Муниципальная модель оценки степени социальной адаптации мигрантов

1.

Муниципальная
модель
оценки
степени социальной
адаптации мигрантов
МО 3 курс

2.

2

3.

Стадийная модель миграционного процесса
3

4.

Стадия принятия решения о миграции
Для категории безвозвратных мигрантов. На этой стадии
потенциальный мигрант использует одну из возможных моделей
принятия решения: под давлением обстоятельств или добровольным
порядком.
Под давлением обстоятельств у мигранта формируется
убеждение в безвыходности ситуации и устойчивое нежелание
дальнейшего пребывания на территории проживания, затем он
осуществляет выбор страны миграции, территорию и принимает
решение, когда ему предстоит туда мигрировать;
Добровольное решение. При накоплении информации о странах и
континентах в сознании человека формируется представление о
предпочтительных местах проживания, на основе предпочтений у него
возникает желание переселиться в конкретную страну, которое, в конце
концов, мотивирует его на добровольную миграцию.
Для категории возвратных мигрантов. Для трудовых (временных
мигрантов) мотивацией чаще всего выступает намерение получить на
4
чужбине работу или более высокий заработок, доход.

5.

Стадия переезда мигранта на новое место
пребывания (проживания)
Для различных категорий мигрантов процесс переезда может
существенно различаться. Так, для одних мигрантов это всего лишь
банальный переезд на поезде, машине, водным путем или перелет на
самолете с ясными процедурами оформления документов. Для других,
переезд может сопровождаться сложными ситуациями, когда мигрантам
придется преодолевать сотни и даже тысячи километров по
труднопроходимым маршрутам или в условиях высоких рисков для
жизни самого мигранта и членов его семьи. Во втором случае переезд
на новое место пребывания (проживания) может стать чрезвычайно
опасным, трудным и ответственным делом.
Можно выделить два способа переезда на новое место жительства:
- одноэтапный, когда мигрант и члены его семьи одновременно или
с небольшим разрывом переезжают на новое место жительства;
- двухэтапный, когда к новому месту жительства (работы) в начале
переезжает один мигрант, знакомится с новыми условиями,
5
обустраивается, а затем к нему переезжают члены его семьи.

6.

Стадия адаптации мигранта к новым
условиям
Адаптация мигранта к новым условиям – процесс
приспособления иммигранта к новым условиям
жизни на
территории его поселения/проживания (возвратные мигранты
проходят только стадию адаптации).
Критерий адаптации: мигрант приспособился бесконфликтно
пребывать/проживать и осуществлять трудовую деятельность в
принимающем социуме.
Условия адаптации:
- сохраняет
устойчивые
родственные,
земляческие,
имущественные и иные связи с прежним местом проживания;
- продолжает ощущать со стороны принимающего общества
особое отношение к себе и к членам семьи, как к пришлым 6
людям (остается «чужим среди своих»).

7.

Политикоправовая
адаптация
Географическая
адаптация
Культурная
адаптация
Виды
адаптации
Социальная
адаптация
Экономическая
адаптация
и
д.р.
7

8.

Адаптация мигранта к новым условиям
(Продолжение)
Виды адаптации:
• Географическая адаптация: приспособление мигранта к
новым
географическим
условиям
(климат,
реки,
возвышенности, инфраструктура территории вселения и др.).
• Культурная адаптация: преодоление языкового барьера,
знакомство с историей края, культурой местного населения, его
обычаями и традициям и др.
• Экономическая адаптация: жилищное обустройство мигранта
и членов его семьи; наличие работы по найму или своего
бизнеса или государственная поддержка, достижение
определенного экономического положения, обеспечивающего
достойную жизнь в новом социуме и другие экономические
условия.
8

9.

Адаптация мигранта к новым условиям
Виды адаптации (Продолжение) :
• Социальная адаптация: приспособление новосела к новой
социально-демографической среде принимающего общества;
обеспечение его и членов семьи социальными услугами,
которыми пользуется местное население; знание мигрантом
специфики отношений между социальными группами и людьми
и др.
• Политико-правовая адаптация: знакомство с законами и
иными нормативными актами, действующими на территории
поселения мигранта, с политической жизнью принимающего
общества, налаживание связей с органами государственной и
муниципальной
власти,
с
политическими
партиями,
общественными организациями и движениями и др.
• Биологическая
(медико-биологическая)
адаптация:
приспособление к новым природным условиям и к новому
географическому положению.
9

10.

Адаптация мигранта к новым условиям
(Продолжение)
Оценка адаптации:
- полная адаптация: завершенность процесса
приспособления мигранта и членов его семьи к
бесконфликтному
пребыванию/проживанию
и
в
осуществлению
трудовой
деятельности
принимающем социуме по всем видам адаптации;
- частичная адаптация: частичное приспособление
мигранта и членов его семьи к новым условиям
обстановки: мигрант частично приспособился к
среде принимающего общества (полностью по
одним видам адаптации и частично по другим
видам адаптации).
Частичная адаптация несет в себе конфликтный
потенциал.
10

11.

Интеграция мигранта в
принимающий социум
Интеграция мигранта в принимающий социум:
заключительная стадия миграционного процесса
(для
безвозвратных мигрантов), представляет собой глубокое
встраивание мигранта в принимающий социум по одной
из принятой/не принятой государством интеграционной
модели
(мультикультурализма,
сегрегации,
селекции,
изоляции, интеграции).
Критерии интеграции:
-со стороны мигранта: возникновение у мигранта и его
потомков полного ощущения принадлежности к принявшему
обществу;
-со стороны принимающего общества: восприятие
мигранта и его потомков как «свой среди своих».
Условие интеграции: существенное ослабление
(практически
разрыв)
родственных,
земляческих,
имущественных и иных связей с прежним местом
проживания.
11

12.

Интеграционные модели:
Мультикультурализма – компактное проживание иммигрантов на территориях вселения
с сохранением в их среде культурных норм, сложившихся в обществе исхода, при этом
иммигранты взаимодействуют с местным населением и признают официальные нормы
принимающего сообщества.
Сегрегации – ограничение мест поселения, хозяйственных ниш для мигрантов, куда их
допускают принимающие сообщества, ограничение прав мигрантов.
Селекции – ужесточение режима отбора мигрантов принимающей страной.
Механизмами селекции являются квотирование, бальная система отбора мигрантов и др.
Изоляции – характеризуется тем, что принимающая страна отгораживается от
иммигрантов с помощью жесткого ограничения переселений (ранее такую политику
проводила Япония). В некоторых странах политика изоляции предполагает запрет на
миграцию, постановку барьеров на пути эмиграции и иммиграции. К государствам,
проводящим такую политику не позволяется собственным гражданам выезжать за
границу, как и иностранцам переселяться в страну.
Интеграции – управление и контроль за миграционными потоками, создание
селективных механизмов и деятельность по интеграции иммигрантов в общество
пребывания, работу с иммигрантами и населением по формированию толерантных
взглядов.
Характеризуется: реализацией правительственных программ интеграции мигрантов,
вырабатываются критерии приема иммигрантов, обучаются специалисты, организуются
курсы по изучению языка для иммигрантов, создаются специальные органы
государственной власти – министерство по интеграции (Германия), министерство
абсорбции (Израиль), управление интеграции (Швеция), министр идентифик1а2ции
(Франция).

13.

Интеграция мигранта в
принимающий социум
(Продолжение)
Механизмы интеграции:
• Государственные программы интеграции .
• Институализация
интеграции (в ФМС России
сформировано управление интеграции).
• Селективные механизмы.
• Гармонизация миграционных отношений
(межэтнических и межрелигиозных).
• Совместные браки, служба в армии, совместное
обучение в школах и в вузах.
• Противодействие компактному проживанию мигрантов
и др.
13

14.

Интеграция мигранта в принимающий
социум
(Продолжение)
Механизмы гармонизации миграционных отношений:
• Поликультурное образование (детей мигрантов и
местного
населения), позволяющее обучаемым обрести
способность
толерантного отношения к инокультурному опыту.
• «аффирмативные действия» покровительственные
действия
мигрантам
государственной,
общественных
со
стороны
муниципальной
организаций
органов
власти,
(например,
гарантированная занятость для мигрантов и др.).
Отражение в национальных праздниках основных моментов из истории или
религии культурных групп мигрантов.
Организация праздников «день гармонии» и др.
14

15.

Критериями первичной социализации мигрантов (А)
могут использоваться следующие вопросы
Усвоены ли вами образцы поведения местного населения?
Знакомы ли вы с психологическими установками
местного населения?
Знакомы ли вы с социальными нормами и ценностями
местного
населения?
Обладаете ли вы соответствующими знаниями и
навыками, позволяющими вам функционировать в
новом социуме;
Обеспечены ли Вы и члены вашей семьи социальными услугами, которыми
пользуется местное население (образовательными, медицинскими и иными
услугами)?
Преодолели ли вы языковый барьер для общения с местным
населением?
Преодолели ли члены вашей семьи языковый барьер для общения с местным
населением?
Знакомы ли вы с культурой местного населения, его историей, местными
обычаями и традициями.
Знакомы ли члены вашей семьи с культурой местного населения,
его историей, местными обычаями и традициями.
Толерантно ли местное население в отношении вас и членов вашей семьи.

16.

Критерии экономической
адаптации
• Обеспечены ли Вы и члены вашей семьи
временным жильем?
• Каким(ми) источником (ми) сосуществования вы
пользуйтесь: имеете работу по найму,
собственный бизнес или живете за счет
финансовой поддержки государства или
диаспоры ?
• Обеспечивают ли ваши доходы возможность
проживать на территории другого в качестве
гражданина и дальнейшей интеграции в
принимающий социум?

17.

Критерии политико-правовой адаптации
• Сложились ли у Вас представления об
органах государственной и муниципальной
власти, власть которых распространяется на
территорию вашего вселения?
• Знаете ли вы, в какие органы власти
необходимо обращаться по интересующим
вас вопросам?
• Знакомы ли вы с законами и иными
нормативными актами, действующими на
территории вселения?
• Знакомы ли вы с политической жизнью
принимающего общества (деятельностью
политических партий,
общественных организаций,
функционирующих на территории вашего
вселения)?

18.

)
Критерии биологической (медико- биологической
• Приспособились ли вы и члены вашей
семьи к новым климатическим
условиям?
• Не проявились ли у вас и членов
семьи новые болезни, связанные с
переменой места жительства?

19.

Критерии географической
адаптации
• Хорошо ли ориентируетесь вы и
члены вашей семьи в новых
географических условиях?
Сможете ли вы самостоятельно
выехать из поселения вашего
проживания в другой город?

20.

Социологическая оценка адаптации мигранта
Оценка «полная адаптация
безвозвратного мигранта к новым
условиям» дается по
результатам соцопроса безвозвратного
мигранта проходящего стадию адаптации,
если мигрант дал положительный ответ по
всем
направлениям и сегментам адаптации и
принял окончательное решение
интегрироваться в
новый социум по интеграционной модели,
установленной государством, то
такому мигранту дается оценка, что
он полностью адаптировался.

21.

Социологическая оценка адаптации мигранта
• Оценка «частичная адаптация мигранта к
новым условиям обстановки» дается по
результатам соцопроса, когда мигрант дал
отрицательный ответ по одному и более
направлениям и сегментам адаптации, но
при этом высказывает намерение
интегрироваться в социум по
интеграционной модели,
установленной государством.

22.

Социологическая оценка адаптации мигранта
• Оценка «не адаптировался мигрант к
новым условиям обстановки» дается
тогда, когда по большинству направлений и
сегментов мигрант или члены его семьи не
смогли адаптироваться к местным
условиям и приняли решение
покинуть территорию вселения
(здесь очень важно установить
истинные причины не адаптации).

23.

• По совокупности оценок степени адаптации
безвозвратных мигрантов можно сформировать
социологическую модель состояния адаптации
безвозвратных мигрантов в масштабе территории
вселения, субъекта РФ и всей страны:
-
количество безвозвратных мигрантов и их процент от
общего числа безвозвратных мигрантов, которые
полностью адаптировались на конкретной территории
вселения;
-
количество безвозвратных мигрантов и их процент от
общего числа безвозвратных мигрантов, которые
частично адаптировались на конкретной территории
вселения;
- - количество безвозвратных мигрантов
и их процент от общего числа
безвозвратных
мигрантов, которые не смогли
адаптироваться
на конкретной территории вселения

24.

Благодарю за
внимание!
24