Реформы, проведенные правительством Александра II, их общая характеристика

1.

РЕФОРМЫ, ПРОВЕДЕННЫЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ АЛЕКСАНДРА II,
ИХ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
Сделала студент Юридического института
группы ЮЮРбд-21-21
Кулаева София

2.

ПРЕДПОСЫЛКИ РЕФОРМ
Существующая система сдерживала рост буржуазии и
капиталистического накопления
Крепостное право сдерживало развитие рынка и
крестьянского предпринимательства
Дальнейшее сохранение крепостного права могло
привести к восстанию крестьянства
Поражение в Крымской войне показало неэффективность
социально-экономической системы России

3.

«Слухи носятся, что я хочу
объявить
освобождение
крестьян. Я не скажу вам,
чтобы я был совершенно
против этого. Мы живем в
таком веке, что со временем
это должно случиться. Я
думаю, что вы одного мнения
со
мною,
следовательно,
гораздо лучше, чтобы это
произошло свыше, чем снизу»

4.

КРЕСТЬЯНСКАЯ РЕФОРМА 1861Г.
сохранение и стабилизация
помещичьего землевладения
образование широкого слоя
полузависимого крестьянства, лично
свободного, но экономически
связанного с помещичьим хозяйством
Последствия
Цели:
появление массы
безземельных
крестьян,
составляющих
«резервную армию
наемного труда»,
дифференциация
крестьянства,
появление кулачества,
ослабление
помещичьего
землевладения

5.

ИТОГИ КРЕСТЬЯНСКОЙ РЕФОРМЫ 1861Г.
Крестьяне могли:
• вступать в брак без согласия помещика;
• как отдельно, так и целым обществом заключать договоры, вступать в
обязательства и подряды с частными лицами и казной;
• производить свободную торговлю, записывать в цехи, вступать в гильдии,
отлучаться с соблюдением правил с места жительства;
• отдавать детей в обучение.
Крестьяне становились полноправными участниками судебного процесса по
уголовным и гражданским делам.
Наделение землей осуществлялось по добровольному соглашению помещика и
крестьянина: первый не мог давать земельный надел меньше нижней нормы,
установленной местным положением, второй не мог требовать надела размером
больше максимальной нормы, предусмотренной в том же положении.

6.

СОХРАНЯЛОСЬ НЕРАВНОПРАВИЕ СВОБОДНЫХ
СЕЛЬСКИХ ОБЫВАТЕЛЕЙ ПО ОТНОШЕНИЮ К
ДРУГИМ СОСЛОВИЯМ: КРЕСТЬЯН МОГ НАКАЗАТЬ НЕ
ТОЛЬКО СУД , НО И ПОСТАВЛЕННЫЕ НАД НИМИ
«ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ
ВЛАСТИ». ЛИШИТЬ ПРАВ СОСТОЯНИЯ ИЛИ
ОГРАНИЧИТЬ В НИХ МОГ КАК СУД , ТАК И ПРИГОВОР
ОБЩИНЫ. КРЕСТЬЯНЕ ПРОДОЛЖАЛИ ПЛАТИТЬ
ПОДУШНУЮ ПОДАТЬ, НЕСТИ РЕКРУТСКУЮ
ПОВИННОСТЬ, ОНИ ПОДВЕРГАЛИСЬ ТЕЛЕСНЫМ
НАКАЗАНИЯМ.

7.

ПРЕДПОСЫЛКИ ЗЕМСКОЙ РЕФОРМЫ
1864 Г.
Местное управление в дореформенный период
строилось
в
соответствии
с
системой
крепостнического хозяйствования
Преобладающие в деятельности системы принципы
бюрократизма и централизма не учитывали реальных
нужд местного населения, местной промышленности и
торгового оборота
Нерасчлененность административных, судебных и
хозяйственных правомочий, возлагавшихся на местную
администрацию

8.

ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА 1864 Г.
• Круг вопросов, решение которых предполагалось возложить на земские
органы, ограничивался исключительно пределами местного интереса и
местного хозяйства.
• Государство должно было осуществлять жесткий контроль за деятельностью
земств.
• 1 января 1864 г. было утверждено Положение о губернских и уездных
земских учреждениях, на которые возлагались: заведование капиталами,
имуществами и деньгами земства, содержание земских зданий и путей
сообщения, принятие мер по обеспечению «народного продовольствия»,
проведение
благотворительных
мероприятий,
взаимное
земское
страхование имущества, попечение о развитии местной торговли и
промышленности, принятие санитарных мер, участие в хозяйственных
отношениях в области здравоохранения и образования.

9.

ГОРОДСКАЯ РЕФОРМА 1870 Г.
• 16 июля 1870 г. утверждено Городовое положение, закреплявшее систему органов
городского общественного управления: городское избирательное собрание и
городскую думу.
• В компетенцию городской думы входили следующие вопросы: о назначении
выборных должностных лиц, установлении городских сборов, сложении
недоимок, установлении правил о заведовании городскими имуществами,
приобретении городских недвижимостей̆, займах.
• Как и земские органы, органы городского самоуправления в значительной̆ степени
зависели от государственных бюрократических и полицейских учреждений.
• Вместе с тем создание новых органов самоуправления способствовало
становлению общественно-политической̆ и культурной̆ жизни, помогало торговопромышленному развитию русских городов.

10.

СУДЕБНАЯ РЕФОРМА 1864 Г.
Принципы организации судоустройства и судопроизводства:
1) отделение суда от администрации;
2) состязательность;
3) гласность;
4) устность судопроизводства;
5) оценка доказательств судом;
6) отделение следствия от суда;
7) всесословность;
8) равенство;
9) несменяемость судей и следователей̆;
10)прокурорский̆ надзор;
11)выборность (мировых судей и присяжных заседателей̆).

11.

СУДЕБНАЯ РЕФОРМА 1864 Г.
• Новыми были идеи отделения суда от администрации, установления состязательности, отделения судебной̆
власти от обвинительной̆, введения присяжных заседателей̆.
• Создавались две судебные системы: местные и общие суды. К местным относились волостные суды, мировые судьи
и съезды мировых судей.
• Реформа судебной̆ системы закрепила новые принципы: отделение суда от администрации, создание
всесословного суда, равенство всех перед судом, несменяемость судей и следователей̆, прокурорский̆ надзор,
выборность (мировых судей и присяжных заседателей̆).
• В ходе подготовки и проведения реформы были созданы новые институты присяжных заседателей и судебных
следователей̆ и реорганизована деятельность старых.
• Изменились функции прокуратуры, а именно: поддержание обвинения в суде, надзор за деятельностью судов,
ходом следствия и местами лишения свободы.
• Формирование принципов состязательности в судебном процессе потребовало создания нового специального
института — адвокатуры (присяжных поверенных).
• В основу преобразований, осуществившихся и ходе реформы 1864 г., был положен принцип разделения властей:
судебная власть отделялась от исполнительной̆, законодательной̆. Провозглашалось равенство всех перед
законом.

12.

ВОЕННАЯ РЕФОРМА 1874 Г.
Рост
революционного
движения
Развитие
капиталистических
отношений
Поражение
России в
Крымской
войне
Необходимость
перестройки вооруженных
сил страны
На первом этапе реформы был сокращен (с 25 до 15 лет) срок службы рекрутов и несколько улучшена
подготовка офицерских кадров.
1 января 1874 г. был утвержден Устав о воинской повинности, вводившийся для всего мужского населения
«без различия состояний». Лица, достигшие 21 года, призывались на службу по жребию.
Не попавшие в постоянные войска (не вытянувшие жребий), зачислялись в ополчение.
Для получения офицерского звания требовалось наличие специального военного образования. Командный
состав по-прежнему сохранял черты корпоративности и сословности, еще длительное время в нем
преобладали дворянские элементы.

13.

ПРОЕКТ ПОЛИТИЧЕСКИХ
ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
• Министр внутренних дел М.Т. Лорис-Меликов в начале 1881
г. представил монарху доклад, в котором предложил
завершить реформы 1860-ых гг. и удовлетворить законные
пожелания благонамеренного общества принять участие в
разрешении не только местных, но и общегосударственных
проблем.
• План преобразований предусматривал создание при
Государственном совете – высшем законосовещательном
органе империи, комиссий, в состав которых входили
выборные представители органов земского и городского
самоуправления.
Они
должны
были
заняться
предварительным рассмотрением законопроектов, что
могло стать первым шагом к созданию в России системы
народного представительства.

14.

КВИЗ
• Раскройте цели проведения крестьянской реформы.
• Могли ли крестьяне становиться субъектами права после
крестьянской реформы?
• Раскройте круг вопросов, решаемых земскими органами.
• Какие новый специальный институт права появляется по
судебной реформе?
• Как изменились функции прокуратуры по судебной реформе?

15.

ЛИТЕРАТУРА:
• Кряжев Ю.Н. Либеральный диктатор М. Т. Лорис-Меликов и его проект
конституционализации монархии //Ю.Н.Кряжев / Омский научный вестник. – 2005. –
С.23-25
• Исаев И. А. История государства и права России: Полный курс лекций. – М.: Юристъ,
1996.- 448 с.
• Швец Ю.П. О причине успешного проведения реформ Александром II // Ю.П. Швец /
Известия Алтайского государственного университета. – 2009.– С.268 -270
• Филонов Г.А., Черных В.С. Судебная реформа Александра II // Филонов Г.А., Черных В.С. /
Территория науки. -2015 . №4