Проектирование услуг, сервисных продуктов и систем сервиса

1.

Проектирование услуг,
сервисных продуктов и систем
сервиса (1.1)
Хорева Любовь Викторовна ,
доктор экономических наук, профессор
кафедра экономики и управления в сфере услуг
кафедра сервисной и конгрессно-выставочной деятельности

2.

Общие сведения о дисциплине
Количество
семестров
Во втором
семестре
1
7 лекций (14 час.)
21 практик (42 час.)
2 контрольные
точки
Экзамен: защита
индивидуального
проекта,
дополнительно тестирование

3.

Тема 1. Проектный и процессный подходы в сфере сервиса.
Проекты и программы в сервисе
ЛЕКЦИЯ 1.1.
1. Проектный и процессный подходы в проектировании услуг,
сервисных продуктов и систем сервиса.
2. Сущность понятий «проект», «программа», «портфель»
3. Программно-целевой метод управления

4.

1. Проектный и процессный подходы в сфере
сервиса

5.

Что есть процесс ?
Главное понятие, которое использует процессный подход –
это понятие
процесса
Процесс - Совокупность взаимосвязанных действий, направленных на достижение
определенных результатов
ГОСТ Р 54860-2011. Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом
«Процесс - это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов
деятельности, которые преобразуют входы в выходы».
Определение стандарта ISO 9001.
Важной составляющей процесса является систематичность действий.
Действия процесса должны быть повторяющимися, а не случайными.

6.

Что есть процессный подход в управлении ?
Процессный подход к управлению рассматривает компанию как сеть связанных
между собой бизнес-процессов, а не совокупность разрозненных функций.
Каждый бизнес-процесс
представляется последовательностью
операций, которые нацелены на достижение определённого результата.
Каждый сотрудник четко знает, какую работу, в какой срок и какого качества ему
нужно выполнить, для того чтобы бизнес-процесс, в котором он участвует,
привел к желаемому результату.

7.

Что есть проект?
Проект (от лат. Projectus – заброшенный вперед)
Проект – уникальный комплекс взаимосвязанных работ (мероприятий), направленных на создание
продукта или услуги в условиях заданных требований и ограничений
Проект – ограниченное во времени специально организованное целенаправленное изменение отдельной
системы в рамках запланированных ресурсов и установленных требований к качеству его результатов
НТК – Национальные требования к компетенции менеджера проекта, разработанные Российской
национальной ассоциацией управления проектами СОВНЕТ в соответствии с требованиями к
компетенции менеджера проекта международной ассоциации проектного менеджмента IPMA
(International Project Management Association)
Проект - некоторое предприятие с изначально установленными целями, достижение которых определяет
завершение проекта и означает создание уникального продукта
Институт Управления Проектами (PMI), США
Проект - это отдельное предприятие с определенными целями, часто включающими требования по
времени, стоимости и качеству достигаемых результатов
Английская Ассоциация проект-менеджеров

8.

Что есть проект?
Проект (от лат. Projectus – заброшенный вперед)
Проект – уникальный процесс, состоящий из совокупности скоординированных и управляемых видов
деятельности, имеющий начальную и конечную дату выполнения, предпринимаемый для достижения
цели, соответствующий установленным требованиям, включая ограничения по времени, затратам и
ресурсам
Руководство по менеджменту качества при проектировании Международной организации по
стандартизации (Guidelines for quality management in projects) ISO 10006
Проект - Комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на
создание уникального продукта или услуги в условиях временных и ресурсных
ограничений.
Гост Р 54860-2011. Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом
Процесс - Совокупность взаимосвязанных действий, направленных на достижение определенных результатов
ГОСТ Р 54860-2011. Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом

9.

Провести сравнение приведённых выше
определений:
Ключевые признаки
(присутствуют во всех
определениях)
-
Дополнительные признаки
- более, чем в 4-х определениях
-более, чем в 3-х определениях х
- более, чем в 2-х определениях

10.

Признаки проекта
1. Основной задачей проектов является достижение целей. Целью
проекта может быть, например, разработка информационной системы
управления предприятием;
2. Необходимо одновременное
временных ограничений проекта;
соблюдение
финансовых
и
3. Понятие «проект» подразумевает понятие «уникальности», которая
может выражаться либо в создании принципиального нового, либо в
наличии определенных элементов новизны;
4. Реализация проекта всегда связана с изменениями некоторой
системы и является целенаправленным ее переводом из существующего
в некоторое желаемое состояние.

11.

Процессный подход
Бизнес-процесс
- это
совокупность взаимосвязанных
мероприятий, направленных на создание определенного
продукта или услуги для потребителей.
Процессное управление позволяет: получить наиболее
подробную картину того, что происходит с организацией,
определить слабые места организации, выявить возможности
реорганизации в компании, улучшить финансовые показатели
путем отслеживания эффективности каждого бизнес-процесса.
Процессный
подход
эффективен
при
управлении
операционной (текущей) деятельностью организации.

12.

Основные свойства процесса
- результативность - соответствие результатов процесса нуждам
и ожиданиям потребителей;
- определенность – степень соответствия реального процесса
описанию;
- управляемость - степень, в которой производится управление
производственным процессом по определенным целевым
показателям,
- повторяемость – возможность воспроизводства процесса с
заданными характеристиками;
- эффективность – степень оптимальности распределения
используемых ресурсов для достижения основных целей проекта;
гибкость
(адаптируемость)
–
способность
процесса
адаптироваться к различным изменениям внешней среды;
- стоимость.

13.

Сравнительный анализ проектного и процессного
подходов
1. Проектный подход, как правило, предполагает уникальную
деятельность. Он наиболее подходит для мероприятий, которые
происходят впервые или имеют существенные ключевые отличия
от других.
Процессный подход наиболее применим к анализу операционной
деятельности компании, рассчитан на неоднократность,
повторяемость процессов.

14.

Сравнительный анализ проектного и процессного
подходов
2.
Проектный подход имеет
продолжительность и стоимость.
определенную
временную
При анализе бизнес-процессов, как правило, говорят о
длительности и стоимости не каждого бизнес – процесса, а
совокупности похожих, образующих единую группу бизнеспроцессов.
Оценка стоимости проекта и процесса имеет существенные
различия. Как правило, для оценки проекта используются
интегральные показатели. Для процессного подхода часто бывает
невозможным объединение в единый комплексный ключевой
показатель эффективности, тем более что многие из них имеют
качественный характер.
.

15.

Сравнительный анализ проектного и процессного
подходов
Следствием различий между проектным и процессным
подходами являются различия в применяемых инструментах.
Проектный подход:
сетевое планирование,
метод KPI (ключевые факторы успеха),
стратегический портфельный анализ
Процессный подход:
организационные схемы,
функционально-стоимостной анализ,
повторяемость процессов с заданным качеством результата

16.

Отличие процессного и проектного подходов
Проектный подход
предполагает
уникальную
деятельность
- подходит для мероприятий, которые
происходят впервые или имеют
существенные ключевые отличия от
других
имеет
заданную
временную
продолжительность и стоимость
- для оценки проекта используются
интегральные показатели
Процессный подход
применим
к
операционной
деятельности компании
- рассчитан на неоднократность,
повторяемость процессов
длительность
реализации
совокупности похожих, образующих
единую группу бизнес-процессов
- зачастую трудно комплексный
выделить
ключевой
показатель
эффективности

17.

Примеры
проектов
1. Санкт-Петербургский экономический форум
2. Разработка нового мобильного приложения для
герметизации потоков туристов в дестинации
3. Создание нового бизнеса
4. Модернизация производства и внедрение новых
технологий обслуживания потребителей
5. Реализация программы КСО по поддержке
коренных народов Севера
6. Написание (издание) книги, статьи, курсовой
работы, магистерской диссертации
7. Организация проведение свадьбы
Обсудим?
ВАШИ ПРИМЕРЫ ПРОЕКТОВ ??? …
Примеры
процессов
1. Текущая работа
функционального
подразделения (бухгалтерии,
планово-экономического
отдела, отдела главного
технолога и т.п. любой
организации )
2. Предоставление и продажа
типовых услуг (автосервис,
парикмахерская)
3. Коммунальные услуги
населению
Обсудим?
ПРИМЕРЫ ИЗ СОБСТВЕННОЙ
ПРАКТИКИ МАГИСТРАНТОВ

18.

ВОПРОС:
Может ли проект рассматриваться с позиции
процессного подхода ??

19.

С точки зрения системного подхода, проект может рассматриваться как
ПРОЦЕСС ПЕРЕХОДА ИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ В КОНЕЧНОЕ
- результат при участии ряда ограничений и механизмов.
2. Ограничения: финансовые; нормативно-правовые;
этические; логистические; временные; уровень
качества; косвенные воздействия и пр.
1. Вход:
потребности
ПРОЕКТ
4. Выход
3. Обеспечение: люди; знания и опыт; инструменты и техника; технологии; ресурсы
(финансовые, материальные и пр.); время, социальный и административный
капитал …
Схема проекта как процесса

20.

Треугольник проектного менеджмента

21.

2. Сущность понятий «проект»,
«программа», «портфель»

22.

ПРОЕКТ может являться частью более масштабных систем —
частью другого проекта, программы или портфеля.
Проект всегда имеет стратегическую направленность или, как
минимум, результаты проекта делают свой вклад в достижение
той или иной стратегической цели компании.
ПРОГРАММА — ряд проектов, управляемых вместе для
достижения преимуществ, недоступных при управлении
проектами по отдельности.
ПОРТФЕЛЬ — набор программ и проектов, объединенных для
достижения стратегических целей компании.

23.

РАЗВЁРНУТЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Программа – группа взаимосвязанных проектов и различных мероприятий,
объединенных общей целью и условиями их выполнения. Выполнение отдельного
проекта в составе программы может не давать ощутимого результата (дохода), в то
время как осуществление всей программы обеспечивает максимальную
эффективность (прибыль).
Портфель проектов - множество проектов и программ, объединенных для удобств
управления. Проекты и программы в портфеле проектов могут иметь или не иметь
общие цели, но, как правило, имеют общие ограничения по ресурсам. В большинстве
случаев, в компаниях существует один портфель, объединяющий в себе все проекты
и программы организации, но в крупных компаниях бывает несколько портфелей для
разных целей организации (линейка продукции, географический регион,
технологическое подразделение и т.д.)

24.

Программы сгруппированы внутри портфеля и состоят из
подпрограмм, проектов и других работ, управляемых
скоординированным образом в поддержку портфеля.
Отдельные проекты могут выполняться как самостоятельно, так и в
составе программы или портфеля проектов.
Проекты или программы портфеля не обязательно являются
взаимозависимыми или напрямую связанными, но они связаны со
стратегическим планом организации.
Стратегии и приоритеты организации (иного субъекта) связывают
проекты с портфелями и программами.
Организационное планирование оказывает воздействие на проекты
посредством установления приоритетов проектов на основании
рисков, финансирования и других аспектов, ОТНОСЯЩИХСЯ К
СТРАТЕГИЧЕСКОМУ ПЛАНУ ОРГАНИЗАЦИИ (региона, государства).
.

25.

Программа: совокупность взаимосвязанных проектов и другой деятельности,
направленных на достижение общей цели и реализуемых в условиях общих
ограничений
Гост Р 54871-2011. Проектный менеджмент. Требования к управлению
программой
Портфель: Набор компонентов, которые группируются вместе с целью
эффективного управления и для достижения стратегических целей организации.
Гост Р 54870-2011. Проектный менеджмент. Требования к управлению
портфелем проектов

26.

ВАРИАНТЫ: Связи между портфелями, программами и
проектами

27.

ВАРИАНТЫ:
Иерархия проектно-ориентированных объектов управления
Стратегия развития
Стратегический портфель проектов
Локальные портфели проектов
Программы
Проекты
Проекты
Программы
Проект 1
…
Проект n

28.

Все многообразие проектов можно классифицировать по
ряду признаков:
1
по сфере деятельности
2
по масштабу
3
4
по срокам выполнения
по сложности
5
по качеству исполнения
6
по качеству исполнения
по отношению к заказчику
по инновационности замысла
7
8

29.

Три основных типа портфелей
СОЗДАЮЩИЕ
ЦЕННОСТИ
- это проекты
масштаба
компании и
стратегические
проекты
ОПЕРАЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ,
которые
соответствуют
основным
потребностям
функциональных
отделов,
приводящие к
повышению
эффективности
работы компании
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ
СООТВЕТСТВИЕ проекты, которые
необходимы для
поддержания
внутренних
стандартов и
нормативов, данные
проекты являются
обязательными

30.

Функции менеджера портфеля, реализация которых обеспечивает связь
управления портфелем с управлением программами и проектами
Определение компонентов
портфеля заказов в
соответствии со стратегией
Оценка стоимости и
взаимосвязей компонентов
портфеля
Обеспечение
сбалансированности и
устойчивости компонентов
как частей портфеля,
основанных на ключевых
индикаторах
Определение доступности
ресурсов и расстановка
приоритетов
Включение и исключение портфельных компонентов

31.

Новая область проектной деятельности и стандартизации проектной деятельности
– управление программами и портфелями
Программа – группа взаимосвязанных проектов и различных мероприятий,
объединенных общей целью и условиями их выполнения. Выполнение
отдельного проекта в составе программы может не давать ощутимого
результата (дохода), в то время как осуществление всей программы
обеспечивает максимальную эффективность (прибыль).
Портфель проектов - множество проектов и программ, объединенных для
удобств управления. Проекты и программы в портфеле проектов могут иметь или
не иметь общие цели, но, как правило, имеют общие ограничения по ресурсам.

32.

Многие Программы формируются, поддерживаются и координируются на
верхних уровнях управления: государственном (межгосударственном),
региональном.
Основными инструментами управления проектами в органе
исполнительной власти являются
ПАСПОРТ
ПРОЕКТА
ПЛАН-ГРАФИК
ПРОЕКТА
ОТЧЕТ ПО
ПРОЕКТУ

33.

ПАСПОРТ ПРОЕКТА - документ, в котором утверждается ключевая информация по
проекту, а именно: наименование проекта, участники, основания для инициации,
цели, задачи, результаты, критерии успеха, период реализации, риски, взаимосвязь с
другими проектами, План контрольных событий.
ПЛАН-ГРАФИК ПРОЕКТА включает в себя блок мероприятий,
мероприятия, контрольные события по проекту, связи между ними, а также
ответственных исполнителей, сроки реализации мероприятий и достижения
контрольных событий. Контрольные события включают в себя как все контрольные
события из Паспорта проекта (тактического уровня), так
и промежуточные контрольные события (оперативного уровня).
ОТЧЕТ ПО ПРОЕКТУ включает в себя информацию о фактическом
достижении контрольных событий, прогнозе достижения контрольных событий,
причинах их не достижения, нарушении сроков, рисках проекта и способах их
снятия/минимизации, ключевых результатах, достигнутых за
период, открытых вопросах, требующих решения руководства. Помимо этого, в
отчете может содержаться информация по исполнению бюджета.

34.

Типичными примерами государственных проектов и
программ является практика использования
- Приоритетных проектов в сфере в Здравоохранения,
Образования, ЖКХ и городская среда, Международная
кооперация и экспорт, Производительность труда, Малый
бизнес и поддержка индивидуальной
предпринимательской инициативы, Экология и др.
- Федеральных целевых программ
.

35.

Модель проектно-ориентированной системы управления
1. Стратегический уровень, периодичность
контроля – 1 год
План деятельности
и государственные
программы
От 6 лет
3.
Стратег. управл.
2. Тактический уровень,
периодичность контроля – квартал
1 – 6 лет
2.Тактическое
управление
3. Оперативный уровень,
периодичность контроля –
месяц
4. Операционный
уровень,
периодичность
контроля – неделя,
день
Инструменты
управления
Горизонты
планирования
Уровни управления
3. Управление Управление
проектами
процессами
3 мес. – 1 год
Оперативное управл
Исполнение
Вспомогательные процессы управления (4-7)
4.Управление
мотивацией
участников
проекта
5.Управление
компетенциями
участников
проектной деят.
Внутренний
план
деятельности
6.Организацион.
поддержка
проектной деят.
Проектные
документы
КПЭ,
Проектный
комитет,
проектный
офис. ИСУП
7.Технологич.
поддержка
проектной
деят.

36.

ГОРИЗОНТ ПЛАНИРОВАНИЯ
Целью управления проектами является обеспечение достижения целей путем
планирования, организации и контроля трудовых, финансовых и материальнотехнических ресурсов проекта.
ГОРИЗОНТЫ ПЛАНИРОВАНИЯ – это временные отрезки, которые позволяют описывать
логическую связь между текущими действиями и долгосрочными целевыми установками.
Подход объясняет, где проходит граница между краткосрочной и долгосрочной перспективой.
Горизонт детального планирования – от 3 месяцев до 1 года, периодичность
контроля – не реже 1 раза в месяц.
В случае, если длительность проектов составляет более года, сроки, бюджет и
ресурсы проекта укрупненно планируются на весь период, но детальное
планирование осуществляется только на период до 1 года с последующим
скользящим перепланированием.

37.

3. Программно-целевой метод управления

38.

2. Программно-целевой метод управления
:
Источникhttp://eclib.net/14/27.html
ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ МЕТОД — это метод разработки плановых решений крупных
.
социально-экономических проблем. Сущность его заключается в выборе и
обоснованию основных целей социального, экономического и научно-технического
развития, а также разработке системы мероприятий по их достижению в намеченные
сроки при сбалансированном обеспечении ресурсами
Сущность ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО МЕТОДА заключается в выборе и обоснованию
основных целей социального, экономического и научно-технического развития, а
также разработке системы мероприятий по их достижению в намеченные сроки при
сбалансированном обеспечении ресурсами и установленных требований к качеству

39.

Уровни целевых программ
Межгосударственные
Федеральные
Региональные
Муниципальные
Приоритетные проблемы, подлежащие программной разработке (социальное развитие, национальная
безопасность, поддержка эффективных и свертывание бесперспективных и устаревших производств, развитие
инфраструктуры, необходимой для структурных преобразований экономики, импортозамещение, экономическая
безопасность и проч.) – в соответствии со стратегиями социально-экономического развития соответствующего
уровня
Межгосударственная
целевая программа
«Рекультивация
территорий государств,
подвергшихся
воздействию
уранодобывающих
производств»
(Казахстан, Кыргызстан,
Таджикистан, РФ),
2013-2015 г.г.
Федеральная
целевая программа
«Повышение
безопасности
дорожного
движения
в 2013-2020 годах»
Региональная программа
обеспечения
информационной
безопасности детей,
производства
информационной
продукции для детей и
оборота информационной
продукции в Тульской
области на 2018 - 2020 годы
Муниципальная
программа
«Профилактика
терроризма и
экстремизма, а
также минимизация
и (или) ликвидация
последствий их
проявлений на
территории города
Смоленска»

40.

Структура целевой программы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы
3. Система программных мероприятий, в том числе меры по созданию и сохранению рабочих мест на
региональном и отраслевом уровнях, мероприятия по трудоустройству, переподготовке и социальной
защите высвобождаемых работников в результате реализации программ
4. Система программных мероприятий по обустройству мигрантов (в целевых программах социального
и экономического развития субъектов Российской Федерации)
5. Нормативное обеспечение качества продукции (работ, услуг), а также метрологическое обеспечение,
включая систему мероприятий по стандартизации и метрологии, необходимых для разработки,
производства, эксплуатации и утилизации продукции, строительства объектов, организации
технологических процессов и других работ, предусмотренных программой
6. Ресурсное обеспечение программы (за счет средств федерального бюджета и внебюджетных
источников, бюджетов субъектов Российской Федерации)

41.

Структура целевой программы
7. Механизм реализации программы; организация управления программой и контроль за ходом ее
реализации
8. Оценка эффективности, социально - экономических и экологических последствий от реализации
программы
9. Паспорт целевой программы
К проекту целевой программы прилагается:
- пояснительная записка,
- бизнес-план с социально-экономическим и технико-экономическим обоснованиями,
предварительная бюджетная заявка на ассигнования из федерального бюджета для
финансирования программы на очередной год,
- лист согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти,
- положительное заключение государственной экологической экспертизы (по
программам, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую
природную среду)
- и, при необходимости, соглашения (договоры) о намерениях между государственным
заказчиком программы с предприятиями, организациями, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, подтверждающие финансирование программы
из внебюджетных источников, бюджетов субъектов Российской Федерации.

42.

Задание изучить :
- структуру Национальных проектов РФ на период 20192024 гг.
- ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Национальных проектов
- Федеральные проекты в рамках национальных
проектов
- выполнить тест
.

43.

Инициаторами постановки проблем для
решения программными методами на
федеральном уровне могут выступать
любые юридические и физические лица
Инициаторами разработки межгосударственных целевых
программ, в осуществлении которых участвует РФ, могут
выступать как отдельные страны, так и группы стран, а
также координирующие органы государств - участников СНГ
Предложения, содержащие:
- обоснование проблемы и анализ причин ее возникновения, возможные способы решения и предполагаемый
перечень мероприятий, которые необходимо осуществить в сфере науки, техники, производства и реализации
продукции (работ, услуг), организационных, трудовых, хозяйственных и правовых отношений для решения
проблемы и возможные сроки их реализации;
- оценки потребности в финансовых ресурсах и предполагаемые источники их обеспечения;
- предварительную оценку ожидаемой социально-экономической эффективности, соответствия программных
мероприятий экологическим требованиям и последствий от реализации программы;
- перечень возможных государственных заказчиков и основных исполнителей, сроки и стоимость подготовки
программы.
Министерство экономического развития
РФ
Стадии (этапы) разработки программы:
отбор проблем; принятие решения о разработке; обоснование намечаемых мероприятий; экспертиза и оценка
эффективности; утверждение; контроль за ходом выполнения

44.

Министерство экономического развития РФ совместно с Министерством
финансов РФ и другими ведомствами на основе прогнозов социальноэкономического развития страны, приоритетов структурной политики и анализа
представленных материалов подготавливает предложения по решению
проблемы и направляет их в Правительство РФ.
Правительство РФ на основе предложений Минэкономразвития принимает
решение о подготовке соответствующей федеральной целевой программы,
сроках и стоимости ее разработки и определяет государственного заказчика
целевой программы. Решение о разработке межгосударственной программы
принимается Правительством РФ после заключения соответствующего
межгосударственного соглашения.
Ответственным за разработку и реализацию программы является
государственный заказчик. Государственных заказчиков - координаторов
федеральных целевых программ назначает Правительство РФ. Ими становятся
соответствующие федеральные министерства и ведомства. Государственными
заказчиками по территориальным подпрограммам выступают органы
исполнительной власти соответствующих субъектов РФ.
Государственный заказчик путем конкурсного отбора осуществляет выбор
исполнителей по каждому программному мероприятию.

45.

Федеральные целевые программы, реализующие важнейшие приоритеты
экономической
и
социальной
политики
государства,
а
также
межгосударственные целевые программы Правительство РФ направляет на
утверждение (одобрение) в Федеральное Собрание Российской Федерации.
В случае одобрения Федеральным Собранием РФ межгосударственной
целевой программы и форм участия в ней Российской Федерации
Правительство РФ или по его поручению орган государственного управления
подписывает межгосударственную целевую программу.
После утверждения целевой программы и с учетом объемов
финансирования из федерального бюджета государственный заказчик на
основе заключенных ранее с исполнителем программы соглашений о
намерениях заключает с ними государственные контракты и обеспечивает
исполнителей финансовыми ресурсами.

46.

Региональные программы
Региональные программы
общефедерального значения:
разрабатываются и реализуются
федеральными органами государственной
власти. К разработке программ
привлекаются также администрации
регионов, округов, на которые
распространяют действие данные
программы. Подобные программы
призваны служить обеспечению неотложных
федеральных нужд и преодолению
крупномасштабных чрезвычайных ситуаций
(федеральные целевые программы
«Миграция», «Малочисленные народа
Севера», «Чернобыль» и другие). За
выполнение программ ответственность несут
органы государственного и регионального
управления .
Региональные программы межрайонного
значения:
составляются и осуществляются
федеральными органами государственной
власти с активным привлечением
администраций субъектов. программы
реализуются на территории одного крупного
или двух-трех смежных экономических
районов России. Целью программ является
обеспечение неотложных государственных
(на уровне субъектов Федерации) и
федеральных нужд и решение масштабных
экономических и социальных проблем
межрайонного характера (программы
«Каспий», «Освоение Нижнего
Приангарья», «Возрождение Волги» и
другие), за выполнение программ отвечают
федеральные и региональные органы
государственной власти.

47.

Региональные программы
Региональные программы развития
субъектов Российской Федерации:
разрабатываются и реализуются, в
основном, на уровне администраций
субъектов Федерации.
Программы служат инструментом
обеспечения неотложных
государственных (на уровне субъектов
Федерации) и федеральных нужд,
преодолению региональных
чрезвычайных ситуаций. За
выполнение программ в основном
отвечают региональные органы
государственной власти, при
сохранении ответственности за
федеральными органами
(государственные заказчики),
ответственные исполнители.
Региональные межмуниципальные программы:
формируются на уровне администраций субъектов
Федерации и местных администраций, в
некоторых случаях, с участием федеральных
органов власти. Программы осуществляются на
территории одного или нескольких экономических
подрайонов внутри субъекта РФ или на территории
нескольких муниципальных образований, Цель
таких программ состоит в обеспечении
приоритетных федеральных, государственных (на
уровне субъектов Федерации) и муниципальных
нужд, преодолении региональных чрезвычайных
ситуаций (программы «Кавказские Минеральные
Воды», «Краснодарское водохранилище» и
другие). Солидарную ответственность за
реализацию программ несут федеральные,
региональные и муниципальные органы власти.

48.

Региональные программы
Региональные (локальные) программы развития муниципальных
образований:
разрабатываются и реализуются администрацией субъектов
Федерации и местными администрациями. Программы
осуществляются на территории одного муниципального образования.
Их цель - удовлетворение неотложных муниципальных,
государственных (на уровне субъектов Федерации) и федеральных
нужд, запросов, потребностей преодоление локальных
чрезвычайных ситуаций (программы сохранения исторического
центра г. Санкт-Петербурга, оздоровления экологической обстановки
ряда промышленных центров, подъема экономики малых,
многопрофильных городов). Ответственность за выполнение
программ лежит на муниципальных, региональных и федеральных
органах власти.