Сущностные черты исполнительной власти

1.

Минков Александр

2.

Градовский; Котляревский;
Гессен
Кокошкин
«Правительственная власть»
Алексеев: «Министерская Власть»

3.

Исполнительная власть — это административная власть
в условиях правового государства, демократически
организованного общества. Административную власть
можно трактовать в двух аспектах: в юридическом,
понимая под ней право и возможность официальных
руководителей управлять кем-либо, подчинять своей
воле других людей, издавать властные акты; и в
политологическом, когда данное понятие охватывает
комплекс политико-правовых явлений и прежде всего
публичную администрацию, компетенцию ее органов и
служащих, ее деятельность.

4.

В узком смысле под исполнительной
властью понимается «право и
возможность должностного лица
принимать решение, которое
реализует подчиненный работник (
весь персонал) под контролем и
ответственностью этого
должностного лица»
В широком смысле рассматривается
система органов государственного
управления, построенных
иерархически, наделенных
властными полномочиями и
реализующих их с целью создать
условия для нормального
функционирования общества.

5.

В целом, Исполнительная власть — это один из
видов самостоятельной и независимой
публичной власти, представляющий собой
совокупность полномочий по управлению
вопросами государственного регулирования.
Она представляет собой систему
государственных органов, которые
осуществляются путем реализации
государственно-властных полномочий методами
и средствами публичного, преимущественно
административного права.

6.

Субъектом
исполнительной власти
выступает единая многоуровневая и
иерархически выстроенная
государственная администрация. Одним из
признаков исполнительной власти,
характеризующих принцип ее единства,
является наличие исполнительной
вертикали, когда органы исполнительной
власти строятся в соответствии с
принципом административной
подчиненности и субординацией.

7.

принцип единства системы исполнительной власти
принцип единства системы органов исполнительной власти
законность и правовое регулирование;
эффективность;
системность органов исполнительной власти;
централизации и децентрализации функций в системе
исполнительной власти;
дифференциация и фиксирование функций и полномочий органов
исполнительной власти;
федерализм (применительно к федеративным государствам);
профессионализм и компетентность;
гласность;
взаимодействия и согласованного функционирования органов
исполнительной власти с органами законодательной и судебной
власти, органами местного самоуправления;
делегирования полномочий.

8.

В соответствии с ст. 77 Конституции РФ в пределах ведения РФ и полномочий РФ
по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы
исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют
единую систему исполнительной власти в РФ. Указом Президента РФ от 9 марта
2004 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
установлено, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят
федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
В соответствии с Указом Президента РФ от 24 сент. 2007 «Вопросы структуры
федеральных органов исполнительной власти» в систему федеральных органов
исполнительной власти входят наряду с федеральными министерствами,
службами и агентствами государственные комитеты.
В соответствии с ст. 17 Федерального закона от 6 окт. 1999 «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации» в субъекте РФ
устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Структура
исполнительных органов государственной власти субъекта РФ определяется
высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в соответствии
с конституцией (уставом) субъекта РФ.