Государство и его функции

1.

Государство и
его функции
Кодификатор 4.2

2.

Происхождение государства: теории

3.

Существует
100500
определение
«государство»
• Государство – политикотерриториальная суверенная
организация публичной власти,
располагающая специальным аппаратом
в целях осуществления управленческообеспечительной, охранительной
функции и способная делать свои
веления государственными для
населения всей страны

4.

Если вдруг вы совсем забыли, что такое
«государство», то:
1. Государство – это политическая организация суверенной
(независимой) власти на определенной территории
2. Государство – особая политическая организация, которая
располагает специальным аппаратом (органами) управления
обществом
Важнейший институт политической системы!!!

5.

Признаки государства
(пробуем вытащить из
определения)
1.
Территория - земля+недра, воздушное и водное пространства(например, в РФ 22 км от берега – это
территория РФ, плюс здания посольства – это территория определенной страны)
2.
Население (граждане, иностранцы, апатриды – люди без гражданства)
3.
Суверенитет- независимость в принятии решений внутри страны
4.
Право принимать законы (право монопольное), наличие законодательной и правовой системы
5.
Публичные органы власти - наличие специальных людей (управленцев, чиновников) и органов, которые
управляют обществом
6.
Право взимать налоги (тоже монопольное!), наличие госбюджета
7.
Атрибуты государства (символика) – герб, флаг, гимн
8.
Правоохранительные органы – наличие полиции, армии, спецслужб для обеспечения безопасности и
защиты от врагов
9.
Монопольное право на применение силы (Макс Вебер называл это важнейшей чертой государства)

6.

!!! Подводный камень ОГЭ/ ЕГЭ в этой теме:
«Что из перечисленного относится к признакам
государства?»
1. Наличие конституции
2. Реализация принципа разделения властей
3. Признание прав и свобод человека высшей
ценностью
4. Единая идеология
5. Наличие системы сдержек и противовесов
6. Выборы органов власти
Это признаки
ОТДЕЛЬНЫХ
государств, НО НЕ
ВСЕХ!!!
1. В Великобритании
нет Конституции
2. В СССР не было
разделения властей
3. В России нет единой
идеологии

7.

Функции государства – зачем оно нужно?
Внутренние функции
Внешние функции
1. Политико-правовая – обеспечение единства государства,
порядка, соблюдение законов, безопасности граждан,
борьба с преступностью (еще называют
правоохранительной функцией)
1. Оборона страны – поддержание обороноспособности
(укрепление армии и флота, закупка новой военной
техники) охрана границ, защита от вторжения (особенно со
стороны печенегов*)
2. Экономическая – поддержка и развитие национальной
экономики (строительство новых заводов, льготные
кредиты бизнесменам, субсидии фермерам)
Установление правил ведения бизнеса, уплата налогов,
борьба с инфляцией
2. Развитие экономического сотрудничества
(внешнеэкономическая) – активная торговля с другими
странами, создание совместных предприятий, иностранные
инвестиции, развитие иностранного туризма
3. Социальная – поддержка социально незащищенных
слоев населения (пенсии, стипендии, поддержка
инвалидов, матерей-одиночек, сирот)
3. Научно-техническое и культурное сотрудничество с
другими странами – обмен опытом, технологиями,
международные студенческие обмены, фестивали,
конкурсы, соревнования
4. Культурная – поддержка и развитие национальной
культуры (финансирование музеев, библиотек, театров,
сохранение памятников культуры, поддержка науки,
деятелей культуры)
4. Участие в решении глобальных проблем – разрешение
международных конфликтов, преодоление глобальной
экологической проблемы, помощь бедным странам
5. Экологическая – защита окружающей среды (стандарты
по защите природы)
5. Решение проблем, связанных с ядерной войной

8.

Форма государства
Форма правления
Способ формирования высших
органов
власти
и
распределения их полномочий
Политический режим
Гос. устройство
Методы
и
способы
осуществления власти
Деления гос-ва на составные части
и распределение полномочий
центра и регионов

9.

Форма
государства
Форма правления
Монархия –
единовластие,
самодержавие (по
наследству)
Абсолютная (Катар,
Оман, Саудовская
Аравия)
Дуалистическая
(Иордания,
Марокко, Непал)
Парламентская
(Великобритания,
Норвегия, Швеция)
Политический режим
Форма государственнотерриториального устройства
Демократический –
власть народа
Республика –
общественное дело
Президентская
(Аргентина, Бразилия,
США)
Полупрезидентская
(смешанная) Австрия,
Россия, Франция
Парламентская
(Германия, Индия,
Италия)
Унитарное
- единое
Федеративное смешанное
Конфедеративное–
союз, договор
Авторитарный
– «Целиком,
полностью»
Тоталитарный –
«Полная власть,
приказание»

10.

Формы государственно-территориального устройства
Унитарное государство
Федеративное государство
Конфедеративное
государство
Единая политически
Устойчивый союз государств, Постоянный союз
однородная организация,
самостоятельных в пределах самостоятельных государств
состоящая из
распределенных между
для осуществления
административноними и центром
совместных конкретных
территориальных единиц, НЕ полномочий, имеющих
целей. Ее члены полностью
обладающих собственной
собственные
сохраняют государственный
государственностью
законодательные,
суверенитет и передают
исполнительные и судебные союзу решение
органы и, как правило,
ограниченного числа
конституцию, а часто и право вопросов, чаще всего в
на двойное гражданство
оборонной области, в
области внешней политики,
транспорт и связи, денежной
системы

11.

Политический режим
• Политический режим – совокупность методов и способов осуществления
в стране государственной власти и управления.
Как определить?
Уровнем развития полит. процессов
Структурированностью правящей элиты
Отношениями с бюрократией (чиновниками)
Развитостью полит. сознания
Типом легитимности
Что даёт?
• Стабильность политической власти
• Управляемость граждан
• Динамику и направленность полит.
отношений
• Достижение целей политики, властвующей
элиты

12.

Виды режимов
демократический
недемократические
тоталитарный
авторитарный

13.

Недемократические режимы
Тоталитарный
Авторитарный
Итальянский фашизм, советский социализм и др.
Сирия, Тайланд, Китай, Куба сегодня и др.
Опора на массовые движения
Опора на традиционные соц. институты
Полный контроль всех сторон обществ.жизни
Жестокий контроль опр. секторов, традиц. гос-во
Господство одной партии
Правящая партия огосударствлена
Оппозиция отрицается
Оппозиция сильно ограничена
Права и свободы только декларируются
Права и свободы существенно ограничены
Экономика централизована (милитар. направленность)
Обширный госсектор уживается с рыночной экономикой
Идеология официальна, едина, обязательна
Офиц. идеология доминирует (допускает др.)
Карательные органы во всех сферах жизни
Карательные органы - важный элемент госаппарата

14.

Форма государственного
устройства
Дополнение к кодификатору 4.2

15.

Правильно – это деление государства на
составные части и распределение
полномочий между центром и регионами
Что такое
ФГУ???
• Области
• Провинции
• Штаты
•Итд

16.

1. Федерация
- Это когда у
регионов
есть:
1.
Свои органы власти ( они формируются при участии
местного самоуправления – на выборах)
2.
Свои законы и конституция или устав ( при этом
они не могут противоречить федеральным законам
и конституции)
3.
Свои налоги
4.
Частичный суверенитет (?)
5.
Наличие двухпалатного парламента (верхняя
представляет интересы регионов, нижняя –
граждан)
6.
Властные полномочия четко делятся между
центром и регионами
7.
Пример – Татарстан, Якутия

17.

1. Нет конституций
2. Нет налогов
2. Унитарное
государство – это
когда у регионов
НИЧЕГО НЕТ
3. Не обладают политической
самостоятельностью и
суверенитетом
4. Примеры – Польша, Украина,
Китай
5. ЕДИНЫЕ для всей страны законы,
единые органы власти
6. Парламент однопалатный

18.

Формально, существует только в Швейцарии
Это союз двух (и более) суверенных государств, созданное для
решения общих задач
3. Конфедерация
– самая редкая
форма ГУ
Страны полностью сохраняют свой суверенитет, НО создают
общие национальные органы власти для определенных целей
(обороны, ведения внешней политики и.т.д.)
Все решения центральных органов власти конфедерации
вступают в силу только после того, как они одобрены всеми
субъектами К
При этом, субъекты К могут иметь свои вооруженные силы
!!! По сути, Евросоюз – это конфедерация ( из нее можно выйти,
как это мучительно сделала Великобритания в январе 2020)
Нет единого гражданства, каждая страна сохраняет свое

19.

В государстве Х законодательную власть осуществляет монарх, передача власти
осуществляется по наследству монарх осуществляет власть пожизненно.
Граждане реально не обладают полнотой прав и свобод, СМИ запрещены.
Полное господство монарха над всеми сферами общественной жизни.
Найдите в приведённом ниже списке характеристики формы государства Х и
запишите цифры, под которыми они указаны.
1. федеративное государство
2. парламентская республика
3. абсолютная монархия
4. унитарное государство
5. тоталитарное государство
6. демократическое государство

20.

21.

Гражданин РФ
Кодификатор 5.17

22.

• Гражданство – это особая и
устойчивая правовая связь
между государством и
гражданином.
• Гражданство означает, что у
гражданина и государства есть
взаимные права и обязанности

23.

Граждане РФ
Граждане других государств (иностранцы)
Кто может
жить в РФ:
Люди без гражданства (апатриды – у них
вообще нет гражданства ни в одной стране)
Бипатриды (люди с двумя гражданствами)
Трипатриды (с тремя гражданствами)

24.

Принципы гражданства в РФ
1. Равенство – все граждане равны вне зависимости от национальности,
расы, профессии
2. Неотчуждаемость прав и свобод человека – признание и
гарантированность прав и свобод государством
3. Недопустимость лишения гражданства (кроме предоставления
фальшивых документов при его получении)
4. Все граждане в РФ и за ее пределами находятся под защитой РФ
5. Проживание за границей не влечет лишения гражданства РФ

25.

Способы получения гражданства РФ
1. По рождению
2. Прием в гражданство. УСЛОВИЯ:
Возраст старше 18 лет, дееспособность и заявление (должно быть желание)
Проживание в течении 5 лет на территории РФ непрерывно
Владение русским языком
Наличие источников средств к существованию (работа, бизнес)
Человек должен отказаться от иностранного гражданства
3. Решения о гражданстве выносит ПРЕЗИДЕНТ!!! (пример с Ж. Депардье)
4. Оптация – выбор гражданства при изменении государственных границ (Крым)
Гражданство по упрощенной процедуре можно получить через 3 года, если индивид
состоит в браке с россиянином/россиянкой не менее 3х лет, родился в СССР или имеет
высокие достижения в области науки, культуры, спорта

26.

Пишем эссе:
• «Лишь сильное государство обеспечивает свободу своим
гражданам» Жан-Жак Руссо