
территории муниципального образования,
может быть предусмотрена его уставом.

10.

Глава муниципального образования
избирается
гражданами,
проживающими
на данной
территории
либо представительным
органом местного
самоуправления из своего
состава в порядке,
установленном
федеральными законами и
законами субъектов
Российской Федерации.
В соответствии с уставом глава муниципального
образования наделяется собственной компетенцией по
решению вопросов местного значения.

11.

Он руководит деятельностью
исполнительных органов местного
самоуправления и согласно уставу
муниципального образования может
быть наделен правом входить в
состав представительного органа
местного самоуправления,
председательствовать на его
заседаниях.
Глава муниципального образования и другие выборные
должностные лица местного самоуправления в соответствии с
уставом подотчетны как населению непосредственно, так и
представительному органу местного самоуправления.

12.

Главы муниципальных образований, иные
должностные лица местного самоуправления, а
также другие лица, осуществляющие
профессиональную деятельность на постоянной
основе на должностях в органах местного
самоуправления, являются муниципальными
служащими.
Таким образом, муниципальная служба профессиональная деятельность на
постоянной основе в органах местного
самоуправления по исполнению их
полномочий.

13.

Муниципальные служащие не
относятся к категории
государственных служащих.
Правовая регламентация муниципальной службы,
включающая требования к
должностям,
статус муниципального служащего,
условия и порядок прохождения муниципальной
службы,
управление службой, определяется уставом
муниципального образования в соответствии с
законами субъектов Российской Федерации и
федеральным законом

14.

Заключение
Понятие “ организационные основы местного
самоуправления” характеризует
1 Структуру органов местного
самоуправления;
2 Порядок, формы и принципы деятельности
органов местного самоуправления;
3 Организацию муниципальной службы.

15.

Поэтому организационные основы
местного самоуправления можно
определить как совокупность
норм, регулирующих реализацию
права граждан на местное
самоуправление через формы
непосредственного народовластия,
органы местного самоуправления и
иные выборные органы.