Предмет нормативно-правового регулирования образовательной деятельности. Тема 1

1.

Подготовлено Сметанниковым Г.К.
ПОД РУКОВОДСТВОМ КАНДИДАТА
ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК, ДОЦЕНТА
ГАЛСТЯН И.Ш.

2.

Понятие «образование» законодательно закреплено в Федеральном
законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об образовании в
Российской Федерации"
Согласно ст. 2 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:
«образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения,
являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи,
общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений,
навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции
определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовнонравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека,
удовлетворения его образовательных потребностей и интересов»

3.

Так же данный закон устанавливает определение понятий «обучение» и
«воспитание», которые так же важны для полноценного понимания
понятия «образование»
Образование
Обучение
Воспитание

4.

Таким образом, используя для объяснения понятия «образование»
понятия «обучение» и «воспитание», мы получаем следующую
формулировку:
Образование:
1. процесс организации учебной деятельности и формирование
личности
2. совокупность знаний, умений, навыков, компетенций и моделей
поведения.

5.

Роль образования в современном обществе обуславливается состоянием
этого общества. В настоящее время состояние общества наиболее полно
описано в работах зарубежного исследователя Д.Белла. Согласно им,
современное общество характеризуется тенденциями:
Переход от производства товаров к производству услуг
Преобладание профессиональных специалистов и техников
Ведущая роль теоретического знания как источника
нововведений и определения политики в обществе
Контроль над технологией и технологическими оценками
Создание новой «интеллектуальной технологии»

6.

Указанные тенденции связаны с превращением
науки в производительную силу:
• Возрастает роль науки в производстве
• Научный труд превращается в ведущую сферу
деятельности
• Происходят
отраслевой
качественные
и
изменения
профессиональной
в
структуре
общества
Дэниел Белл, создатель
теории
постиндустриального
(информационного)
общества
• Становится очевидной необходимость в научном
управлении социально-экономической сферой

7.

В
силу
указанных
изменений
в
экономике
происходят
изменения в социальной структуре общества.
Категории
сравнения
Эмблема MIT
(Massachusetts Institute
of Technology)
Традиционное
общество
Постиндустриальное
общество
Центры власти
Феодальные
замки и
монастыри
Университеты, научноисследовательские
центры, корпорации
Доминирующий
социальный слой
Феодалы и
церковные
иерархи
Ученые-специалисты,
носители научного
знания, меритократыпрофессионалы

8.

Образование как фактор непрерывного
профессионального развития
Экономическая роль образования
Образование является
инструментом по созданию
«человеческого капитала», т.е.
образование – прямой вклад в
экономическое развитие

9.

Образование как фактор непрерывного личностного развития
Социально-политическая роль
образования
Образование способствует снижению
социальной напряженности, демократизации
общества, развитию гражданственности

10.

Экономическая роль образования
Социально-политическая роль
образования
Формулирование задач, которые решает образование
Экономическая
Цивилизационная
Социальная
Культурологическая
Педагогическая
Гуманитарная

11.

Задача
Содержание задачи
Экономическая
Воспроизводство квалифицированной рабочей силы
Социальная
Формирование профессионально-социальной структуры
общества, обеспечение профессиональной и социальной
мобильности
Педагогическая
Формирование личности профессионала, ее ценностных
трудовых установок
Цивилизационная
Поддержание
структуры
современной
цивилизации,
обеспечение технического и научного прогресса
Культурологическая
Трансляция, сохранение и развитие интеллектуальной и
трудовой культуры общества
Гуманитарная
Обеспечение
осуществления
гражданского равноправия
права
на
профессию,

12.

Роль образования в современном обществе говорит о его
наступающем главенстве в общественном бытии
Особую актуальность приобретают вопросы, связанные с
регуляцией общественных отношений в области
образования
Данные отношения регулируются особой отраслью права –
образовательным правом

13.

Образовательное право – совокупность правил поведения,
установленных государством или от имени государства для
регулирования образовательных отношений
Право как
олицетворение власти
Право как выражение
справедливости и
свободы, правды и силы

14.

Образовательное право – сложная система, поскольку существует в нескольких
формах, поэтому описывается семантическим полем, т.е. совокупностью понятий
Совокупность нормативно-правовых
актов
Отрасль права
Форма правды
Система правоотношений
Свобода в сфере образования
Правосознание
Справедливость системы
образования
Наука образовательного права
Форма силы
Учебная дисциплина
Правопорядок в сфере образования

15.

Предметом регулирования образовательного права являются
общественные отношения в сфере образования
Общественные отношения в сфере образования – отношения между
социальными субъектами по поводу их равенства и социальной
справедливости в распределении образовательных благ, условий
становления и развития личности, удовлетворения материальных,
социальных и духовных потребностей
Собственно образовательные
отношения
Отношения, призванные
создавать условия для реального
действия
образовательных отношений

16.

Таким образом, справедливой является формулировка предмета
образовательного права в ст. 1 ФЗ «Об образовании в РФ»:
«Предметом
регулирования настоящего Федерального закона
являются общественные отношения, возникающие в сфере
образования в связи с реализацией права на образование,
обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в
сфере образования и созданием условий для реализации права на
образование»

17.

Правоотношения – фактические общественные отношения,
урегулированные нормами права.
Образовательные правоотношения – фактические общественные
отношения в области образования, урегулированные нормами права
Возникают, изменяются и
прекращаются только на основе
норм права
Охрана государством
Двух и более сторонняя связь
субъектов, выраженная в
взаимном содействии и контроле
Индивидуализированность
субъектов
Волевой характер
Возникновению отношений
предшествует юридический факт

18.

Субъекты
правоотношений
Объекты
правоотношений
Содержание
правоотношений

19.

Приоритетность образования
Свобода выбора получения
образования
Недопустимость дискриминации
Обеспечение права на образование в
течении всей жизни
Гуманистический характер
образования
Автономия образовательных
организаций
Единство образовательного
пространства в РФ
Демократизм в управлении
образованием
Благоприятные условия для
интеграции систем образования
Конкуренция в образовании
Светский характер образования в
государственных организациях
Сочетание государственного и
договорного регулирования
отношений

20.

Учебники:
1. Введение в философию: учеб. пособие для вузов / Авт. колл.: Фролов И.Т. и др. – 3-е изд., перераб. и
доп. – М.: Республика, 2003. – 623 с.
2. Образовательное право: учебное пособие для бакалавров / Под общ. ред. Д.А. Аксеновой. – М.:
Книгодел, 2016. – 312 с.
3. Образовательное право России : учебник для вузов / В.И. Шкатулла. – М.: Юстицинформ, 2015. – 774
с.
Научные статьи:
1. Гладышева А.В., Горбунова О.Н. Роль образования как социально-экономического института в
современной экономике [Электронный ресурс] // Научная электронная библиотека «Киберленинка»,
М., 2012-2019 URL: https://cyberleninka.ru/article/v/rol-obrazovaniya-kak-sotsialno-ekonomicheskogoinstituta-v-sovremennoy-ekonomike (Дата обращения: 01.11.19)
2. Шаронин Ю.В. Роль образования в социально-экономическом развитии общества [Электронный
ресурс] // Научная электронная библиотека «Киберленинка», М., 2012-2019 URL:
https://cyberleninka.ru/article/v/rol-obrazovaniya-v-sotsialno-ekonomicheskom-razvitii-obschestva
(Дата
обращения: 01.11.19)
Нормативно-правовые акты:
1. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ (последняя
редакция) [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «КонсультантПлюс», М., 1997-2019.
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/ (Дата обращения: 01.11.19)