Федерация: понятие, признаки и виды

1.

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего
образования «Московский государственный институт международных отношений
Министерства иностранных дел Российской Федерации»
ФЕДЕРАЦИЯ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ.
Презентацию выполнила студентка
7 группы 1 курса МП-факультета МГИМО МИД России
Попова Полина
Преподаватель: доцент, кандидат юридических наук
Трикоз Елена Николаевна
Москва-2022

2.

ПОНЯТИЕ
Федерация (лат. foederātiō — объединение,
союз) — сложное союзное государство,
состоящее из государственных образований,
обладающих определенной политической
(учредительной) автономией.

3.

ПРИЗНАКИ
• Определенная политическая и юридическая самостоятельность
субъектов
• Двухуровневая система органов государственной власти: наряду
с федеральными органами имеются органы власти субъектов
федерации
• Две системы законодательства – общефедеральная и субъектов
• Две судебной системы
• В двухпалатном парламенте одна из палат представляет
интересы субъектов
• Наличие двойного гражданства (верно не для всех федераций)
• Двухканальная система налогов
• Разграничение предметов ведения федерации и ее субъектов
• Наличие федеральной конституции и конституций субъектов

4.

СПОСОБЫ РАЗМЕЖЕВАНИЯ КОМПЕТЕНЦИЙ
1) устанавливается исключительная компетенция федерации, а
остальные вопросы относятся к ведению субъектов
2) определяется исключительная компетенция субъектов, а
остальные вопросы отнесены к ведению федерации
3) устанавливаются две компетенции – федеративная и субъектов, а
неперечисленные вопросы относятся к ведению либо федерации,
либо субъектов
4) указываются три сферы компетенции: кроме исключительной
федеративной и исключительной субъектов федерации есть еще
сфера конкурирующих интересов (совместного ведения)

5.

ВИДЫ ФЕДЕРАЦИЙ ПО СТРУКТУРЕ
Национальные
Смешанные
Территориальные
– субъектами являются национальные
образованиями, созданные с учетом
национальной принадлежности
проживающего в них населения.
Такие субъекты федерации обладают
суверенными полномочиями, в том
числе на международном уровне, им
гарантируется право нации на
самоопределение, в результате чего
национальные федерации, как
правило, являются очень
нестабильными образованиями.
– совмещают в себе оба
принципа построения
федерации и представляет
собой федерации смешанного
типа или национальнотерриториальные федерации.
– основаны на объединении
исторически сложившихся
устойчивых территорий. В
территориальных федерациях
действует принцип
территориальной целостности, в
результате чего субъекты не имеют
права на односторонний выход из
состава союза (се- цессию), не
могут самостоятельно вступать в
международные отношения.
(Бельгия, Россия)
(США, Германия)
(бывшие Чехословакия и Югославия)

6.

ВИДЫ ФЕДЕРАЦИЙ ПО УЧРЕДИТЕЛЬНОМУ ДОКУМЕНТУ
Конституционные («сверху вниз»)
Договорные («снизу вверх)
– создаются путем подписания
договора, как правило, между ранее
независимыми государствами.
– создаются с принятием
конституции, путем частичной
централизации конфедерации или
децентрализации унитарного
государства.
(США, Швейцария)
(Германия, Бельгия)

7.

ВИДЫ ФЕДЕРАЦИЙ ПО ОБЪЕМУ АВТОНОМИИ У СУБЪЕКТОВ
Симметричные
Асимметричные
– состоящие из одинаковых по своему
правовому статусу субъектов.
– отдельные субъекты обладают
большей степенью автономии при
общем равенстве правового статуса.
(земли в ФРГ)
(Индия, Ирак)

8.

ВИДЫ АСИММЕТРИИ
федерации, где наряду с
субъектами в их состав входят и
другие территориальные
образования, которые могут иметь
или не иметь законодательный
орган, но управление этой
территорией осуществляется
специально назначенным из центра
чиновником.
(до 1949 г. такой территорией была
Аляска в США, теперь это
самостоятельный штат)
государство, где субъекты
юридически равноправны,
но различаются по своему
фактическому положению.
(РФ)
скрытая асимметрия, где
однопорядковые субъекты не во
всем равны, например, имеют
разное число представителей в
верхней палате парламента, так как
обладают разным числом жителей,
размерами территории и др.
(Германия, Австрия, Швейцария).

9.

БИБЛИОГРАФИЯ
Теория права и государства: учебное пособие / А.А.Малиновский, В.М.Малиновская, Е.А.Рыжкова и др.;
под ред. А.А.Малиновского. — М.: МГИМО-Университет, 2019
Теория государства и права : учебник / Л. А. Морозова. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Норма :
ИНФРА-М, 2021.
Теория государства и права: учебник для бакалавров / Марченко М. Н., Дерябина Е. М. — Москва : М30
Проспект, 2015
Снетков Виталий Николаевич, Фомина Наталия Александровна. Классификация современных моделей
федераций // Общество. Коммуникация. Образование. 2010. №111. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/klassifikatsiya-sovremennyh-modeley-federatsiy.

10.

ВОПРОС
Каковы достоинства и
недостатки федерации?