Правовое обеспечение государственного и муниципального управления

1.

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 25.12.2015
№891-180 О БЛАГОУСТРОЙСТВЕ В САНКТПЕТЕРБУРГЕ
ВЫПОЛНИЛ:
СТУДЕНТ ГРУППЫ 4-19-11
СМЕТАНКО ЮРИЙ СЕРГЕЕВИЧ

2.

СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ
Социальная политика — система мер, направленных
на повышение уровня и качества жизни населения. Ее
определяют и как деятельность государства по
управлению развитием социальной сферы общества,
нацеленную на удовлетворение интересов и потребностей граждан.
.
2

3.

Основные задачи социальной политики
повышение благосостояния
улучшение условий труда и
жизни людей
осуществление принципа
социальной справедливости
3

4.

Социальная политика осуществляется на разных уровнях
экономической деятельности:
социальная политика фирмы (корпорации)
в отношении своего персонала
региональная социальная политика
применительно к регионам
государственная социальная политика
4

5.

Разграничения деятельности федеральных
и региональных органов власти
В основе разграничения деятельности федеральных и
региональных органов власти по вопросам социальной
политики лежат такие фундаментальные принципы
федерализма, как обязательное «распределение ролей» во
всех общественно значимых сферах между всеми уровнями
власти, установление зоны самостоятельных и
ответственных действий каждого уровня власти в указанных
сферах в соответствии с «распределением ролей». Каждый
уровень власти наделяется правами и ресурсами для
осуществления самостоятельных и ответственных действий
в этих зонах.
5

6.

Федеральная социальная политика
Целенаправленная деятельность государства по управлению
общественными процессами и отношениями в социальнокультурной сфере. Реализуется государством в основных сферах
социальных отношений. Федеральные программы
разрабатываются для решения важных общегосударственных
проблем, например развития отдельных секторов экономики. Они
являются эффективным инструментом реализации
государственной экономической и социальной политики,
особенно при решении долгосрочных задач и реализации
крупных инфраструктурных проектов.
6

7.

Региональная социальная политика
Региональные органы власти разрабатывают и реализуют
Региональные законы и социальные программы. Они же
обеспечивают функционирование учреждений социальной
инфраструктуры, разрабатывают направления адресной
социальной помощи и планируют развитие социальной
инфраструктуры. Именно региональные органы власти
реализуют жилищную политику, политику в области
образования и здравоохранения.
7

8.

Муниципальная социальная политика
Муниципальная социальная политика – это система целей,
задач и механизмов их реализации, направленных на
обеспечения населения социальными услугами, на
содержания и развитие социальной сферы муниципального
образования.
Муниципальная социальная политика строится в русле
социальной политики государства и во взаимодействии с
органами государственной власти, в первую очередь с
органами власти субъектов РФ. Через муниципальную
социальную политику реализуются как собственные
полномочия местного самоуправления, так и переданные
на муниципальный уровень государственные полномочия
в
8
социальной сфере.

9.

Задачи социальной политики
социальная защита человека и его основных социально-экономических прав
обеспечение условий для повышения благосостояния каждого человека и общества в
целом
поддержание определенного статуса различных социальных групп и отношений между
ними, формирование и воспроизводство оптимальной социальной структуры общества
развитие социальной инфраструктуры (жилищно-коммунальные услуги, транспорт и
связь, образование, здравоохранение, информация)
формирование экономических стимулов участия в общественном производстве
создание условий для всестороннего развития человека, удовлетворения его
потребностей и возможности реализации в свободном труде.
9

10.

Сущность социальных программ
Одной из основных форм поддержки населения в
социальной сфере являются государственные программы.
Государственная программа - комплекс увязанных по
ресурсам, исполнителям и срокам осуществления научноисследовательских, производств, социально-экономических
и иных мероприятий. Направлен на решение приоритетных
задач развития государства; инструмент прямого
регулирования экономики.
Государственные программы подразделяются:
• по уровню разработки и значимости - на
общегосударственные (федеральные) и региональные;
• по способам управления и финансирования - на программы,
так называемые жесткого типа; функциональные программы;
10
программы субсидий

11.

Сущность социальных проектов
• Социальное проектирование - это научно-практическая
деятельность, нацеленная на диагностику актуальных и
перспективных социальных проблем, выработку ресурснообеспеченных оптимальных вариантов их решения.
Сущность социального проектирования состоит в
конструировании желаемых состояний будущего.
• Социальное проектирование относится к инновационной
деятельности. Оно в своей основе предполагает
определенные социальные изменения. Эти изменения
задумываются, получают обоснование, планируются, то есть
социальное проектирование представляет собой
разновидность сознательной инновационной деятельности.
В процессе проектной деятельности создается социальный
11
проект.

12.

Мероприятие по обеспечению жильем
молодых семей
Основными задачами ее являются:
• предоставление денежных средств для оформления покупки
недвижимости;
• созданием объектов эконом уровня, которые будут
энергоэффективными и функциональными;
• усовершенствование коммунальной инфраструктуры;
• развитие строительства малоэтажных конструкций;
• избавление рынка жилья от стагнации;
• обеспечение жилой площадью особых категорий граждан,
которые указаны в законодательстве.
12

13.

Мероприятие по обеспечению жильем
молодых семей
Кто может участвовать:
1.Молодая семья
2.Неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя,
являющегося гражданином РФ и одного ребенка и более.
3.Молодая семья, имеющая одного и более ребенка, где один из супругов не
является гражданином РФ.
Соответствующие следующим условиям:
• Возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день
принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации
решения о включении молодой семьи - участницы основного мероприятия в
список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не
превышает 35 лет.
• Все члены молодой семьи признаны нуждающимися в улучшении жилищных
условий (состоят на учете «в качестве нуждающиеся в жилых помещениях по
договору социального найма»).
• Наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных
средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,
превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
13

14.

Пример расчета денежной выплаты в виде
субсидии на семью из 4-х человек
14

15.

Мероприятие по обеспечению жильем
молодых семей
15

16.

Социальный проект «Детский сад для
пожилых людей"
Проект "Детский сад для пожилых людей" - направлен на
повышение качества жизни одинокопроживающих граждан
пенсионного возраста, нуждающихся в повседневном общении,
организации досуга, временной комплексной социальной
помощи. Для пожилых граждан, которые не могут
самостоятельного преодолеть чувство одиночества, изоляции,
невостребованности, либо же не имеют возможности для
реализации своего творческого потенциала в силу возраста,
семейных обстоятельств, жизненной ситуации, личностных
особенностей, в рамках проекта будет создан «Детский сад для
пожилых людей», деятельность которого будет ориентирована на
преодоление негативного психологического состояния,
социальной изоляции, раскрытие личностного потенциала,
повышение гражданской активности. межведомственного
взаимодействия.
16

17.

Социальный проект «Детский сад для
пожилых людей"
Задачи
Формирование материально-технической базы для реализации
пректа «Детский сад для пожилых людей" - апробация механизма
межведомственного взаимодействия в рамках внедрения
стационарозамещающих технологий".
Информирование населения о реализации проекта «Детский сад для
пожилых людей" - апробация механизма межведомственного
взаимодействия в рамках внедрения стационарозамещающих
технологий".
Создание благоприятных условий для успешной деятельности по
внедрению технологии «Детский сад для пожилых людей».
Создание условий для психоэмоциональной разгрузки и организация
свободного времени участников проекта.
Формирование экспериментальных групп участников проекта.
Оказание социально-педагогических, социально-психологических
услуг и услуг в целях повышения коммуникативного потенциала. 17

18.

Социальный проект «Детский сад для
пожилых людей"
Обоснование социальной значимости:
С выходом на пенсию происходит изменение социального
статуса и образа жизни человека. Прогрессивно уменьшается
число социальных контактов, а также из-за смерти друзейсверстников и родственников с возрастом нарастает степень
социальной изоляции, одиночества. Компенсировать эти
неблагоприятные явления можно за счёт интенсивной
общественной жизни. Очень важно иметь увлечения, хобби,
особенно, если они предполагают регулярные встречи и общение
с единомышленниками, не обязательно сверстниками. У многих
пожилых людей на фоне отхода от профессиональной
деятельности просыпаются забытые юношеские увлечения, на
которые раньше не хватало времени. Увеличивается
востребованность в обучении, так как все большему количеству
людей пенсионного возраста требуется помощь в процессе
адаптации к новым условиям жизни.
18

19.

Социальный проект «Детский сад для
пожилых людей"
Пожилые люди нуждаются в организации собственного досуга,
хобби, применении прикладных умений, жизненно важных для
сохранения физического и психического здоровья. Основной
целью подобных образовательных программ является помощь в
преодолении кризиса после выхода на пенсию, обучение
самоорганизации жизни пенсионеров и восстановление их
активной жизненной позиции. Для сохранения самооценки и
позитивного самосознания пожилых людей им необходимо
продолжать исполнять активные социально значимые роли,
соответствующие их потребностям и потенциалу. В целях
успешной адаптации пожилого человека к новому периоду жизни
требуется поиск специфических подходов, форм и методов
социальной работы, ориентированных на создание условий для
активизации жизнедеятельности.
19