Таможенный контроль. Тема 8

1. Таможенный контроль

Воронина Л.И.,
кандидат экономических наук , доцент

2. Основные понятия

Таможенный контроль,
система управления рисками (СУР),
зона таможенного контроля,
таможенный осмотр,
таможенный досмотр,
личный таможенный
досмотр,
таможенная проверка

3. План

Вопрос 1. Понятие таможенного
контроля.
Вопрос 2. Формы таможенного
контроля.
Вопрос 3. Зоны таможенного
контроля.

4. Таможенный контроль -

Таможенный контроль совокупность совершаемых таможенными
органами действий, направленных на
проверку и (или) обеспечение соблюдения
международных договоров и актов в сфере
таможенного регулирования и
законодательства государств-членов о
таможенном регулировании
Статья 2 п.41 ТК ЕАЭС

5. Основная цель проведения таможенного контроля состоит в:

выявлении несоответствия проведенных
таможенных операций и действий в
таможенных целях нормам и требованиям
таможенного законодательства, а
также фактов различных правонарушений,
установленных в процессе таможенного
оформления.

6.

При проведении таможенного контроля
таможенные органы исходят из
принципа выборочности объектов
таможенного контроля, форм
таможенного контроля и (или) мер,
обеспечивающих проведение
таможенного контроля

7. Управление рисками согласно Конвенции Киото является основным базисным принципом современных методов таможенного контроля. С

его помощью
выявляются различного рода риски:
имеющие
устойчивый характер;
связанные с уклонением от уплаты
таможенных пошлин, налогов в
значительных размерах;

8. С его помощью выявляются различного рода риски:

направленные
на
снижение
уровня
конкурентоспособности
продукции
отечественных
производителей
или
противоречащие другим национальным
интересам.

9. Таможенные органы применяют методы анализа рисков для определения

товаров,
транспортных средств,
документов
и лиц,
подлежащих проверке, и степени такой
проверки.

10. Раздел VI Проведение таможенного контроля

Глава
44. Общие положения о проведении
таможенного контроля
Глава 45. Формы таможенного контроля и
их применение
Глава
46.
Меры,
обеспечивающие
проведение таможенного контроля, и их
применение
ТК ЕАЭС

11. Формы таможенного контроля

1) получение объяснений;
2) проверка таможенных, иных
документов и (или) сведений
3) таможенный осмотр;
4) таможенный досмотр;
5) личный таможенный
досмотр;

12. Формы таможенного контроля

6) таможенный осмотр помещений и
территорий;
7) таможенная проверка.

13. Статья 323. Получение объяснений

Получение
объяснений – форма таможенного
контроля, заключающаяся в получении
должностными лицами таможенных органов
сведений, имеющих значение для проведения
таможенного контроля, от перевозчиков,
декларантов и иных лиц, располагающих
такими сведениями.
Объяснения оформляются путем составления
таможенного документа, форма которого
определяется Комиссией.

14. Статья 324. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений -

Статья 324. Проверка таможенных, иных
документов и (или) сведений форма таможенного контроля, заключающаяся в
проверке:
1) таможенной декларации;
2) иных таможенных документов, за исключением
документов, составляемых таможенными органами;
3) документов, подтверждающих сведения,
заявленные в таможенной декларации;
4) сведений, заявленных в таможенной декларации и
(или) содержащихся в представленных таможенному
органу документах и др.;

15. Статья 324. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений

проводится в целях проверки достоверности
сведений, правильности заполнения и (или)
оформления документов, соблюдения условий
использования товаров в соответствии с
таможенной процедурой, соблюдения
ограничений по пользованию и (или)
распоряжению товарами в связи с применением
льгот по уплате таможенных пошлин, налогов,
соблюдения порядка и условий использования
товаров, которые установлены в отношении
отдельных категорий товаров ....

16. Статья 327. Таможенный осмотр -

Статья 327. Таможенный осмотр форма таможенного контроля, заключающаяся в
проведении визуального осмотра товаров, в том числе
транспортных средств и багажа физических лиц,
грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и
иных средств идентификации без вскрытия грузовых
помещений (отсеков) транспортных средств и
упаковки товаров, разборки, демонтажа, нарушения
целостности обследуемых объектов (включая багаж
физических лиц) и их частей иными способами, за
исключением такого осмотра, проводимого в ходе
таможенного контроля в форме таможенного осмотра
помещений и территорий.

17. Статья 328. Таможенный досмотр -

Статья 328. Таможенный досмотр форма таможенного контроля, заключающаяся в
проведении осмотра и совершении иных действий в
отношении товаров, в том числе транспортных
средств и багажа физических лиц, со вскрытием
упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков)
транспортных средств, емкостей, контейнеров или
иных мест, в которых находятся или могут
находиться товары, и (или) с удалением
примененных к ним таможенных пломб, печатей
или иных средств идентификации, разборкой,
демонтажем
или
нарушением
целостности
обследуемых объектов и их частей иными
способами.

18. Основные технические характеристики ИДК

1. Ориентировочное время осуществления контроля грузов 1,5 мин.
2. Пропускная способность 25 грузовиков в час.
3. Скорость сканирования 24 метра в минуту при проникающей
способности 330 мм по стали.
4. Высота сканирования 0,5-4,7 м.
5. 3 станции анализа изображения с графическим интерфейсом
для анализа изображения, запоминающее устройство, система
контроля радиологической безопасности, индикаторы качества
изображения.
6. Принцип сканирования: мобильная досмотровая
линейка, сканирующая транспортное средство.
7. Масса транспортного средства: без
ограничений.

19. Статья 329. Личный таможенный досмотр -

форма
таможенного
контроля,
заключающаяся
в
проведении
досмотра физических лиц.

20. Личный таможенный досмотр

может проводиться только в отношении
физических лиц, следующих через
таможенную границу Союза и находящихся в
зоне таможенного контроля или транзитной
зоне международного аэропорта, при наличии
достаточных оснований полагать, что такие
лица скрывают при себе и добровольно не
выдают товары, перемещаемые через
таможенную границу Союза в нарушение
международных договоров и актов в сфере
таможенного регулирования,
законодательства государств-членов.

21. Статья 330. Таможенный осмотр помещений и территорий -

форма
таможенного
контроля,
заключающаяся
в
проведении
визуального осмотра помещений и
территорий, а также находящихся в
указанных местах товаров и (или)
документов.

22. Статья 330. Таможенный осмотр помещений и территорий -

Статья 330. Таможенный осмотр
помещений и территорий проводится в целях проверки наличия или
отсутствия в осматриваемых помещениях
или на территориях товаров и (или)
документов,
являющихся
объектами
таможенного контроля, а также в целях
проверки и (или) получения сведений о таких
товарах и (или) документах и проверки
наличия на товарах, транспортных средствах
и их грузовых помещениях (отсеках)
таможенных пломб, печатей и других
средств идентификации.

23. 17 ноября 2010 года. Скоростной поезд Allegro протестировали сегодня на маршруте Санкт-Петербург – Хельсинки.

Как сообщает пресс-служба Росграницы, целью стало
отработка технологии проведения специальной
формы таможенного и пограничного и иных видов
государственного контроля непосредственно в
составе, без
остановки поезда.

24. Выборгская таможня: современные технологии – для удобства граждан, пересекающих границу на поезде «Аллегро»

В 2014 году в соответствии с распоряжением
ФТС России от 23.07.2014 № 178-р на
Выборгском железнодорожном таможенном
посту проведен эксперимент по использованию
платежных карт при уплате таможенных
платежей, пеней, процентов, штрафов
пассажирами скоростных поездов, курсирующих
по маршруту Хельсинки – Санкт-Петербург.

25. Статья 331. Таможенная проверка -

Статья 331. Таможенная проверка форма таможенного контроля, проводимая
таможенным органом после выпуска
товаров
с
применением
иных
установленных настоящим Кодексом форм
таможенного
контроля
и
мер,
обеспечивающих проведение таможенного
контроля, предусмотренных настоящим
Кодексом, в целях проверки соблюдения
лицами международных договоров и актов
в сфере таможенного регулирования и
(или) законодательства государств-членов
о таможенном регулировании.

26. Проверяемые лица

1) декларант;
2) перевозчик;
3) лицо, осуществляющее временное хранение
товаров в местах, не являющихся складом временного
хранения;
4) лицо, осуществляющее деятельность в сфере
таможенного дела;
5) лицо, обладающее полномочиями в отношении
товаров после их выпуска;
6) уполномоченный экономический оператор;
7) лицо, напрямую или косвенно участвовавшее в
сделках с товарами, помещенными под таможенную
процедуру и др. ;

27. Таможенная проверка

проводится путем сопоставления
сведений, содержащихся в документах,
представленных при помещении товаров
под определенную процедуру, и иных
сведений, имеющихся у таможенного
органа, с данными бухгалтерского учета
и отчетности, со счетами и другой
информацией.

28. Статья 332. Камеральная таможенная проверка

проводится путем изучения и анализа
сведений, содержащихся в таможенных
декларациях и (или) коммерческих,
транспортных (перевозочных) и иных
документах, представленных проверяемым
лицом при совершении таможенных
операций и (или) по требованию
таможенных органов, документов и
сведений государственных органов
государств-членов.

29. Камеральная таможенная проверка

проводится таможенными органами по
месту нахождения таможенного органа
без выезда к проверяемому лицу, а
также без оформления решения
(предписания) таможенного органа о
проведении камеральной таможенной
проверки.

30. Камеральная таможенная проверка

Камеральные таможенные проверки
проводятся без ограничений
периодичности их проведения.
Результаты проведения камеральной
таможенной проверки оформляются в
соответствии с законодательством
государств-членов о таможенном
регулировании.

31. Выездные таможенные проверки подразделяются на следующие виды:

1) плановая выездная таможенная
проверка;
2) внеплановая выездная таможенная
проверка;
3) встречная внеплановая выездная
таможенная проверка.

32.

Меры, обеспечивающие проведение
таможенного контроля:
1) проводить устный опрос;
2) запрашивать, требовать и получать
документы и (или) сведения,
необходимые для проведения
таможенного контроля;
3) назначать проведение таможенной
экспертизы, отбирать пробы и (или)
образцы товаров;

33.

Меры, обеспечивающие проведение
таможенного контроля:
4) осуществлять идентификацию
товаров, документов, транспортных
средств, помещений и других мест;
5) использовать технические средства
таможенного контроля, иные
технические средства, водные и
воздушные суда таможенных органов;
6) применять таможенное
сопровождение;

34.

Меры, обеспечивающие проведение
таможенного контроля:
7) устанавливать маршрут перевозки
товаров;
8) вести учет товаров, находящихся под
таможенным контролем, совершаемых с
ними таможенных операций;
9) привлекать специалиста;
10) привлекать специалистов и экспертов
других государственных органов
государств-членов;

35.

Меры, обеспечивающие проведение
таможенного контроля:
11) требовать совершение грузовых и
иных операций в отношении товаров и
транспортных средств;
12) осуществлять таможенное
наблюдение;
13) проверять наличие системы учета
товаров и ведение учета товаров и др.;

36.

Статья 321 ТК ЕАЭС.
Освобождение от применения
таможенными органами
определенных форм таможенного
контроля

37. Зоны таможенного контроля -

Зоны таможенного контроля места перемещения товаров через
таможенную границу Союза, территории
складов временного хранения, таможенных
складов, свободных складов, территории
магазинов беспошлинной торговли и иные
места, установленные Кодексом и (или)
устанавливаемые законодательством
государств-членов о таможенном
регулировании.

38. Зоны таможенного контроля

Зоны таможенного контроля могут быть
постоянными, если они предназначены для
регулярного размещения в них товаров,
находящихся под таможенным контролем,
или временными.

39. Временные зоны таможенного контроля

в случае их создания на время
проведения таможенного контроля,
совершения грузовых и иных операций
в отношении товаров и
транспортных средств.

40. Пределы постоянной зоны таможенного контроля

обозначаются знаками прямоугольной формы с
надписью на зеленом фоне «Зона таможенного
контроля» на русском языке и «Customs control zone»
- на английском языке.

41. Пределы временной зоны таможенного контроля

обозначаются оградительной лентой,
указательными щитами, табло или иными
информационными указателями.

42. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ