Юридическая ответственность за нарушение законодательства о выборах

1.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ,
СОСТАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛОВ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
ЧЛЕНАМИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

2.

ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
КОНСТИТУЦИОННОПРАВОВАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
АДМИНИСТРАТИВНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
УГОЛОВНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

3.

СТАТЬИ КОАП РФ, ПО КОТОРЫМ ПРОТОКОЛЫ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
ВПРАВЕ СОСТАВЛЯТЬ ЧЛЕНЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ

4.

ч. 1 ст. 5.3. Неисполнение решения
избирательной комиссии
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
1 000 - 2 000
ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО
10 000 - 20 000
рублей
рублей

5.

ч. 2 ст. 5.3. Непредставление сведений и
материалов по запросу избирательной комиссии
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
1 000 - 1 500
ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО
10 000 - 15 000
рублей
рублей

6.

ст. 5.4. Нарушение порядка представления сведений об
избирателях
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
ШТРАФ
1 000
- 5 000 рублей

7.

ст. 5.8. Нарушение порядка и условий проведения
предвыборной агитации на каналах организаций
теле- и (или) радиовещания и в периодических
печатных изданиях
ГРАЖДАНИН
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
1 000 - 2 500
рублей
2 000 - 5 000
рублей
ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО
20 000 - 100 000
рублей

8.

ст. 5.9. Нарушение в ходе избирательной
кампании условий рекламы
предпринимательской и иной деятельности
ГРАЖДАНИН
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
1 000 - 1 500
рублей
2 000 - 3 000
рублей
ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО
20 000 - 30 000
рублей

9.

ст. 5.17. Непредоставление или неопубликование
отчета, сведений о поступлении и расходовании
средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов
КАНДИДАТ
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
20 000 - 25 000
рублей
20 000 - 25 000
рублей
ПРЕД. КОМИССИИ
10 000 - 20 000
рублей

10.

ст. 5.18. Незаконное использование денежных
средств при финансировании избирательной
кампании кандидата, избирательного объединения
ГРАЖДАНИН
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
20 000 - 25 000
рублей
30 000 - 40 000
рублей
ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО
300 000 - 1 000 000
рублей

11.

ст. 5.19. Использование незаконной материальной
поддержки при финансировании избирательной
кампании
ГРАЖДАНИН
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
20 000 - 25 000
рублей
30 000 - 40 000
рублей
ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО
100 000 - 200 000
рублей

12.

ст. 5.20. Незаконное финансирование кампании, оказание
запрещенной материальной поддержки, оказание услуг,
реализация товаров бесплатно или по необоснованно
заниженным (завышенным) расценкам
ГРАЖДАНИН
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
10 000 - 15 000
рублей
20 000 - 30 000
рублей
ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО
200 000 - 300 000
рублей

13.

ст. 5.50. Нарушение правил перечисления
средств, внесенных в избирательный фонд
КАНДИДАТ, ИЗБРАННОЕ ЛИЦО
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ
10 000 - 20 000
100 000 - 300 000
рублей
рублей

14.

ч. 1 ст. 5.56. Непредставление или представление с
нарушением сроков в вышестоящую избирательную
комиссию документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ШТРАФ
2 000 - 5 000
рублей

15.

ч. 2 ст. 5.56. Уничтожение документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов, до истечения
сроков их хранения, а также нарушение установленного
порядка уничтожения таких документов
ГРАЖДАНИН
1 500 - 2 000
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
2 000 - 5 000
рублей
рублей

16.

СТАТЬИ КОАП РФ, ПО КОТОРЫМ ПРОТОКОЛЫ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
ПОМИМО ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ ВПРАВЕ СОСТАВЛЯТЬ
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ПОЛИЦИИ И
РОСКОМНАДЗОРА

17.

ч. 1 ст. 5.5. Нарушение порядка опубликования
материалов, связанных с подготовкой и проведением
выборов, в том числе - в информационнотелекоммуникационных сетях
ГРАЖДАНИН
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
500 - 2 500
рублей
1 000 - 5 000
рублей
ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО
30 000 - 100 000
рублей

18.

ч. 2 ст. 5.5. Непредоставление избирательной комиссии
эфирного времени, печатной площади для
информирования избирателей, обнародования
решений и актов избирательной комиссии,
размещения иной информации
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
3 000 - 4 000
рублей
ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО
20 000 - 30 000
рублей

19.

ст. 5.10. Проведение предвыборной агитации вне
агитационного периода и в местах, где ее проведение
запрещено законодательством о выборах
ГРАЖДАНИН
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
5 000 - 20 000
рублей
30 000 - 50 000
рублей
ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО
100 000 - 500 000
рублей

20.

ст. 5.12. Изготовление или распространение в период
подготовки и проведения выборов агитационных
материалов с нарушением требований
законодательства
ГРАЖДАНИН
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
5 000 - 20 000
рублей
30 000 - 50 000
рублей
ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО
100 000 - 500 000
рублей

21.

ст. 5.15. Нарушение установленных законодательством
порядка и сроков уведомления избирательной комиссии
о факте предоставления помещений и права на
предоставление помещений для встреч с избирателями
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
(неуведомление комиссии)
(нарушение прав кандидата)
2 000 - 3 000
3 000 - 5 000
рублей
рублей

22.

ст. 5.47. Сбор подписей избирателей в запрещенных
местах, а также сбор подписей лицами, которым
участие в этом запрещено федеральным законом
ГРАЖДАНИН
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
1 000 - 2 000
рублей
2 000 - 3 000
рублей
ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО
10 000 - 20 000
рублей

23.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ КОМИССИЙ
5.1
• Нарушение прав гражданина на ознакомление со
списком избирателей
5.6
• Нарушение прав наблюдателя, представителя СМИ,
выдача (заверение) копии протокола с нарушением
закона
5.17
• Нарушение порядка представления в СМИ сведений
о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, финансовых отчетов кандидатов
5.22
• Выдача гражданину бюллетеня для голосования
вместо другого избирателя или более одного раза

24.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНОВ КОМИССИЙ
5.24
•Нарушение порядка подсчета голосов, составления
повторного протокола
5.25
• Непредставление или несвоевременное представление
сведений об итогах голосования
5.47
• Участие членов комиссий в сборе подписей избирателей
5.56
•Непредставление в вышестоящую комиссию документов по
выборам. Уничтожение указанных документов до истечения
сроков их хранения

25.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ДОЛЖНА
ПРИНЯТЬ РЕШЕНИЕ, В КАКОМ ПОРЯДКЕ
БУДУТ СОСТАВЛЯТЬСЯ ПРОТОКОЛЫ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
РЕШЕНИЕ ПРИНИМАЕТ ЧЛЕН
КОМИССИИ ЕДИНОЛИЧНО
ПО СОГЛАСОВАНИЮ С
ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ КОМИССИИ
РЕШЕНИЕ ПРИНИМАЕТСЯ НА
ЗАСЕДАНИИ КОМИССИИ

26.

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛА ОБ
АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
1.1. Непосредственное
обнаружение
события
администраНепосредственное обнаружение
события
административного
тивного
правонарушения.
правонарушения
членами избирательной комиссии.
2. Поступление в избирательную комиссию материалов об
2. Поступлениеправонарушении.
в комиссию материалов об администраадминистративном
тивном правонарушении.
3. Поступление в избирательную комиссию сообщения (заявления) об
административном правонарушении от физического или юридического
3. Поступление
в комиссию
сообщения
об администралица,
а также сообщение,
размещенное
в СМИ.
тивном правонарушении от физического или юридического
лица, а также сообщение, размещенное в СМИ.

27.

СРОКИ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛА ОБ
АДМИНИСТАРТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
НЕМЕДЛЕННО
В ТЕЧЕНИЕ 2 СУТОК
ПОСЛЕ ВЫЯВЛЕНИЯ
ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В СЛУЧАЕ ВЫЯСНЕНИЯ
ОБСТОЯТЕЛЬСТВ

28.

В ПРОТОКОЛЕ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ УКАЗЫВАЮТСЯ
1. Дата и место его составления.
2. Должность, фамилия и инициалы лица, составившего
протокол.
3. Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении.
4. ФИО, адрес места жительства свидетелей и потерпевших.
5. Место, время совершения и событие административного
правонарушения, соответствующая статья КоАП РФ.
6. Объяснение физлица (законного представителя юрлица),
иные сведения.

29.

ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ПРОТОКОЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
1. Физлицу (законному представителю юрлица) и иным
участникам производства по делу об административном
правонарушении разъясняются их права и обязанности, о
чем делается запись в протоколе.
2. Физлицу (законному представителю юрлица) предоставляется возможность ознакомиться с протоколом, представить
на него свои объяснения и замечания.
3. Протокол подписывается членом комиссии, а также
физлицом (законным представителем юрлица), в отношении которого он составлен.
4. Копия протокола выдается указанным лицам под расписку.

30.

СРОК НАПРАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛА ОБ
АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ В СУД
В ТЕЧЕНИЕ 3 СУТОК
С МОМЕНТА СОСТАВЛЕНИЯ

31.

СУД, РАССМАТРИВАЮЩИЙ ДЕЛО
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ
ПРАВОНАРУШЕНИИ
ПО МЕСТУ
СОВЕРШЕНИЯ
ПРАВОНАРУШЕНИЯ
ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА
(НАХОЖДЕНИЯ)
ПРАВОНАРУШИТЕЛЯ

32.

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ В СУД
1
• Протокол об административном правонарушении
(подлинник, копия остается в комиссии)
2
• Заверенная копия решения избирательной комиссии
о наделении полномочиями по составлению
протоколов члена комиссии с правом решающего
голоса
3
• Копии жалоб и заявлений, содержащих сведения о
наличии события административного правонарушения, копии прилагаемых к ним материалов

33.

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ В СУД
4
• Документы, подтверждающие приглашение лица,
совершившего административное правонарушение в
комиссию для дачи объяснений, оформления
протокола и т.д.
5
• Письменные и иные доказательства совершения
административного правонарушения (копии публикаций в СМИ, аудио- и видеозаписи, свидетельские
показания)
6
• Письменные объяснения лица, в отношении
которого возбуждено дело об административном
правонарушении (если такие имеются)

34.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ СУБЪЕКТЫ
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЕ
КАНДИДАТЫ
ЧЛЕНЫ КОМИССИЙ

35.

СОСТАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛА В ОТНОШЕНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО СУБЪЕКТА
1. Член избирательной комиссии, уполномоченный на
составление протокола, приглашает зарегистрированного
кандидата (члена избирательной комиссии), составляет
протокол об административном правонарушении.
2. В течение 3 суток направляет протокол и иные материалы
об административном правонарушении в суд (мировому
судье).
3. Копии указанных документов направляются соответствующему прокурору (копия сопроводительного письма в
прокуратуру прилагается к документам, направляемым в
суд).

36.

ВСТУПЛЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ РЕШЕНИЯ СУДА
О НАЗНАЧЕНИИ ЧЛЕНУ КОМИССИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
! ПРЕКРАЩЕНИЕ
ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНА
КОМИССИИ

37.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!