Нормативное обеспечение деятельности по профилактике ВИЧ-инфекции

1. Нормативное обеспечение деятельности по профилактике ВИЧ-инфекции

Семинар по профилактике
ВИЧ-инфекции для секретарей
межведомственных комиссий
Май 2021 г.

2.

Федеральные нормативные документы
Государственная стратегия противодействия
распространению ВИЧ-инфекции в РФ до 2030 г.,
утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 21
декабря 2020 г. N 3468-р
Федеральный закон от 30.05.1995 № 38 «О предупреждении
распространения в РФ заболевания, вызываемого ВИЧинфекцией»
Федеральной закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах
охраны здоровья граждан в РФ»
Санитарно- эпидемиологические правила
СП 3.1.5.2826-10 «Профилактика ВИЧ-инфекции»
Методические рекомендации Роспотребнадзора 3.1.0087-14
«Профилактика заражения ВИЧ»
Методические рекомендации Минздрава России от 21.09.2018
«Разработка типовой межведомственной программы по
вопросам профилактики ВИЧ в ключевых группах населения»

3.

Региональные нормативные документы
Распоряжение Правительства Свердловской
области «О дополнительных мерах по
ограничению распространения ВИЧ-инфекции в
Свердловской области на 2021-2030 годы» (проект)
Межведомственные приказы – по направлениям:
Здравоохранение
Образование
Социальная защита
МВД

4.

Федеральный закон № 38 от 30.05.1995
«О предупреждении распространения в РФ заболевания,
вызываемого ВИЧ-инфекцией»
Статья 4. Гарантии государства
- регулярное информирование населения о мерах профилактики
ВИЧ
- доступность обследования на ВИЧ
- предоставление бесплатной медицинской помощи больным
Осуществление указанных гарантий возлагается на федеральные
органы власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и
органы местного самоуправления
Статья 6. Финансовое обеспечение деятельности по
предупреждению распространения ВИЧ-инфекции
- рассматривается в приоритетном порядке с учетом
необходимости защиты личной безопасности граждан, а также
безопасности общества и государства

5.

Федеральный закон № 38 от 30.05.1995
«О предупреждении распространения в РФ заболевания,
вызываемого ВИЧ-инфекцией»
Статья 7. Медицинское освидетельствование.
- проводится добровольно, за исключением случаев, когда такое
освидетельствование является обязательным
- в медицинских организациях государственной системы здравоохранения
проводится бесплатно
- медицинское освидетельствование несовершеннолетнего в возрасте до 15
лет может проводиться при наличии согласия одного из родителей
Статья 9. Обязательное медицинское освидетельствование.
- доноры крови, биологических жидкостей, органов и тканей.
- работники отдельных профессий, перечень которых утвержден приказом
Министерства труда РФ от 11.12.2020 N 885 (только медицинские
работники)
Статья 10. Условия въезда в Россию иностранных граждан.
- разрешение на въезд на срок свыше трех месяцев - при условии
предъявления сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции

6.

Федеральный закон № 38 от 30.05.1995
«О предупреждении распространения в РФ заболевания,
вызываемого ВИЧ-инфекцией»
Статья 17. Запрет на ограничение прав ВИЧ-инфицированных
Не допускаются увольнение с работы, отказ в приеме на работу, отказ в приеме в
организации, осуществляющие образовательную деятельность, и медицинские
организации, а также ограничение иных прав и законных интересов ВИЧинфицированных на основании наличия у них ВИЧ-инфекци.
Статья 18. Права родителей, дети которых являются ВИЧ-инфицированными
1. Родители несовершеннолетних имеют право на:
- совместное пребывание с ребенком в возрасте до 18 лет в медицинской
организации с выплатой пособий в соответствии с законодательством об
обязательном социальном страховании;
- сохранение непрерывного трудового стажа в случае увольнения по уходу за
несовершеннолетним; время ухода включается в общий трудовой стаж
Статья 19. Социальная поддержка ВИЧ-инфицированных –
несовершеннолетних
ВИЧ-инфицированным - несовершеннолетним в возрасте до 18 лет назначаются
социальная пенсия, пособие и предоставляются меры социальной поддержки,
установленные для детей-инвалидов законодательством РФ, а лицам,
осуществляющим уход - выплачивается пособие по уходу за ребенком-инвалидом

7.

Федеральной закон № 323-ФЗ от 21.11.2011
«Об основах охраны здоровья граждан в РФ»
Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления в
сфере охраны здоровья
3) информирование населения, в том числе через СМИ, о
возможности распространения социально значимых заболеваний,
4) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения
6) реализация мероприятий по профилактике заболеваний и
формированию здорового образа жизни.
Статья 30. Профилактика заболеваний и формирование
здорового образа жизни
1. Профилактика инфекционных заболеваний осуществляется
органами государственной власти, органами местного
самоуправления, работодателями, медицинскими организациями
путем реализации мер, направленных на предупреждение
заболеваний
Статья 82. Источники финансового обеспечения в сфере
охраны здоровья
- средства федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных
бюджетов, средства обязательного медицинского страхования

8.

Федеральной закон № 323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан в РФ»
(ред. от 22.12.2020)
Статья 13. Соблюдение врачебной тайны
1. Сведения о факте обращения гражданина за оказанием
медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе,
иные сведения, полученные при его медицинском
обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.
4. Предоставление сведений, составляющих врачебную
тайну, без согласия гражданина или его законного
представителя допускается:
- при угрозе распространения инфекционных заболеваний,
массовых отравлений и поражений;

9. Санитарно- эпидемиологические правила СП 3.1.5.2826-10 «Профилактика ВИЧ-инфекции» (готовится новый вариант)

• Устанавливают требования к комплексу
организационных, лечебно-профилактических,
санитарно-противоэпидемических мероприятий
• Соблюдение санитарных правил является
обязательным для граждан, индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц
• Администрация муниципального образования
согласно ст. 48 Гражданского кодекса РФ является
юридическим лицом и обязана выполнять требования
санитарного законодательства

10.

СП 3.1.5.2826-10 «Профилактика ВИЧ-инфекции»
(готовится новый вариант)
Гигиеническое воспитание населения:
п. 2. Гигиеническое воспитание включает информирование
населения: о ВИЧ, мерах профилактики, симптомах, важности
раннего выявления и лечения.
п. 4. Профилактическую работу проводят: учреждения
Роспотребнадзора, здравоохранения, работодатели и другие
организации под методическим руководством центра СПИД.
п. 6. Учебные программы образовательных учреждений
должны включать вопросы профилактики ВИЧ
п. 7. Необходимо обеспечить внедрение профилактических
программ по ВИЧ на рабочем месте, в т.ч. при обучении
декретированных групп в Центре гигиены и эпидемиологии
п. 8. Необходимо обеспечить внедрение профилактических
программ по ВИЧ среди групп с высоким риском заражения ВИЧ
(потребители наркотиков, мужчины, имеющие секс с мужчинами,
работники коммерческого секса)

11.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЮ
ВИЧ-ИНФЕКЦИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
Утверждена распоряжением
Правительства Российской Федерации
от 21 декабря 2020 г. № 3468-р

12.

Основные задачи Стратегии РФ:
1. Повышение информированности граждан
2. Организация эффективного обследования
населения на ВИЧ с целью раннего выявления
заболевания
3. Увеличение охвата больных
антиретровирусной терапией
4. Предоставление социальной поддержки ВИЧинфицированным гражданам
5. Разработка и реализация межведомственных
программ профилактики ВИЧ, с привлечением
социально ориентированных некоммерческих
организаций

13.

Реализация задач Государственной стратегии РФ:
1. Повышение информированности граждан.
Приоритет!
- использование интернет ресурсов, в т.ч. Пропаганда
специализированных o-spide.ru, livehiv.ru;
- СМИ
Деятельность должна быть направлена на все группы
населения, с акцентом на ключевых группах:
- лица старше 30 лет (работающее население)
- молодежь
- группы повышенного риска (наркопотребители)
Информация должна быть достоверна

14.

Реализация задач Государственной стратегии РФ:
2. Организация эффективного обследования населения
на ВИЧ с целью раннего выявления заболевания
обследование всех обращающихся за медицинской
помощью в возрасте от 18 до 60 лет в регионах РФ с высокой
пораженностью населения (уведомительное)
внедрение современных подходов к тестированию
формирование у населения мотивации к регулярному
обследованию (через информационные кампании)
повышение уровня обследования на ВИЧ женщин
детородного возраста и половых партнеров беременных
женщин
для тестирования групп повышенного риска привлечение
социально ориентированных некоммерческих организаций

15.

Реализация задач Государственной стратегии РФ:
3. Увеличение охвата больных
антиретровирусной терапией:
!!! Повышение качества и продолжительности жизни.
!!! Это самое эффективное средство предупреждения
распространения ВИЧ-инфекции
!!! Антиретровирусная терапия доступна каждому
Информирование населения о доступности и
эффективности лечения
Применение дополнительных мер по привлечению
больных к лечению, в .т.ч. с использованием
межведомственных технологий (социальная служба +
здравоохранение)

16.

Реализация задач Государственной стратегии РФ:
4. Предоставление социальной поддержки
ВИЧ-инфицированным гражданам
o Обеспечение взаимодействия учреждений
здравоохранения и социального обслуживания
населения, в том числе при наличии угрозы жизни и
здоровью ребенка
o Социальная, правовая, образовательная поддержка
детей с ВИЧ, профилактика сиротства, в т.ч.
Социального
o Развитие института усыновления и опеки

17.

Целевые показатели Государственной Стратегии
Показатель
Охват обследованием на ВИЧ
Доля лиц с ВИЧ, получающих
антиретровирусную терапию от
числа, состоящих на учете
Число новых случаев ВИЧинфекции
Охват пар «мать и дитя»
химиопрофилактикой ВИЧ
во время беременности
в родах
новорожденному
Норматив
2020 года
Новая Стратегия
2021 г.
2030 г.
24,0%
30,0%
39%
72%
75,4%
55 000
пациент
ов
90%
-
72,3
на 100
тыс
- 26%
45,6
на 100
тыс
94,0%
95,1%
99%
95,2%
95,3%
99,1%
97%
98%
99,9%

18.

Распоряжение Правительства Свердловской области
«О дополнительных мерах по ограничению
распространения ВИЧ-инфекции в Свердловской
области на 2021-2030 годы» (проект)
УТВЕРЖДАЕТ:
1. Межведомственный план мероприятий по
профилактике ВИЧ-инфекции в Свердловской области на
2021–2030 годы
2. Целевые показатели реализации мероприятий по
профилактике ВИЧ-инфекции в Свердловской области
3. Критерии результативности деятельности
муниципальных образований, расположенных на
территории Свердловской области, по профилактике ВИЧинфекции

19.

Критерии эффективности деятельности муниципальных
образований по профилактике ВИЧ-инфекции
1
Отдельная комиссия по ВИЧ. Количество заседаний с
заслушиванием всех субъектов профилактики
2
Наличие утвержденной муниципальной программы
(подпрограммы) и ежегодного плана неотложных мер
Выполнение плана мероприятий муниципальной программы
3
4 раз в год
+
100%
4
Уровень финансирования из бюджета муниципального
образования
10 рублей на
жителя
15–49 лет
5
Наличие социально ориентированных некоммерческих
организаций, осуществляющих деятельность по ВИЧ,
финансируемых из муниципального бюджета
Не менее 1
6
Доля образовательных организаций, в которых реализуется
программа профилактики ВИЧ
100 %
7
Доля организаций культуры, физической культуры и спорта,
молодежной политики, реализующих программу
профилактики ВИЧ-инфекции
Число волонтеров, подготовленных по профилактике ВИЧ
90 %
8
9
Доля организаций, в которых реализуются
профилактические мероприятия по ВИЧ среди работающих
наличие
90%

20.

ЗАДАЧА
В соответствии с федеральными и
региональными нормативными
документами, актуализация:
планов работы координационной
комиссии
муниципальной программы
(подпрограммы)
планов работы субъектов
профилактики по ВИЧ-инфекции