Вопросы населения в международном праве. Право прав человека

1.

Международное право
Институт права
Кафедра гражданско-правовых дисциплин
доцент, к.ю.н. Горян Элла Владимировна
ВОПРОСЫ НАСЕЛЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ
ПРАВЕ. ПРАВО ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
[email protected]

2.

План
1. Вопросы населения в международном праве
2. Право прав человека

3. 1. Вопросы населения в международном праве

4.

Население
Граждане
Государства
(вынужденные
переселенцы)
Иностранные
граждане
(беженцы)
Лица без
гражданства

5. Международные договоры в области гражданства

1) Конвенция о гражданстве замужней женщины (Нью-Йорк,
29.01.1957)
2) Конвенция о сокращении безгражданства (Нью-Йорк,
30.08.1961)
3) Конвенция об упрощенном порядке приобретения
гражданства гражданами государств-участников
Содружества независимых государств (Москва, 19.01.1996)
4) Европейская конвенция о гражданстве (ETS № 166)
(Страсбург, 06.11.97)
Гражданство - стойкая связь индивида с определенным
государством, которая заключается во владении взаимными
правами и обязанностями
Гражданство указывает на принадлежность лица к
определенному государству (основной признак связи –
постоянное проживание).

6.

Способы приобретения и потери
гражданства (устанавливаются
государством):
• по рождению (происхождению)
• натурализация
• на основе международного договора
• реинтеграция (возобновление) – в случае
отмены решения о незаконном лишении
гражданства
• предоставление (пожалование) – за особые
заслуги перед государством

7. Приобретение гражданства (другие способы)

• заключение соглашений о репатриации;
• отход части территории одного государства к
другому (цессия);
• обмен отдельными участками территории;
• добровольный выбор гражданства (оптация)
(брак, ликвидация двойного гражданства)
• автоматическое изменение гражданства
(трансферт) (для населения территории,
которая переходит к другому государству);
• территориальные изменения.

8. Приобретение гражданства по рождению (филиация)

ребенок ни при каких обстоятельствах не должен оставаться
апатридом:
Декларация о правах ребенка (1959)
• п. 3 ст.24 Международного пакта о гражданских и политических
правах (1966)
п.1 ст.7 Конвенции о правах ребенка (1989)
Согласно первому принципу филиации (национального) «права
крови» (jus sanguinis), гражданство ребенка определяется
гражданством его родителей и не зависит от места рождения (Россия,
Украина, Европа).
Согласно второму принципу филиации (территориального)
«права земли» (jus soli), гражданство определяется по месту
рождения ребенка и не зависит от гражданства родителей (Латинская
Америка).
Принцип «права земли» не применяется к дипломатам.
При смешанных браках гражданство ребенка определяется
согласованной волей родителей

9. Приобретение гражданства в порядке натурализации (укоренение)

Предпосылки натурализации - домицилий или ценз оседлости
Условие необходимости фактической связи с государством или
оседлости:
• Конвенция ООН о сокращении без гражданства 1961 года (5-10 лет)
• Конвенция скандинавских стран по вопросам гражданства 1969 года
(дополнительно указывается на знание языка, определенный
возраст, хорошая нравственность и др.).
отмена правила «жена следует за мужем»:
• Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 года (ст.3)
• Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации по отношению к
женщинам (ст. 9).
Натурализация на основе закона - правовое следствие
• усыновления
• установления опеки
• признания отцовства
• вступления на военную службу

10. Потеря гражданства

а) в результате добровольного выхода из
гражданства (экспатриации)
б) при денатурализации, то есть
принудительном лишении гражданства
натурализовавшихся лиц государством
в) на основании положений международного
договора
г) при изменении гражданства в случае
натурализации, в связи с вступлением в брак,
усыновлением и др.

11. Безгражданство (апатризм)

– такое правовое состояние лица, когда он не находится в
гражданстве любого государства:
• Конвенция о статусе апатридов (1954)
• Конвенция ООН о сокращении без гражданства (1961).
Без гражданство может возникнуть:
а) в случае, когда одно государство лишает лицо своего
гражданства и не предоставляет ей возможность сразу же приобрести
гражданство другого государства;
б) при потере гражданства, если лицо вышло из гражданства
своего государства и не приобрело гражданства в другом государстве;
в) при изменении гражданства женщины, когда в соответствии с
законодательством страны ее гражданства она при вступлении в брак
с иностранцем автоматически теряет предыдущее гражданство;
г) в определенных случаях в результате территориальных
изменений.

12. Правовой статус иностранцев

– это лицо, которое не имеет гражданства государства пребывания и
находится в гражданстве другого государства.
Специальные международные принципы:
• принцип распространения на иностранцев юрисдикции государства
пребывания
• принцип не дискриминации
• принцип наличия обязательств по отношению государства
пребывания
• принцип защиты иностранца государством его гражданства
• принцип защиты прав и интересов иностранца государством
пребывания
Режим наибольшего содействия рассматривается как предоставление
иностранцам таких прав и свобод, которыми пользуются граждане
любого третьего государства.
Специальный режим - предоставление определенных привилегий и
преимуществ (военные, находящиеся на территории иностранных
государств)

13. Правовой статус беженцев

• мандатные - входят в компетенцию Управления Верховного
комиссара по делам беженцев (УВКБ ООН) – защищаются на основе
положений устава управления
• конвенционные - пользуются правами и льготами по Конвенции о
статусе беженцев (1951) и Протоколу (1967)
Критерии:
а) находятся за пределами страны своего происхождения или
гражданства;
б) испытывают вполне обоснованные опасения преследования;
в) опасения основываются на одном из следующих признаков: расы,
религии, гражданства, принадлежности к какой-либо определенной
социальной группе или на политических убеждениях
Конвенция 1951 - принцип не высылки - никакое лицо, которое
ищет убежище, не может быть насильственно возвращено в
государство, в котором оно может быть преследуемо
Протокол 1967 года о статусе беженцев отменил действие
Конвенции во времени и пространстве, сделав ее универсальной.

14. 2. Право прав человека

15. Источники закрепления основных прав и свобод

1) Всеобщая декларация прав человека
1948 г. (12 декабря)
2) Международный пакт о гражданских и
политических правах 1966 г.
3) Международный пакт об экономических,
социальных и культурных правах 1966 г.
4) Конвенция о политических правах
женщин 1953 г.
5) Конвенция о правах ребенка 1989 г.
6) Конвенции МОТ

16.

17. Способы защиты прав человека и свобод в ООН

ЭКОСОС
Комиссия
Совет ООН
по правам
человека
Комиссия ООН
по положению
женщин
Верховный
комиссар ООН
по правам
человека
Комитет по правам
ребенка

18.

Прочное общество - это то
общество, которое построено на
началах справедливости, на
началах равенства, общество, в
котором не должны исключаться
слабые и неимущие, в том числе
женщины.
Лишать их права, без которых немыслима
человеческая жизнь, - это значит протестовать
против прогресса, замедлять ход истории, не
понимать требований времени.
О правах женщины, 1895
(с) Безобразов Павел Владимирович (1859-1918)

19.

Публицистические статьи
• О современном положении женщины, 1892
• О назначении женщины, 1893
• О правах женщины, 1895
• К вопросу о пьянстве. Борьба с пьянством
Публичная лекция (министр народного просвещения граф Делянов)
• О женщине в истории, 1895

20.

Всеобщая декларация прав человека 1948 г.
ст. 2: действительность всех прав и всех свобод человека
"без какого бы то ни было различия"
Конвенция ООН 1979 г. о ликвидации всех форм
дискриминации в отношении женщин
ст. 1: Термин "дискриминация женщин" означает любое
различие, исключение или ограничение по принципу пола,
которое направлено на ослабление или сводит на нет
признание, пользование или осуществление женщинами,
независимо от их семейного положения, на основе
равноправия мужчин и женщин, прав человека и основных
свобод в политической, экономической, социальной,
культурной, гражданской или любой другой области

21.

Мизогиния - (от др.-греч. μῖσος - ненависть
и γυνή - женщина) - ненависть по отношению
к женщинам, женоненавистничество
Формы:
• дискриминация по признаку пола (сексизм)
• принижение женщин
• насилие над женщинами
• сексуальная объективация женщин

22.

1945 - Устав ООН: принцип равенства мужчин и
женщин
1946 - Комиссия по положению женщин:
содействие обеспечению политических,
экономических, социальных прав женщин
1949 - Конвенция ООН о борьбе с торговлей
людьми и эксплуатацией проституции третьими
лицами
1951 - Конвенция МОТ о равном вознаграждении
мужчин и женщин за труд равной ценности

23.

1952 - Конвенция о политических правах женщин
(право голоса)
1957 - Конвенция о гражданстве замужней
женщины (право сохранять или менять
гражданство вне зависимости от действий
супруга)
1960 - Конвенция о дискриминации в области
труда и занятий
1962 - Конвенция о согласии на вступление в
брак, брачном возрасте и регистрации браков

24.

1967 г. - Декларация о ликвидации дискриминации
в отношении женщин
1975 г. - Международный год женщины
Всемирная конференция (Мехико):
• Всемирный план действий
• Десятилетие женщины: равенство, развитие,
мир.
1976 г. - Фонд добровольных взносов для
Десятилетия женщины (ЮНИФЕМ)
Международный учебный и научноисследовательский институт по улучшению
положения женщины (МУНИУЖ)

25.

1979 - Конвенция о ликвидации всех форм
дискриминации в отношении женщин
1985 - третья Конференция ООН по положению
женщин (Найроби)
• перспективные стратегии в области улучшения
положения женщин в период до 2000 г.
• Реорганизация ЮНИФЕМ в Фонд ООН для развития
в интересах женщин (при Программе развития ООН)
1986 - Мировой обзор по вопросу о роли женщин в
развитии (1-е изд.)
1991 - Женщины мира: тенденции и статистика (1-е
изд.)
1992 - Конференция ООН по окружающей среде и
развитию (Рио-де-Жанейро): женщины и устойчивое
развитие

26.

1993 - Декларация о ликвидации насилия в
отношении женщин
Всемирная конференция по правам человека
(Вена): вопросы насилия в отношении женщин
1994 - Международная конференция по
народонаселению и развитию (Каир):
расширение прав и возможностей женщин
1995 - четвертая Конференция по положению
женщин
Платформа действий: препятствия на пути
улучшения положения женщин

27.

Препятствия на пути улучшения положения
женщин
- нищета
- образование
- здравоохранение
- насилие
- вооруженные
конфликты
- неравенство в
экономической
области
- участие во властных
структурах
- организационные
механизмы
- права человека
- средства массовой
информации
- окружающая среда
- девочки

28.

Платформа действий, раздел «Девочки»:
• обеспечение ликвидации всех форм
дискриминации, а также обусловленных
национальной культурой пагубных традиций и
обычаев в отношении девочек
• девочки должны развивать позитивное
представление о себе и иметь равный доступ к
образованию и медицинскому обслуживанию
• обеспечение защиты девочек от
экономической эксплуатации и ликвидация
насилия по отношению к ним

29.

(с) Stephanie Sinclair. Источник: http://www.nur.kz/190161.html

30.

Фото: Siegfried Modola / Reuters http://lenta.ru/news/2015/09/25/fgmnotsocial/

31.

Фото: Siegfried Modola / Reuters http://lenta.ru/news/2015/09/25/fgmnotsocial/

32.

Ceremonial knives used in FGM/C by members of the Bondo society in Sierra Leone
Photo: IRIN/Bryna Hallam http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=43839#.Vgk3PJBY01J

33.

Более 30 стран, в т.ч.
Филиппины
Малайзия
Пакистан
Индонезия
ОАЭ
Южный Йемен
Оман
Бахрейн
Бразилия
Восточная Мексика
Перу

34.

(с) Stephanie Sinclair. Источник: http://www.nur.kz/190161.html

35.

Фото: Siegfried Modola / Reuters http://lenta.ru/news/2015/09/25/fgmnotsocial/

36.

http://www.unmultimedia.org/radio/russian/archives/188722/#.Vgk3jpBY01J

37.

Практика нанесения увечий женским гениталиям
ВОЗ, Информационный бюллетень №241, февраль 2014 г.
• операции, которые преднамеренно изменяют или травмируют
женские половые органы по немедицинским причинам.
никакой пользы для здоровья девушек и женщин.
• операции могут приводить к тяжелым кровотечениям и
проблемам мочеиспускания, а позднее к образованию кист,
инфекциям, бесплодию, а также к осложнениям при родах и
повышенному риску смерти новорожденных.
• во всем мире примерно 140 миллионов девушек и женщин с
последствиями таких операций.
• жертвы - девочки раннего возраста в период между
младенчеством и возрастом 15 лет.
• 101 миллион африканских девочек в возрасте 10 лет и старше
подвергались практике нанесения увечий женским гениталиям (в
т.ч. повторно)
http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs241/ru/index.html

38. FGM

1985 – запрет в Великобритании (мигранты)
1997 – запрет в Египте за исключением случаев
«медицинской необходимости» (91%)
2007 – запрет в Эритреи по медицинским
соображениям
2011 – запрет в Кении
2012 – Эфиопия, снижение с 81% до 62%
2012, 2014 – резолюции ООН
6 февраля – Международный день борьбы с FGM
2014 – фетва ИГИЛ (девочки, женщины)

39.

2014 – Ирак, закон Джафари о личном статусе:
вступление в брак – 15 и 9 лет
сексуальное насилие в семье
• запрет женщине покидать дом без разрешения
супруга
отец – опекун детей
июнь 2015 – ИГИЛ: брак с 9-летними, рабство
Саудовская Аравия
брак 90-летнего с 15-летней
16% ранних браков (с 9 лет)
2014 – Йемен: смерть на супружеском ложе 40-8
Афганистан – отец-наркоман, продажа 35-7
Индия – 40% ранних браков

40.

2013 – Доклад Всемирной организацией здравоохранения
• 35% женщин во всем мире сталкивались с физическим и/или
сексуальным насилием со стороны состоящих в интимной связи
партнеров, а также с сексуальным насилием со стороны лиц, не
являющихся партнерами, состоящими с ними в интимной связи
• 15-76% в течение жизни подвергаются физическому и/или
сексуальному насилию
• до 50% преступлений сексуального характера совершаются в
отношении девочек в возрасте до 16 лет
• сексуальное насилие в отношении женщин особенно
распространено в условиях военных действий и конфликтов
• свыше 60 миллионов малолетних невест, выданных замуж в
возрасте до 18 лет
• В 102 государствах мира по-прежнему отсутствуют специальные
правовые положения, направленные против домашнего насилия
Стамбульская конвенция о предотвращении и борьбе с насилием в
отношении женщин и девочек 2011 г. (2014 г.) – Россия ?

41.

Декларация 2013 г. о ликвидации насилия в отношении
женщин:
• призыв воздержаться от ссылок на свои традиции,
обычаи и религиозные принципы для оправдания
насилия над женщинами
• принцип равноправия полов
• сексуальное воспитание детей в школах
• система экстренной помощи жертвам насилия
• более строгое наказание за убийство на почве
гендерных предрассудков
Возражения – Египет, Судан, Иран, Ватикан, Россия:
• допустимость абортов
• принуждение женщины к сексу со стороны мужа - это
изнасилование

42.

Фото: Зубаир Байраков / «Лента.ру» http://lenta.ru/news/2015/05/16/married/

43.

Стамбульская конвенция о предотвращении и борьбе с
насилием в отношении женщин и девочек 2011 г. (2014 г.)
Ст. 36 Сексуальное насилие, включая изнасилование в
формах намеренного поведения:
a) совершение, без согласия, вагинального, анального или
орального проникновения сексуального характера в тело
другого лица с использованием любой части тела или
предмета;
b) совершение иных актов сексуального характера с
лицом без согласия;
c) принуждение другого лица совершать акт сексуального
характера, без согласия, с третьим лицом.
Применяется также к актам, совершенным в отношении
бывших или нынешних супругов или партнеров.

44.

Стамбульская конвенция о предотвращении и борьбе с насилием в
отношении женщин и девочек 2011 г. (2014 г.)
Ст. 40 Сексуальные домогательства - любая форма нежелательного
вербального, невербального или физического поведения сексуального
характера с целью или последствиями нанесения ущерба достоинству
человека, в частности, путем создания угрожающих, враждебных,
унижающих достоинство, оскорбительных и агрессивных условий
(уголовная ответственность).
Ст. 41 Помощь или подстрекательство и попытка (ст. 33, 34, 35, 36, 37,
38.a и 39) – преступление
Ст. 42 Неприемлемые оправдания преступлений, включая
преступления, совершенные во имя так называемой "чести" - культура,
обычаи, религия, традиции или т. наз. «честь» не должны
рассматривались как оправдание подобных актов. Это охватывает, в
частности, утверждения о том, что жертва нарушила культурные,
религиозные, социальные или традиционные нормы или обычаи
соответствующего поведения.

45.

Ни одна социальная группа по
своему существу не является
уязвимой. Вместе с тем все группы
в том или ином отношении
уязвимы, главным образом в силу
существования экономических,
социальных и культурных барьеров,
которые ограничивают
возможности социальной
интеграции и участия в жизни
общества членов этих групп или же
препятствуют этому
Цит. по: Синявская О., Васин С. Социальная интеграция молодых людей с
инвалидностью / Независимый ин-т соц. политики. Доклад подготовлен для
семинара ООН "Социальная интеграция молодых людей с инвалидностью".
Санкт-Петербург, 22 - 24 декабря 2003 г. С. 2

46.

Резолюции ГА ООН:
Государственная политика должна
иметь цель – создание «общества для
всех»
• учет своеобразия и индивидуальных
особенностей каждого человека
• люди с ограниченными
возможностями (ЛОВ) - естественная и
неотъемлемая часть общества
• инвалидом по той или иной причине
может стать любой человек на любом
этапе жизненного цикла

47.

Конвенция МОТ №159 «О
профессиональной
реабилитации и занятости
инвалидов» 1983 г.:
инвалид – лицо,
возможности которого
получать, сохранять
подходящую работу и
продвигаться по службе
значительно ограничены в
связи с надлежащим
образом подтвержденным
физическим или
психическим дефектом

48.

Стандартные правила
обеспечения равных
возможностей для
инвалидов
Приняты резолюцией 48/96
Генеральной Ассамблеи от 20
декабря 1993 года
18. Термин «нетрудоспособность» означает утрату или ограничение
возможностей участия в жизни общества наравне с другими. Он
предполагает отношение между инвалидом и его окружением. Этот термин
применяется с целью подчеркнуть недостатки окружения и многих аспектов
деятельности общества, в частности, в области информации, связи и
образования, которые ограничивают возможности инвалидов участвовать в
жизни общества наравне с другими.

49.

До 1993 г. – медицинская модель
• акцент на физических, сенсорных,
психических или интеллектуальных недостатках
• тенденция к проблематизации человека
• инвалид - объект медицинского
вмешательства
• инвалид - человек, бесполезный для
общества
• льготно-дотационный характер правовых
отношений
• усиление социальной изоляции инвалида

50.

после 1993 г. - социальная модель или «модель прав человека»
• неотъемлемое достоинство каждого человека
• человек с инвалидностью может самостоятельно принимать
решения, касающиеся его жизни
• ограниченное применение в отношении лиц с
интеллектуальными и умственными нарушениями
• недостаточное внимание государства и гражданского
общества особенностям инвалидов
• государству следует прилагать усилия для устранения
созданных обществом барьеров для того, чтобы обеспечить
уважение достоинства и полноту прав всех людей
Европейский суд по правам человека
• дело Shtukaturov vs. Russia, №44009/05
http://docs.pravo.ru/document/view/19381491/

51.

Конвенция о правах инвалидов 2006 г.
инвалидность — это эволюционирующее понятие и …
является результатом взаимодействия, которое
происходит между имеющими нарушения здоровья
людьми и отношенческими и средовыми барьерами и
которое мешает их полному и эффективному
участию в жизни общества наравне с другими
статья 1
создаются обществом
К инвалидам относятся лица с устойчивыми
физическими, психическими, интеллектуальными или
сенсорными нарушениями, которые при
взаимодействии с различными барьерами могут
мешать их полному и эффективному участию в жизни
общества наравне с другими

52.

• Декларация прав умственно отсталых лиц 1971
• Декларация прав инвалидов 1975
• Алма-Атинская декларация ВОЗ о первичной медикосанитарной помощи (от 12 сентября 1978 г.)
• Всемирная программа действий в отношении инвалидов
1982
• Стандартные правила обеспечения равных
возможностей для инвалидов 1993
• резолюция ВОЗ WHA54.21, которой утверждается
Международная классификация функционирования,
ограничений жизнедеятельности и здоровья (от 21 мая
2001 г.)
• резолюция ВОЗ WHA58.23 "Инвалидность, включая
предупреждение, ведение и реабилитацию" (от 25 мая
2005 г.)
• Конвенция о правах инвалидов 2006

53.

• Конвенция МОТ №37 "Об обязательном страховании по
инвалидности работников промышленных и торговых предприятий,
лиц свободных профессий, а также надомных работников и
домашней прислуги" (29 июня 1933 г.)
• Конвенция МОТ №38 "Об обязательном страховании по
инвалидности работников в сельском хозяйстве" (29 июня 1933 г.)
• Рекомендация МОТ №43 "О страховании по инвалидности, старости
и на случай потери кормильца" (от 29 июня 1933 г.)
• Рекомендация МОТ №99 "О переквалификации инвалидов" (от 22
июня 1955 г.)
• Конвенция МОТ №111 "О дискриминации в области труда и занятий"
(от 25 июня 1958 г.) и Рекомендация МОТ N 111 (от 25 июня 1958 г.)
• Конвенция МОТ №128 "О пособиях по инвалидности, по старости и
по случаю потери кормильца" (от 29 июня 1967 г.)
• Рекомендация МОТ №131 "О пособиях по инвалидности, по
старости и по случаю потери кормильца" (от 29 июня 1967 г.)
• Конвенция МОТ №159 "О профессиональной реабилитации и
занятости инвалидов" (от 20 июня 1983 г.) и Рекомендация №168 (от
20 июня 1983 г.)

54.

• Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод
(1950 г.)
• Европейская социальная хартия (1961 г.)
• Рекомендация ПАСЕ 818 (1977) по вопросу о положении психически
больных (от 8 октября 1977 г.)
• Рекомендация ПАСЕ 1185 (1992) о политике в области реабилитации
для инвалидов (от 7 мая 1992 г.)
• Рекомендация ПАСЕ 1235 (1994) по вопросам психиатрии и прав
человека (от 12 апреля 1994 г.)
• Рекомендация ПАСЕ 1592(2003) о полноценной социальной
интеграции инвалидов (от 29 января 2003 г.)
• Рекомендация Комитета министров СЕ R(83) 2 о правовой защите
недобровольно госпитализированных лиц с психическими
расстройствами (от 22 февраля 1983 г.)
• Рекомендация Комитета министров СЕ R(92) 6 о последовательной
политике в отношении инвалидов (от 9 апреля 1992 г.)
• Резолюция Комитета министров ResAP(2001)3 о полноценном
гражданском участии людей с инвалидностью посредством новейших
технологий, ориентированных на интеграцию (от 24 октября 2001 г.)

55.

23.10.2015 – заседание Правительственной комиссии по
вопросам охраны здоровья граждан:
• высокий уровень эпидемического процесса ВИЧ в 22
субъектах РФ - выявляется более 50% всех новых случаев ВИЧинфекции и показатели распространённости ВИЧ-инфекции в 2-3
раза превышают среднероссийский уровень
• Свердловская обл. (более 1000 случаев), Кемеровская обл.
(899), Иркутская обл., Самарская обл., Ханты-Мансийский
автономный округ, Ульяновская обл., Ленинградская обл.,
Пермский край
• пути заражения - парентеральный (через кровь - 57,3%) и
половой (гетеросексуальный - 40,3%)
• рост употребления наркотиков нестерильным
инструментарием
• половой (гетеросексуальный) способ - женщины из социально
благополучных категорий населения, пребывающие в отношениях
(в основном зарегистрированных) с мужчинами, которые
являются носителями ВИЧ-инфекции (не догадываясь об этом)
• половой (гомосексуальный) способ – 1,2%

56.

Ключевой принцип борьбы с ВИЧ/СПИД - обеспечение всеобщего
доступа к медицинским и социальным услугам в полном объеме
недискриминация
партнерство субъектов публичного и частного секторов
охват – все без исключения индивиды – в том числе нелегальные
мигранты и работники секс-индустрии (даже если их деятельность
запрещена законом).
Аспекты всеобщего доступа:
1) предотвращение новых заражений (профилактика передачи ВИЧ от
матери ребенку; лечение ЗППП; устранение коренных причин инфекции:
гендерного неравенства и бедности)
Профилактика должна включать в себя увеличение услуг и информации
о сексуальном и репродуктивном здоровье и правах
2) антиретровирусная терапия ВИЧ и лечение сопутствующих инфекций,
в частности туберкулеза
3) уход и поддержка (соблюдение режима лечения и мониторинг ВИЧинфекции среди у лиц, не получающих лечение; психологическая
поддержка; надомный и предсмертный уход; социальная защита и
поддержка источников средств к существованию и др.)

57.

1995 - Комиссия ООН по правам человека – запрет дискриминации и
клеймения по причине наличия ВИЧ/СПИД
2001 - Декларация ГА ООН «О приверженности делу борьбы с
ВИЧ/СПИД»:
п. 17 - гендерное равенство и расширение возможностей женщин –
основополагающиий элемент в снижении уязвимости женщин и девочек
инфицированию ВИЧ/СПИД
п. 59 – право женщин контролировать и свободного и ответственно
принимать решения по вопросам, касающимся их сексуальной жизни
п. 62 – факторы, обуславливающие уязвимость женщин и девочек перед
ВИЧ/СПИД:
• отсутствие экономической безопасности
• нищета
• недостаток образования
• социальное отчуждение
• неграмотность
• дискриминация
• отсутствие информации и/или товаров для самозащиты
• все виды сексуальной эксплуатации женщин

58.

п. 50 – разработка национальных, региональных и международных
стратегий облегчения доступа к программам предотвращения ВИЧ/СПИД
для мигрантов, включая предоставление информации о медицинских и
социальных услугах
п. 53 – обеспечение доступа подавляющего большинства (95%) молодежи
(15-24 лет) к информации, образованию и услугам, требуемым для
развития жизненных навыков, необходимых для снижения их уязвимости
инфицированию ВИЧ
Тесное сотрудничество родителей, семьи, работники сферы просвещения и
медицины
Минимальный стандарт прав человека в случае ВИЧ/СПИД:
• право на образование (в аспекте доступа)
• право наследования
• право на трудоустройство и охрану здоровья
• право на социальные и медицинские услуги
• предотвращение, поддержка, лечение, информация и правовая защита
при соблюдении принципов конфиденциальности и неприкосновенности
частной жизни
п. 58 - необходимость разработки стратегии борьбы с клеймением и
социальной изоляцией, связанными с эпидемией

59.

2001 - Свод практических правил МОТ «ВИЧ/СПИД и сфера труда»
Принципы основных подходов к проблеме ВИЧ/СПИД в сфере труда:
1) признание ВИЧ/СПИД проблемой, связанной с рабочим местом
(п. 4.1);
2) недопущение дискриминации (п. 4.2);
3) гендерное равенство (п. 4.3);
4) безопасная производственная среда (п. 4.4);
5) социальный диалог (п. 4.5);
6) запрет скрининга с целью исключения из сферы занятости или
трудового процесса (п. 4.6);
7) конфиденциальность (п. 4.7);
8) продолжение трудовых отношений (п. 4.8);
9) профилактика (п. 4.9);
10) уход и поддержка (п. 4.10).
Необходимость сотрудничества государственных органов,
работодателей и организаций работников (профессиональных
союзов)

60.

2004 - Заявление ЮНЭЙДС/МОМ об ограничениях права на
передвижение в связи с ВИЧ/СПИД:
• ВИЧ/СПИД не должен рассматриваться как условие, создающее
угрозу для здоровья населения в связи с передвижениями
• несмотря на инфекционную природу, он передается не при
случайном контакте (например, через воздух), а при
специфичном поведении, имеющем личную природу, поэтому
профилактика носит не обязательный, а добровольный характер
• изоляция ВИЧ-инфицированных, не являющихся гражданами,
усугубляет атмосферу клеймения и дискриминации лиц,
живущих с ВИЧ/СПИД
• ошибочность подхода «ВИЧ/СПИД - проблема иностранцев»
• ограничения передвижения по причине ВИЧ/СПИД должны
осуществляться при строгом соблюдении обязательств в области
прав человека (запрет дискриминации и принудительного
возвращения беженцев, право на уважение личной жизни,
защита семьи и интересов ребенка, защита прав мигрантов)

61.

2006 - Международные руководящие принципы по ВИЧ/СПИД и
правам человека (объединенный вариант):
• ограничения прав человека в контексте ВИЧ по причинам
общественного здравоохранения нарушают принцип
недискриминации (п. 105)
2008 - Доклад Международной целевой группы по ограничениям на
поездки в связи с ВИЧ:
• ограничения на въезд, пребывание и проживание на основании
ВИЧ-статуса не способствуют защите здоровья населения и не
позволяют рационально выявить лиц, которые могут повлечь
ненадлежащее бремя для публичных средств
• отсутствуют доказательства того, что подобные меры
способствуют защите здоровья населения, скорее наоборот - они
препятствуют защите здоровья населения и являются
дискриминационными
2009 - Комитет по экономическим, социальным и культурным правам:
• недопустимость ограничения прав людей, имеющих ВИЧ-статус,
под предлогом охраны общественного здоровья (п. 33)

62.

2010 - Рекомендация МОТ о ВИЧ/СПИД и сфере труда №200:
• уязвимость женщин и девушек к воздействию ВИЧинфекции из-за гендерного неравенства
• расширение прав и возможностей женщин является
ключевым фактором в глобальных ответных мерах борьбы с
ВИЧ/СПИД
Рекомендованные меры на рабочих местах в целях
сокращения возможности передачи ВИЧ-инфекции и
ослабления ее воздействия (п. 14):
1) обеспечение гендерного равенства и расширение прав и
возможностей женщин (п. b)
2) предотвращение и запрещение насилия и сексуальных
домогательств на рабочих местах (п. с)
3) обеспечение активного участия как женщин, так и мужчин
в ответных мерах борьбы с ВИЧ/СПИД (п. d)
4) охрана сексуального и репродуктивного здоровья и
репродуктивных прав женщин (п. f)

63.

2007 – ПАСЕ, резолюция о запрете дискриминации лиц, живущих
с ВИЧ/СПИД
п. 4.3 - невежество и нетерпимость - маргинализация индивидов
и дискриминация при получении ими медицинской помощи,
трудоустройстве, получении образования, обеспечении жильем и
вообще в любой сфере, касающейся их социального
благополучия
п. 5.3 - глобальная реакция на пандемию эффективна только в
том случае, если она затрагивает причины ее распространения и
включает в борьбу семью, религию и устоявшиеся базовые
этические нормы и ценности
п. 9.5 - преимущественная роль просвещения в повышении
способности индивидов защитить себя от риска инфицирования
ВИЧ
п. 9.11 – координация совместных транспарентных и
контролируемых национальных программ борьбы с ВИЧ/СПИД:
• неправительственные и местные организации
• религиозные организации
• частный сектор
• лица, живущие с ВИЧ/СПИД (акцент на уязвимые категории)

64.

п. 12 - государство – главный защитник лиц, живущих с
ВИЧ/СПИД:
• демонстрация «открытого подхода» к проблеме ВИЧ
• выступление против стигматизации, социальных табу и
дискриминации
• опровержение существующих мифов
п. 13 - особое внимание - профилактика ВИЧ/СПИД
• объединение усилий СМИ, общественных организаций и
образовательных учреждений
• осуществление информационно-просветительских
кампаний для мужчин и женщин, обращая при этом особое
внимание на юношей и девушек
• включение в школьные программы вопросов полового
воспитания как для мальчиков, так и для девочек

65. Европейский суд по правам человека (форма защиты прав человека и свобод Советом Европы)

66. Дворец прав человека

67. Зал заседаний Европейского суда по правам человека в Страсбурге

68. Правовая основа для создания и деятельности Европейского суда по правам человека

Европейская конвенция по защите
прав человека и основных свобод
1950 г.
вступила в силу с 3 сентября 1953 г.
(с 5 мая 1998 г. действует в отношении
России)

69.

Структура
конвенции
Перечень прав
человека и
основных
свобод
Порядок создания
и деятельности
Суда

70. Конвенционные права человека

Статья 2. Право на жизнь
Статья 3. Запрещение пыток
Статья 4. Запрещение рабства и принудительного труда
Статья 5. Право на свободу и личную неприкосновенность
Статья 6. Право на справедливое судебное
разбирательство
Статья 7. Наказание исключительно на основании закона
Статья 8. Право на уважение частной и семейной жизни
Статья 9. Свобода мысли, совести и религии
Статья 10. Свобода выражения мнения
Статья 11. Свобода собраний и объединений
Статья 12. Право на вступление в брак
Статья 13. Право на эффективное средство правовой
защиты
Статья 14. Запрещение дискриминации (относится только к
правам, закреплённым Конвенцией и её протоколами)

71. Конвенционные права и свободы

Протокол № 1:
Статья 1. Предусматривает право на мирное пользование своим имуществом
Статья 2. Право на образование
Статья 3. Право на свободные выборы
Протокол № 4:
Статья 1. Запрещение лишения свободы за долги
Статья 2. Свобода передвижения
Статья 3. Запрещение высылки граждан
Статья 4. Запрещение коллективной высылки иностранцев
Протокол № 6:
Статья 1. Отмена смертной казни (ограничена мирным временем)
Протокол № 7:
Статья 1. Процедурные гарантии в случае высылки иностранцев
Статья 2. Право на обжалование приговоров по уголовным делам во второй инстанции
Статья 3. Компенсация в случае судебной ошибки
Статья 4. Право не быть судимым или наказанным дважды
Статья 5. Равноправие супругов.
Протокол № 12:
Статья 1. Общее запрещение дискриминации
Протокол № 13:
Статья 1. Отмена смертной казни

72. Условия обращения в Суд

1) Предметом жалобы могут быть только права и свободы
гарантируемые Конвенцией или её Протоколами.
2) Согласно статье 34 Европейской Конвенции о защите прав
человека и основных свобод, Суд может принимать жалобы от
любого физического лица, любой неправительственной
организации или любой группы частных лиц, которые
утверждают, что явились жертвами нарушения со стороны
государств-участников Конвенции их прав, признанных в
Конвенции или в Протоколах к ней.
3) Для того, чтобы жалоба была признана приемлемой по
существу, заявителем должны быть исчерпаны все
внутригосударственные средства* защиты своего права, и
прежде всего судебные средства такой защиты.
4) Жалоба должна быть подана не позднее чем через шесть
месяцев после окончательного рассмотрения вопроса
компетентным государственным органом. Этот срок
восстановлению не подлежит.

73. Юридическая сила решения

1) Решение обязательно для исполнения
2) За неисполнение возможно
приостановление членства и
исключение из Совета Европы
3) Влияет на содержание национального
законодательства

74.

ч. 3 ст. 11 ФЗ-38 не распространяется на иные категории
иностранцев и лиц без гражданства, которые не пребывают в
признаваемых государством семейных отношениях
ЕСПЧ - дело В.В. против России:
• гражданин Казахстана
• решение облсуда в пользу В.В.
• решение Роспотребнадзора о нежелательности пребывания
В.В. в России в связи с наличием у него ВИЧ-инфекции
Позиция ЕСПЧ:
…было бы притворным придерживаться мнения, что
однополые пары, в отличие от разнополых, не могут
наслаждаться «семейной жизнью» в смысле статьи 8
Конвенции (право на уважение частной и семейной жизни),
соответственно, взаимоотношения заявителей как однополой
пары, проживающей совместно в стабильном фактическом
партнерстве, охватываются понятием «семейная жизнь»,
также как им охватывались бы взаимоотношения в разнополой
паре.