Медико-социальная экспертиза. Основы охраны труда

1.

Государственная экспертиза условий труда.
Медико-социальная экспертиза.
Основы охраны труда

2.

Государственная экспертиза условий труда
Государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение
федерального государственного надзора за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области охраны труда в порядке, установленном уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
Порядок проведения государственной экспертизы условий труда утвержден
Приказом Минтруда России от 12.08.2014 N 549н (ред. от 27.04.2020)
2

3.

Государственная экспертиза условий труда
Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях:
3

4.

Государственная экспертиза условий труда
Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании :
обращений органов исполнительной власти, работодателей, их объединений, работников,
профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных
органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также иных страховщиков,
организаций, проводивших специальную оценку условий труда (в случае проведения государственной
экспертизы в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда);
определений судебных органов;
представлений территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости (далее государственные инспекции труда) в связи с осуществлением мероприятий по государственному контролю
(надзору) за соблюдением требований Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О
специальной оценке условий труда", в том числе на основании заявлений работников, профессиональных
союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также
работодателей, их объединений, страховщиков, органов исполнительной власти, организаций, проводивших
специальную оценку условий труда (в случае проведения государственной экспертизы условий труда в
целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда);
по представлениям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение
федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с осуществлением
мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований законодательства в
области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
4

5.

Государственная экспертиза условий труда
В случае, если заявителем является работник, то государственная экспертиза условий труда
проводится только в отношении условий труда на его рабочем месте (рабочих местах).
Государственный эксперт обязан обеспечивать объективность и обоснованность своих
выводов, изложенных в заключениях государственной экспертизы условий труда, сохранность
полученных документов и других материалов, полученных для осуществления указанной
экспертизы, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.
Государственный эксперт не вправе участвовать в проведении государственной экспертизы
условий труда, если это может повлечь конфликт интересов или создать угрозу его
возникновения.
5

6.

Государственная экспертиза условий труда и ее
функции
Государственная экспертиза условий труда Российской Федерации представляет собой
систему государственных органов, осуществляющих экспертную деятельность по условиям труда на
федеральном и региональном уровнях. На федеральном уровне государственная экспертиза
условий труда осуществляется Всероссийской государственной экспертизой условий труда, а на
региональном уровне – государственными экспертизами условий труда субъектов Российской
Федерации.
6
Основы охраны труда

7.

Государственная экспертиза условий труда
Государственная экспертиза условий труда в целях оценки фактических условий труда
работников осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
области охраны труда бесплатно, за исключением случаев, предусмотренных Порядком
проведения экспертизы.
Государственная экспертиза условий труда в целях оценки правильности предоставления
работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда
осуществляется бесплатно:
а) Федеральной службой по труду и занятости в отношении работников организаций, входящих в
группы компаний (корпорации, холдинги и иные объединения юридических лиц), имеющих
филиалы, представительства и (или) дочерние общества, действующие на постоянной основе
на территории нескольких субъектов Российской Федерации;
б) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в
отношении работников иных организаций.
7
Основы охраны труда

8.

Органы, осуществляющие обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.
Одним из основных законодательных актов в системе законодательства РФ об
охране труда является Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний«, которым устанавливаются правовые, экономические и
организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний и определяется порядок возмещения
вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по
трудовому договору (контракту), а также в иных случаях, предусмотренных действующим
законодательством РФ.
Все граждане РФ, лица без гражданства или иностранные граждане, выполняющие
работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, либо
выполняющие работу на основании договора гражданско-правового характера,
заключенного со страхователем, подлежат обязательному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Данный вид страхования осуществляется только Фондом социального страхования
РФ.
8
Основы охраны труда

9.

Медико-социальная экспертиза
9

10.

Органы медико-социальной экспертизы
Медико-социальная экспертиза – признание лица инвалидом и определение в
установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты,
включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким
расстройством функций организма.
Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния
организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессиональнотрудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и
критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медикосоциальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому
Правительством Российской Федерации.
Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной
экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
10
Основы охраны труда

11.

Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной
экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, определяемому
Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений
медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим, функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере социальной защиты населения.
11

12.

Функции федерального учреждения медико-социальной
экспертизы
1. Установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности,
потребности инвалида в различных видах социальной защиты
2. Разработка индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов
3. Изучение уровня и причин инвалидности населения
4. Участие в разработке комплексных программ реабилитации, абилитации инвалидов,
профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов
5. Определение степени утраты профессиональной трудоспособности
6. Определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской
Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего
7. Выдача заключения о нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе
(помощи, надзоре).
Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения
соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также
организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
12
Основы охраны труда