Similar presentations:
Нормативные правовые акты, регламентирующие противодействие экстремизму и терроризму
1.
Тема: «Нормативные правовые акты, регламентирующиепротиводействие экстремизму и терроризму: основное содержание,
структура и проблемы правоприменения».
План:
1. Международные договорно-правовые
акты по противодействию экстремизму
и терроризму.
2. Нормативные правовые акты по
противодействию экстремизму и
терроризму в Российской Федерации.
3. Нормативные правовые акты МВД
Российской Федерации,
межведомственные приказы и
распоряжения.
2.
1. Международные договорно-правовые акты по противодействиюэкстремизму и терроризму.
«Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948).
Терроризм в соответствии с «Декларацией о мерах по ликвидации международного терроризма»
Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов,
1963 г. (Токийская конвенция)
Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов, 1970 г. (Гаагская конвенция)
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской
авиации, 1971 г. (Монреальская конвенция)
Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной
защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г.
Международная конвенция о борьбе с захватом заложников, 1979г.
Конвенция о физической защите ядерного материала, 1980г.
Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную
гражданскую авиацию, 1988г.
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского
судоходства, 1988 г.
Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных
платформ, расположенных на континентальном шельфе, 1998г.
Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения, 1991г.
Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом, 1997г.
Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма, 1999г.
Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма, 2005г.
Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма (Заключена в г. Варшаве 16.05.2005)
3.
Межгосударственные договора в рамках СНГ:Договор о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом (2005 г.)
Соглашение о сотрудничестве пограничных войск в сфере пограничного контроля в пунктах пропуска через
границы государств - участников СНГ с государствами, не входящими в Содружество (1998 г)
Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией (1998 г.)
Положение об Антитеррористическом центре государств-участников СНГ
Бишкекский меморандум о сотрудничестве и взаимодействии правоохранительных органов и спецслужб
Республики Казахстан, КНР, Кыргызской Республики, РФ и Республики Таджикистан, государств участников «Шанхайской пятерки» (1999г.)
Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (г. Шанхай 15.06.2001)
Конвенцию Шанхайской организации сотрудничества против терроризма (Заключена в г. Екатеринбурге
16.06.2009).
Модельный закон о противодействии организациям и лицам, деятельность которых имеет целью
осуществление актов терроризма на территории других государств (Принят в г. Санкт-Петербурге 04.12.2004
Постановлением 24-5 на 24-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников
СНГ)
Модельный закон о противодействии экстремизму (Принят в г. Санкт-Петербурге 14.05.2009
Постановлением 32-9 на 32-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников
СНГ)
Модельный закон о противодействии терроризму (Принят в г. Санкт-Петербурге 03.12.2009 Постановлением
33-18 на 33-ем пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)
Договор о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и
финансированию терроризма при перемещении наличных денежных средств и (или) денежных
инструментов.
4.
Нормативные правовые акты по противодействию экстремизму итерроризму в Российской Федерации.
Федеральный закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»
Федеральный закон РФ от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности»
Федеральный закон РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N7-ФЗ(принят ГД ФС РФ
08.12.1995)
Федеральный закон РФ от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в
Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»
Федеральный закон РФ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ
Федеральный закон РФ от 03.07.2016 № 27-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской
Федерации»
Федеральный закон РФ от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных
объединениях»
Федеральный конституционный закон РФ от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»
Федеральный закон РФ от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»
Федеральный закон РФ от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Федеральный закон РФ от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»
Федеральный закон Российской Федерации от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (с изменениями и дополнениями, внесенными ФЗ РФ
от 08.06.2012 № 65-ФЗ»
Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
5.
Федеральный закон РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации»
Федеральный закон РФ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»
Федеральный закон РФ от 28.12.2010г. № 390-ФЗ «О безопасности»
Федеральный закон РФ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»
Федеральный закон РФ от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной
системе»
Федеральный закон РФ от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов
топливно-энергетического комплекса»
Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв.
Президентом РФ 05.10.2009)
Указ Президента РФ от 10.01.2002 № 6 «О мерах по выполнению резолюции
Совета Безопасности ООН 1373 от 28 сентября 2001г.»
Указ Президента РФ от 13.09.2004 № 1167 «О неотложных мерах по повышению
эффективности борьбы с терроризмом»
Указ Президента РФ от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию
терроризму»
Указ Президента РФ от 31.03.2010 № 403 «О создании комплексной системы
обеспечения безопасности населения на транспорте»
6.
Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 250 «Вопросы организации полиции»
Указ Президента РФ от 26.07.2011 № 988 «О Межведомственной комиссии по
противодействию экстремизму в Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 07.06.1995 № 561 «О государственных
жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации,
лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций,
стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении
террористических актов правомерными действиями»
Постановление Правительства РФ от 09.10.1995 № 982 «Об утверждении
Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов,
выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого
помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий,
террористических актов или при пресечении террористических актов
правомерными действиями»
Постановление Правительства РФ от 22.01.1997 № 58 «О мерах социальной
защиты лиц, привлекаемых к выполнению специальных задач, связанных с
проведением мероприятий по борьбе с терроризмом» (с изменениями на 21
февраля 2008 года)
7.
Постановление Правительства РФ от 8 июля 2014 г. N 630 "Об утверждении Положения о предоставлении
информации и документов Федеральной службе по финансовому мониторингу органами государственной власти
Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской
Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, государственными корпорациями и
иными организациями, созданными Российской Федерацией на основании федеральных законов, организациями,
созданными для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления«
Постановление Правительства РФ от 6 августа 2015 года N 804 «Об утверждении Правил определения перечня
организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской
деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с
денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей»
Постановление Правительства РФ от 26.03.2003 № 173 «О порядке определения и опубликования перечня государств
(территорий), которые не выполняют рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег
(ФАТФ)»
Постановление Правительства РФ от 16.02.2005 № 82 «Об утверждении Положения о порядке передачи информации
в Федеральную службу по финансовому мониторингу адвокатами, нотариусами и лицами, осуществляющими
предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг»
Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 № 662 «Об источниках финансирования выплат денежного
вознаграждения за содействие борьбе с терроризмом»
Постановление Правительства РФ от 12.01.2007 № 6 «Об утверждении Правил осуществления социальной
реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвующих в борьбе с
терроризмом»
Постановление Правительства РФ от 28.05.2007 № 327 «О мерах по реализации решения Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств о переходе органов Содружества Независимых Государств в сфере
безопасности, финансируемых из единого бюджета органов Содружества Независимых Государств, на единую
систему оплаты труда от 24 ноября 2006 г.»
Постановление Правительства РФ от 06.06.2007 № 352 «О мерах по реализации Федерального закона «О
противодействии терроризму»
8.
Постановление Правительства РФ от 21.02.2008 № 105 «О возмещении вреда,
причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с
терроризмом»
Постановление Правительства РФ от 13.03.2008 № 167 «О возмещении лицу,
принимавшему участие в осуществлении мероприятия по борьбе с
терроризмом, стоимости утраченного или поврежденного имущества»
Постановление Правительства РФ от 16.04.2008 № 278 «О возмещении
расходов,
связанных
с
использованием
при
проведении
контртеррористической операции транспортных средств, принадлежащих
организациям или физическим лицам»
Постановление Правительства РФ от 04.05.2008 № 333 «О компетентности
федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью
которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области
противодействия терроризму»
Постановление Правительства РФ от 10.12.2008 № 940 «Об уровнях
безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных
средств и о порядке их объявления (установления)»
Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 № 289 «Об утверждении
Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости
объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»
Постановление Правительства РФ от 01.02.2011 № 42 «Об утверждении
Правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры»
9.
• Постановление Правительства РФ от 24.03.2011 № 186 «Опредоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по
обеспечению безопасности населения на метрополитене в рамках
Комплексной программы обеспечения безопасности населения на
транспорте»
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О
некоторых вопросах применения судами Конституции Российской
Федерации при осуществлении правосудия». (С изменениями и
дополнениями от 6 февраля 2007 г., 16 апреля 2013 г., 3 марта 2015г)
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 № 12 «О
судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации
преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем
(ней)»
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 № 16 «О
практике применения судами Закона Российской Федерации «О
средствах массовой информации». (С изменениями и дополнениями
от 16 сентября 2010 г., 9 февраля 2012г)
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11 «О
судебной практике по уголовным делам о преступлениях
экстремистской направленности»
10.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 1 «О некоторых вопросах
судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности»
Постановление СФ ФС РФ от 07.07.2006 № 219-СФ «Об использовании формирований
Вооруженных Сил Российской Федерации и подразделений специального назначения за
пределами территории Российской Федерации в целях пресечения международной
террористической деятельности»
Распоряжение Правительства РФ от 14.07.2006 № 1014-р «Об официальном периодическом
издании, осуществляющем публикацию единого федерального списка организаций,
признанных судами Российской Федерации террористическими»
Распоряжение Правительства РФ от 15.10.2007 № 1420-р «Об официальном периодическом
издании, осуществляющем публикацию перечня общественных и религиозных объединений,
иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу
решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным
Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», и перечня
общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с
осуществлением ими экстремистской деятельности»
Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010 № 1285-р «Об утверждении Комплексной
программы обеспечения безопасности населения на транспорте»
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 1226-р. «Об
утверждении Плана мероприятий по реализации в 2013 - 2015 годах Стратегии
государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»
11.
Нормативные правовые акты МВД Российской Федерации, межведомственные приказы ираспоряжения.
Приказ Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 19 ноября 2009 года N 362 «Об организации
прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности»
Приказ Следственного комитета Российской Федерации от 12 июля 2011 г. N 109 «О мерах по
противодействию экстремистской деятельности»
Приказ МВД России от 17.01.2006 № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению
преступлений»
Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России,
ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России «О едином учете преступлений» от 29.12.2005 №
39/1070/1021/253/780/353/399
Распоряжение Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России от 16.12.2008 №
270/27р/9789/38 «О совершенствовании работы по предупреждению и пресечению деятельности
общественных и религиозных объединений по распространению идей национальной розни и религиозного
экстремизма»
Приказ Минтранса России, ФСБ России, МВД России от 05.03.2010 № 52/112/134 «Об утверждении
Перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств (зарегистрировано в Минюсте РФ 02.04.2010 №
16782)
Приказ Минюста России, МВД России, ФСБ России от 25.11.2010 № 362/810/584 «О взаимодействии
Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и
Федеральной службы безопасности Российской Федерации в целях повышения эффективности
деятельности учреждений (подразделений), осуществляющих проведение исследований и экспертиз по
делам, связанным с проявлением экстремизма» (Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2010 № 19118)
Указание Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 1 февраля 2016 года N 65/11/1 «О введении в
действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании
статистической отчетности