Реформы Дэн Сяопина

Дэн Сяопин - китайский
государственный деятель, которого
часто называют: «Великий
архитектор китайских реформ».
В 1919 году Дэн вместе
с другими 80
студентами уехал
учиться во Францию
(как и многие другие
революционеры, такие как Хо
Ши Мин, Чжоу Эньлай)
Во Франции под
влиянием своих
старших товарищей
Дэн проникся идеями
марксизма и вел
пропагандистскую
работу.
В 1926 году учился в
Университете трудящихся
Востока им. И. В. Сталина
в Москве. В то время в
СССР шла острая борьба
вокруг нэпа, и Дэн имел
возможность
познакомиться со
взглядами русских
большевиков

3.

Предыстория реформ
Формирование послевоенной Версальско-Вашингтонской системы МО проходило без
учета интересов Германии, СССР и Китая, что сделало их ее противниками.
Послевоенное урегулирование не могло ограничиться Европой и Ближним Востоком.
Значительные проблемы существовали также на Дальнем Востоке, в Юго-Восточной
погряз
Азии иввгражданской
Тихом океане. войне. В 30-е гг. изменение баланса сил привело
Китай
к тому, что ряд держав
сделали откровенную ставку на насильственную трансформацию Версальско-Вашингтонской
системы, принципы которой перестали отвечать их интересам. В результате кризиса, на смену
Там сталкивались интересы ранее проникших в этот регион британцев, французов и
Версальско-Вашингтонской
МО пришла
Ялтинско-Потсдамская
новых претендентов на системе
влияние — США
и Японии, чьё
соперничество оказалось система МО. Китай во главе с
особенно острым.
новым руководителем
Мао Цзэдуном поставил целью восстановление внутреннего порядка в стране,
централизацию власти, выход страны из политического, экономического, социального кризиса.
В 1940-е
в начале
XX века встает
вопрос
о стратегии
Для
решения–проблем
была1950-х
созванагг.
конференция
в Вашингтоне
(ноябрь
1921 г. — развития Китая.
февраль 1922 г.), которая закрепила права США, Великобритании, Франции и Японии
на принадлежавшие им территории в данном регионе.
Особо рассматривался вопрос о Китае. С одной стороны, был провозглашён принцип
уважения суверенитета и территориальной целостности Китая, а с другой — положение о
«равных возможностях» великих держав в этой стране для совместной эксплуатации Китая.

4.

▪ Дэн Сяопин, «пробивая» себе дорогу во власть, на первых
порах, поддерживает политику Мао Цзэдуна и назначается на
ряд важных постов в новом правительстве. В 1957 году
назначен генеральным секретарем ЦК КПК и сближается с Лю
Шаоци (Председатель КНР 28 апреля 1959 года — 11 октября 1968 года).
▪ После неудачи политики «Большого скачка» Дэн Сяопин и Лю
Шаоци усиливают свои позиции в КПК. Вместе они приступают
к экономическим реформам, целью которых было
исправление ошибок политики «Большого скачка», и тем
самым зарабатывают влияние в партии и популярность у
населения. Дэн и Лю ведут более гибкую и умеренную политику
в отличие от радикализма Мао.
▪ В 1961 году на конференции в Гуанчжоу Дэн Сяопин
произносит, пожалуй, своё самое знаменитое высказывание:
«Не важно, чёрная кошка или белая кошка, если она
может ловить мышей — это хорошая кошка».
▪ В 1966 году началась «культурная революция», в ходе которой
Дэн оказывается в опале и снимается со всех постов,
направляется простым рабочим на тракторный завод в
провинции Цзянси.
▪ В последние годы жизни Мао внутри Китая разрастается
серьезная борьба власть, с одной стороны, «Банда четырёх»,
возглавляемая женой Мао Цзян Цин, а, с другой, - Дэн Сяопин.
В течение нескольких месяцев после смерти Мао, Дэн Сяопин
становится фактическим лидером Китая. Постепенно,
мобилизуя вокруг себя своих единомышленников.
Внутренняя борьба стратегий

5.

КПК осталась
той
цементирующе
й силой, которая
сохраняет
государство
4 политических
принципа:
(1) отстаивание
социалистического пути,
(2) диктатура народа,
(3) руководство Компартии
Китая,
(4) марксизма-ленинизма и
идей Мао Цзэдуна.
Эти принципы
вошли в новую
конституцию,
принятую в 1982
г.
Основа для
реформ
Преемственность
государственной
власти
В 1982 году ЦК КПК издает документ под названием «О
некоторых исторических вопросах со времен
образования КНР».
Мао был объявлен «великим марксистом, пролетарским
революционером, военачальником и генералом» и бесспорным
основателем государства и НОАК. Дэн заявил, что «он был плохим
на 3/10, но хорошим на 7/10». Документ также возложил всю
вину и ответственность за «культурную революцию» на
контрреволюционные силы «Банды четырёх» и Линь Бяо.

6.

Чжоу Эньлай (1964 г.)
идея «4 модернизаций»:
•промышленной,
•сельскохозяйственной,
•научно-технической,
•оборонной.
Центр тяжести в
политике КПК был
перенесен с
политических
кампаний на
«социалистическую
модернизацию».
Был
провозглашен
отказ от лозунга
«классовая
борьба –
решающее
звено»
Основа
реформ
Отсчет времени
реформ в Китае
принято вести с III
Пленума ЦК КПК
11-го созыва,
состоявшегося в
декабре 1978 г.
С отчетным
докладом на нем
выступил Дэн
Сяопин

7.

Стратегия реформ
•Дэн Сяопин учитывал, что
кампании конца 50-х
середины 70-х годов
законсервировали общую
отсталость китайской
экономики, тогда как
соседние страны сделали
рывок в своем развитии и
становились новыми
индустриальными
странами. Поэтому главный
упор в процессе
модернизации был сделан
на обеспечение быстрого
экономического развития.
Дэн Сяопин ставил
первоочередным приоритетом
проведение экономических
реформ в Китае. В качестве
приоритетной была выбрана
стратегия «социалистической
рыночной экономики».
•Соответствие конкретных
шагов модернизации
идеалам социализма Дэн
Сяопин предлагал
определять по 3
критериям:
•полезны ли они для
развития
производственных сил (1);
•способствуют ли
увеличению совокупной
национальной мощи (2) ;
•способствуют ли
повышению жизненного
уровня населения (3).
Китай находится на первой ступени
развития социализма, что долгом партии
является развитие «социализма с китайской
спецификой». Идеологические принципы
стали играть минимальную роль в
экономике, что со временем доказало свою
эффективность.
•«Не стоит сковывать себя
идеологическими и
практическими
абстрактными спорами о
том, какое имя это всё
носит — социализм или
капитализм».
• (с) Дэн Сяопина

8.

В 1978 г. страна находилась в кризисной ситуации. В связи с этим руководство КНР приняло в 1979 г. ряд мер, направленных на
исправление ситуации.
В результате потребительские расходы за 1978 – 1980 гг. выросли на 16%.
Наблюдался быстрый рост доходов в деревне и сокращение разрыва в уровне жизни между деревней и городом. Сделано
это было благодаря тому, что в сельском хозяйстве большинство «народных коммун» были распущены, а крестьянство в
основном перешло на семейный подряд. На II этапе реформы (1984—1992 гг.) происходил демонтаж плановой системы и
внедрение элементов рыночной экономики.
С начала 80-х годов была развернута кампания по «планированию семьи», направленная на ограничение рождаемости
путем жестких санкций. Позже, в ходе реформ 1992 – 1993 гг. оплата труда большей части работников была
преобразована в сдельную.
Социальные преобразования 1978 – 2000 гг. в КНР были обусловлены, прежде всего, переориентацией
макроэкономической политики с плановой (мобилизационной) на рыночную.
Начавшаяся с середины 1980-х реформа системы социального обеспечения разворачивалась по нескольким направлениям:
сокращение прямых государственных дотаций; сокращение сферы карточного снабжения; создание системы государственного
социального обеспечения с целью более справедливого доступа к ней всех граждан и освобождение предприятий от
«социального бремени»; реконструкция системы социального обеспечения в соответствии с требованиями рыночного хозяйства.

9.

Реформа образования началась в 1982 году, когда была утверждена новая программа воспитания подрастающего
поколения. Предполагалось, что ее основными принципами станут «5 любить»: (1) «любить страну», (2) «любить народ», (3)
«любить труд», (4) «любить науку», (5) «любить социализм».
За время проведения реформы китайское образование достигло грандиозных успехов, став крупнейшим
в масштабах всего мира. В 1999 году процент грамотных жителей Китая превысил 80%; 99,1% детей
поступило в начальные школы.
В КНР возникла своя автономная сеть CERNET (The China Education and Research Network), огромное
количество ВУЗов и СУЗов. По всему миру открыты и продолжают открываться Институты Конфуция,
пропагандирующие китайскую культуру и идеологию, выступая в качестве элемента «мягкой силы».
Дэн также стал инициатором создания особых экономических зон в Китае, благодаря которым в страну
привлекаются иностранные компании и инвестиции.
Появился мощный стимул к развитию производства. Вслед за деревней начал приходить в движение и китайский город.
Государственные предприятия получали определенную хозяйственную самостоятельность, включая право выхода на внешние рынки.
Признавалось необходимым привлечение иностранного капитала, передовой зарубежной техники, технологии, управленческого опыта. В
80-е годы стала поощряться и частная предпринимательская инициатива.

10.

В КНР можно выделить 5 этапов проведения государственной инновационной политики:
•Дореформенный период (1976-1978) : преодоление идеологических барьеров в части управления
инновационной деятельностью; инструмент инновационной политики - прямые государственные заказы на
научные исследования и на закупку иностранных технологий. В этот период до 40 % научных тем, разработанных
в КНР, дублировали исследования, по которым за рубежом уже были получены результаты.
Именно с Дэн
Сяопина берет свое
начало
инновационная
политика
современного
Китая.
•Экспериментальный» период (1978-1985): восстановление и развитие системы НИОКР. Для данного периода
характерна либерализация источников финансирования исследований и разработок, а частичное снятие
госконтроля в сфере внешнеэкономической деятельности позволило ряду предприятий промышленности
самостоятельно закупать за рубежом необходимое оборудование и технологии.
•Период структурных реформ (1985 - 1995): Государство снижает размер грантов, чтобы вынудить институты
НИОКР сотрудничать с предприятиями. Частные наукоёмкие предприятия начинают создаваться на базе НИИ и
вузов, а также вместо них. В стране начинает формироваться рынок объектов интеллектуальной собственности.
•Период 1995-2005: углубление реформы инновационной политики Китая: растет наукоёмкость ВВП благодаря
активному инвестированию предпринимательского сектора. Внедряются специфические налоговые льготы для
высокотехнологичных производств, намного расширяется участие иностранного капитала в технологической
модернизации страны.
•С 2006 г. – по н.вр.: принятие «Основ государственного плана среднесрочного и долгосрочного развития науки и
техники на 2006 - 2020 годы» в инновационной политике Китая; цель периода - обеспечение устойчивости
заданной траектории и темпов экономического развития.

11.

Современное состояние: основным курсом
развития Китая сегодня является четкое
следование концепции, которую выработал еще
Дэн Сяопин: «наука и технологии есть важнейшая
производительная сила».
Осуществление стратегии «подъёма страны в
опоре на науку и образование» является
крупнейшей задачей китайского правительства.
Современное
состояние
Результаты: Произошли серьезные сдвиги в таких
областях науки и техники, как
(1) самостоятельное проектирование и изготовление
чипов с интегральными схемами,
(2) разработка мобильной связи третьего поколения,
(3) производство высококачественных синтетических
материалов,
(4) конструирование высококлассных станков с
числовым программным управлением,
(6) высокие результаты в космической отрасли и др.

12.

Они происходили наиболее медленно по сравнению с экономическими и социальными.
Еще в 1980 году Дэн Сяопин выдвинул задачу реформы политической системы,
которая должна была укрепить роль права и закона. В это же время было
подсчитано, что выполняется только 1/5 законов страны.
Преобразования
политической
системы КНР
Для исправления ситуации, а также из-за народного возмущения уровнем
коррупции и засильем чиновничества, XIII съезд КПК в октябре 1987 г.
наметил обширную программу проведения реформы политической системы
КНР, направленнуюна борьбу с распоясавшейся бюрократией.
Размах реформ был значительно уменьшен III пленумом ЦК КПК 13-ого
созыва (сентябрь 1988 г.). Незаконченность реформы вызывала социальное
напряжение, все громче раздавались голоса тех, кто ратовал не только за
демократизацию, но и за пересмотр роли КПК.
Массовая студенческая демонстрация в апреле-мае 1989 г. в Пекине на площади
Тяньаньмэнь. Власти, пойдя на некоторые уступки, жестоко подавили
манифестацию.
События на площади Тяньаньмэнь подвигли власти на продолжение политических
реформ. Был взят курс на демократизацию и омоложение властных структур при
сохранении монополии КПК на власть.

13.

В области внешней политики КНР при Д. Сяопине
проводила политику балансирования между
«сверхдержавами». Были сделаны значительные шаги
к воссоединению Китая.
Улучшились отношения Китая и со странами третьего
мира.
Дэн Сяопин объявил принцип «Одна страна — две
системы», который был взят на вооружение КНР в их
переговорах с Тайванем о воссоединении.
В 1979 году Дэн Сяопин посетил США, где
встречался с президентом Джимми
Картером в Белом доме.
Незадолго до этой встречи США прекратили
дипломатические контакты с Китайской
Республикой на Тайване и установили
дипломатические отношения с КНР.
Другим достижением стало подписание соглашения
между Великобританией и КНР от 19 декабря 1984
года, по которой Гонконг был возвращен Китаю в
1997 году. Дэн согласился на протяжении 50 лет не
менять сложившуюся за 99 лет британского
владычества политическую и экономическую систему
Гонконга.
Аналогичное соглашение было подписано с
Португалией, по которому последняя обязывалась
вернуть Китаю Макао.

14.

Институциональный
аспект реформ
Дэн Сяопина
Институциональный аспект реформ Дэн Сяопина
заключается в самом подходе реформатора. По сути, в
основу своей реформационной деятельности он положил
изменение институтов, формирование новых правил игры.
НО преемственным, эволюционным путем. Особенно
осторожно он затронул реформирование политических
институтов.
С него берет начало формирование конвергентной модели
китайской экономики.

15.

Список используемых источников
▪ 1.
Генри Киссинджер. «Нужна ли Америке внешняя политика», М., «Ладомир»,
2002 г., с. 149.
▪ 2.
Малевич И.А., Азиатский треугольник драконов, М., «Аст»; Минск, «Харвест»,
2006 г., с. 75-77.
▪ 3.
Генри Киссинджер. «О Китае», М., АСТ, 2014 г.

16.

Спасибо за внимание!

English Русский Rules