Международное право (понятие, предмет, объекты, система, источники и принципы). Лекция № 1

1.

Лекция № 1
Международное право
(понятие, предмет, объекты,
система, источники и
принципы).

2.

Определение международного права
• МП- это совокупность правовых норм, регулирующих
межгосударственные отношения;
• «МП — это система юридических принципов и норм,
регулирующих межгосударственные отношения в целях
обеспечения мира и сотрудничества»- Лукашук И.И.;
• «МП – это система юридических норм и принципов,
регулирующих международные отношения
и выражающих
согласованную волю государств, обусловленную действием
закономерностей международных отношений на определенном
этапе развития цивилизаций» - Колосов Ю.М,;
• «МП- язык международного общения» - Всемирная конференция
МП 1995 г.;
• «МП- необходимый правовой компонент межгосударственной
системы»;
• «МП регулирует межвластные отношения между государствами и
основывается на принципах равенства (par in parem non habet
imperium) и согласовании воли государств»;
• «Субстанцией права признается воля»- Гегель;
• Международное право –ius gentium, ius inter gentes.

3.

Предмет и объекты МП
Предмет –международные отношения;
Объекты- материальные и нематериальные блага и
интересы,
по
поводу
которых
юридически
оформляются международные отношения;
«Чаще всего под объектом международно-правовых
отношений понимают территорию»- Кожевников
Ф.И.;
«Объектом международного права и международных
правоотношений следует считать материальные и
нематериальные блага и неотделимые от них
интересы государства»- Шуршалов В.М.

4.

Функции МП
•Координирующая - в нормах МП предусматриваются
общеприемлемые для государств стандарты поведения в
различных областях взаимоотношений (например;
порядок использования радиочастот);
•Регулирующаяустановление
четких
правил
поведения в соответствующих областях взаимодействия
государств (например; порядок установления и
прекращения дипломатических отношений);
•Обеспечительная – принятие норм, побуждающих
государства соблюдать международные обязательства
(например;
положения
о
международной
ответственности за нарушения норм МП);
•Охранительная – защита законных прав и интересов
государств (например; право на самооборону, запрет на
определенные виды оружия и.т.д.).

5.

Соотношение МП и Национального права
Монистическая теория –единство двух правовых
систем (сторонники –монисты);
Дуалистическая
теория
наличие
двух
самостоятельных
правовых систем, которые
развиваются параллельными курсами, никогда не
пересекались (сторонники – дуалисты).

6.

Отличительные особенности:
•По предмету: МП - регулирует межвластные отношения
между государствами, а НП- общественные отношения
внутри государства;
• По способу образования правовых норм: МП имеет
согласительную природу (согласование воли государств,
сами
субъекты
создают
нормы),
а
НП
носит
субординационный характер (органы государства создают
нормативные предписания для субъектов права);
•Социальная среда - НП отражает социальную сущность
государства (например: власть капитала –США, эгалитаризм
трудящихся – Китай и.т.д.);
•По способу обеспечения выполнения норм права – в НП
существуют механизм принуждения к соблюдению законов в
лице государственных органов, а в МП отсутствует
надгосударственный аппарат принуждения к соблюдению
правовых предписаний и субъекты МП сами создают
механизм обеспечения соблюдения правовых предписаний
(например, санкции по решению Совета Безопасности ООН);

7.

Влияние МП на национальное право:
•МП и НП тесно взаимосвязаны;
•Влияние норм НП на формирование норм МП (например;
двусторонние соглашения о режиме государственных границ
основывается на национальном законодательстве государств о
границах);
Имплементация – система
национально-правовых мер,
предпринимаемых государством для обеспечения соблюдения
принятых международно-правовых обязательств
Способы имплементации:
•Генеральная рецепция - государство по конституции
признает прямое действие норм МП на своей территории;
•Трансформация- включение взятых на себя государством
международно-правовых
обязательств
в
национальное
законодательство (пример: ст. 360 УК РФ и Конвенция о
предотвращении и наказании преступлений против лиц,
пользующихся международной зашитой, в том числе
дипломатических агентов от 1973 года - положение об
ответственности
за
нападение на лиц и помещения,
пользующиеся международной защитой);

8.

«Участник не может ссылаться на положения своего
внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения
им договора» – Венская конвенция о праве международных
договоров 1969 г., ст.27;
«1. Государство не вправе ссылаться на то обстоятельство, что
его согласие на обязательность для него договора было
выражено в нарушении того или иного положения его
внутреннего права, касающегося компетенции заключать
договоры, как на основание недействительности его согласия,
если только данное нарушение не было явным и не касалось
нормы его внутреннего права особо важного значения.
2. Нарушение является явным, если оно будет объективно
очевидным для любого государства, действующего в этом
вопросе добросовестно и в соответствии с обычной
практикой»- Венская конвенция о праве международных
договоров 1969 г., ст.46.

9.

Новый текст Конституции РФ с поправками 2020 г.
Статья 15
1. Конституция Российской Федерации имеет высшую
юридическую силу, прямое действие и применяется на всей
территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты,
принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить
Конституции Российской Федерации.
2. Органы государственной власти, органы местного
самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения
обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
3. Законы подлежат официальному опубликованию.
Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные
правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности
человека и гражданина, не могут применяться, если они
не опубликованы официально для всеобщего сведения.
4. Общепризнанные принципы и нормы международного права
и международные договоры Российской Федерации являются
составной частью ее правовой системы. Если международным
договором Российской Федерации установлены иные правила, чем
предусмотренные законом, то применяются правила
международного договора.

10.

Система МП
Система МП – объективно существующая
целостность
внутренне взаимосвязанных
элементов: общепризнанных
принципов МП, договорных и обычно-правовых норм, отраслей
и институтов МП.
Отрасль МП совокупность юридических норм,
регулирующих отношения субъектов МП в определенной
области, которая составляет специфический предмет
международного
права,
обладает
большой
степенью
универсальной кодификации
и характеризуется наличием
принципов, применимых к данной конкретной области
правоотношений (более 15 отраслей: международное морское
право, международное воздушное право, международное
дипломатическое право, международное консульское право
и.т.д.);
Международно-правовой институт – это группа норм
международного права, регулирующих определенную область
отношений
( например: институт признания государств,
институт континентального шельфа в рамках отрасли
международного морского права);
Подотрасли – в рамках некоторых отраслей (например: отрасль
международного
экономического
права,
а
отрасли
международное финансовое право, международное торговое
право, международное инвестиционное право и.т.д.).

11.

МП, внешняя политика и дипломатия
Внешняя политика – общий курс государства в
международных отношениях и его конкретные шаги по
реализации этого курса;
Дипломатия - важнейший инструмент осуществления внешней
политики государства;
Одной из целей ООН является:
«создать
условия,
при
которых
могут
соблюдаться
справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из
договоров и других источников международного права» –
Преамбула Устава ООН 1945 г.
«Народ, нарушающий право естественное и право народов,
подрывает основу своего собственного спокойствия в будущем»Гуго Гроций «О праве войны и мира» 1625 г.;
Внешнеполитический курс государств и дипломатия не
могут противоречить нормам и принципам МП.

12.

Международное публичное право и Международное
частное право
МЧП – это часть национального права.
Раздел VI, Части 3 ГК РФ «Международное частное право»,
которая определяет позицию российского законодательства в
том, как определять право, подлежащее применению:
• к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных
лиц;
• к гражданско-правовым отношениям, осложненным иным
иностранным элементом;
•при определении правового положения лиц;
•к имущественным и личным неимущественным отношениям;
МЧП (коллизионное право) это комплексная правовая система,
объединяющая
нормы
внутригосударственного
законодательства,
международных договоров и обычаев,
которые
регулируют
имущественные
и
личные
неимущественные отношения, “осложненные” иностранным
элементом (т.е. отношения международного характера)
с
помощью колизионно-правового
и материально-правового
методов.

13.

Нормы привязки:
Личный закон физического лица (Lex personalis)
Личный закон юридического лица (lex societatis)
Закон места нахождения вещи (Lex rei sitae)
Принцип автономии воли (lex voluntatis)
Закон места заключения договора (lex loci
contractus)
Закон места исполнения договора (lex loci solutionis)
Закон места совершения правонарушения (lex loci
delicti)
Закон суда рассмотрения дела (lex fori)
Закон флага судна (lex banderae)

14.

Нормы МП
Норма - правило , руководящее начало, образец (с латыни).
Норма МП- правило поведения, которое признается
государствами, другими субъектами МП
в качестве
юридически обязательной;
Обыкновений нормы международной вежливости,
которые лишены юридически обязательной силы и
нарушение которых не влечет за собой международноправовую
ответственность
(например,
правила
дипломатического протокола);
Нормы МП состоят из прав и обязанностей субъектов МП;
Единственным способом создания международно-правовых
норм является согласование воли субъектов МП;
Нарушение норм МП государствами влечет за собой
международно-правовую ответственность.

15.

Классификация норм МП
По содержанию:
•Нормы-цели
•Нормы- принципы
•Нормы-определения
•Нормы-запреты
По сфере действия:
•Универсальные
•Региональные
•Партикулярные (локальные, двусторонние договоры)
По юридической силе:
•Императивные (ius cogens)
•Диспозитивные
По функциям:
•Материальные
•Процессуальные
По форме выражения:
•Обычные
•Договорные
•Решения международных организаций

16.

Источники МП
Источники МП - внешняя форма выражения международноправовых норм;
Ст.38 Статута Международного Суда ООН:
1. Суд, который обязан решать переданные ему споры на
основании международного права, применяет:
а) международные конвенции, как общие, так и специальные,
устанавливающие правила, определенно признанные
спорящими государствами;
b) международный обычай как доказательство всеобщей
практики, признанной в качестве правовой нормы;
с) общие принципы права, признанные цивилизованными
нациями;
d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и
доктрины наиболее квалифицированных специалистов по
публичному праву различных наций в качестве
вспомогательного средства для определения правовых норм.
2. Это постановление не ограничивает право Суда разрешать
дело ex aequo et bono, если стороны с этим согласны.

17.

Международный обычай
Обычай- общеобязательное правило поведения
Дело «Никарагуа против США» 1986 г., Международный Суд ООН
признал, что обычай состоит из 2 элементов:
Объективного (общая практика);
Субъективного (признание юридически обязательной силы –opinio
juris);
Обычай должен быть:
•Общим
•Последовательным
•Внутренне согласованным;
В решение Международного Суда ООН по англо-норвежскому спору о
рыболовстве 1951 г. была ссылка на обычную норму, в соответствии с
которой «прибрежные государства могли в качестве исходной линии для
отсчета ширины территориальных вод применять и прямые линии».
Позже эта норма была закреплена в
Женевской конвенции о
территориальном море и прилежащей зоне 1958 г.

18.

Международный договор
Общие международные конвенции – договоры (универсальные), в
которых участвуют или могут участвовать все государства;
Специальные международные конвенции – договоры (региональные,
двусторонние) с ограниченным числом участников, для которых
обязательны положения договора;
Договор – «международное соглашение, заключенное между
государствами в письменной форме и регулируемое международным
правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном
документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а
также независимо от его конкретного наименования» – Венская
конвенция о праве международных договоров 1969 г., ст.2.;
Договоры создающие право ( law- making treaties) –предусматривающие
права и обязательства государств «общего применения» – любые
универсальные и региональные соглашения;
Договоры –сделки (contract-treaties) –устанавливающие взаимные права
и обязанности договаривающихся сторон, любые двусторонние
соглашения

19.

Вспомогательные источники МП
Судебные решения:
Статья 59 Статута Международного Суда ООН
«Решение Суда обязательно лишь для участвующих в деле сторон
и лишь по данному делу»;
Международно-правовые доктрины:
Труды наиболее квалифицированных
специалистов по
публичному праву различных наций
The teachings of the most highly qualified publicists of the various
nations;
Решения международных организаций «мягкое право»:
•Решения международных конференций;
•Решения органов международных организаций;
•Решения международных экспертных органов;
Эти решения носят в основном рекомендательный характер
(исключение: Решения Совета Безопасности ООН).

20.

Кодификация и прогрессивное развитие
Кодификация МП –более точное формулирование и систематизация
права в тех областях, где имеются нормы, установленные обширной
практикой государств, прецедентами и доктриной;
Прогрессивное развитие МП – разработка проектов конвенций по
вопросам , которые еще не регулируются международным правом или
по которым право еще недостаточно развито в практике государств;\
Официальная кодификация- Комиссия международного права ООН,
состоит из 34 членов, избираемых на 5-летний срок; Совет по правам
человека, Комитет по космосу, специализированные учреждения ООН,
региональные
(субрегиональные)
организации,
всеобщие
конференции;
Неофициальная кодификация – деятельность отдельных институтов,
общественных организаций, наиболее авторитетных ученых-юристов
(Ассоциация международного права с 1873 г., штаб-квартира в
Лондоне и Институт международного права с 1873 г. штаб-квартира в
Брюсселе).

21.

Принципы МП
Принципы МП выражают основополагающие идеи, цели,
стержневые принципы международного права;
Принципы МП- это правовые начала, стоящие над нормами и
влияющие на их начало (по сути тоже нормы);
Основные (общепризнанные) принципы - наиболее важные
«коренные» международно-правовые нормы, содержащиеся в
международном праве;
Всего 10 основных принципов: 7 из которых закреплены в Уставе
ООН 1945 г., 3- в Заключительном акте СБСЕ 1975 г.
Общие принципы - принципы общие для международного права
и национально-правовых систем;
Отраслевые принципы – свойственны конкретным отраслям
МП (например: принцип устойчивого развития, загрязняющий
платит – применимы в рамках отрасли «Международно-правовые
основы охраны окружающей среды»).

22.

Цели ООН и основные принципы МП
Устав ООН 1945 г.
ООН преследует Цели:
Статья 1:
• Поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью
принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и
устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других
нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с
принципами справедливости и международного права, улаживание
или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут
привести к нарушению мира;
• Развивать дружественные отношения между нациями на основе
уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также
принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего
мира;
• Осуществлять международное сотрудничество в разрешении
международных проблем экономического, социального, культурного и
гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к
правам человека и основным свободам для всех, без различия расы,
пола, языка и религии, и
• Быть центром для согласования действий наций в достижении этих
общих целей.

23.

Ст.2 Устава ООН 1945 г.:
• Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее Членов;
• Все Члены ООН добросовестно выполняют принятые на себя по настоящему
Уставу обязательства;
• Все Члены ООН разрешают свои международные споры мирными
средствами;
• Все Члены ООН воздерживаются в их международных отношениях от
угрозы силой или ее применения как против территориальной
неприкосновенности или политической независимости любого государства,
так и каким-либо другим образом, несовместимым с Целями ООН;
• Все Члены ООН оказывают ей всемерную помощь во всех действиях,
предпринимаемых ею в соответствии с настоящим Уставом, и
воздерживаются от оказания помощи любому государству, против которого
Организация Объединенных Наций предпринимает действия превентивного
или принудительного характера;
• Организация обеспечивает, чтобы государства, которые не являются ее
Членами, действовали в соответствии с этими Принципами, поскольку это
может оказаться необходимым для поддержания международного мира и
безопасности;
• Настоящий Устав ни в коей мере не дает Организации Объединенных Наций
права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю
компетенцию любого государства, и не требует от Членов Организации
Объединенных Наций представлять такие дела на разрешение в порядке
настоящего Устава.

24.

Заключительный акт СБСЕ 1975 г
1) Нерушимость границ:
Государства-участники рассматривают как нерушимые все
границы друг друга, Так и границы всех государств в Европе,
и поэтому они будут воздерживаться сейчас и в будущем от
любых посягательств на эти границы. Они будут,
соответственно, воздерживаться также от любых требований
или действий, направленных на захват и узурпацию части
или всей территории любого государства-участника.;
2) Территориальная целостность государств:
Государства-участники будут уважать территориальную
целостность каждого из государств- участников;
3) Государства-участники будут уважать права человека и
основные свободы, включая свободу мысли, совести,
религии и убеждений, для всех, без различия расы, пола,
языка и религии.

25.

Декларация о принципах международного права,
касающихся дружественных отношений и
сотрудничества между государствами в соответствии с
Уставом ООН 1970 г.
Преамбула:
1. принцип, согласно которому государства воздерживаются в своих
международных отношениях от угрозы силой или ее применения как
против
территориальной
целостности
или
политической
независимости любого государства, так и каким-либо иным образом,
несовместимым с целями Организации Объединенных Наций,
2. принцип, согласно которому государства разрешают свои
международные споры мирными средствами таким образом, чтобы
не подвергать угрозе международный мир и безопасность и
справедливость,
3. обязанность в соответствии с Уставом не вмешиваться в дела,
входящие во внутреннюю компетенцию любого государства,
4. обязанность государств сотрудничать друг с другом в соответствии с
Уставом,
5. принцип равноправия и самоопределения народов,
6. принцип суверенного равенства государств,
7. принцип, согласно которому государства добросовестно выполняют
обязательства, принятые ими в соответствии с Уставом.

26.

Общие принципы
Общие принципы права, признанные цивилизованными
нациями (правопослушными
нациями, признающие
верховенство права);
Применимы как в международном, так и в национальноправовых системах;
Применение общих принципов позволяет решить проблему
«non liquet» - «дело не ясно»;
Примеры общих принципов:
Lex specialis derogat lex generalis – специальная норма
отменяет общую;
Lex posteriori derogat lex priori –последующая норма отменяет
предыдущую;
Ignorantia juris neminem excusat –незнание права не является
оправданием;
Nemo iudex in causa sua – никто не может быть судьей в
собственном деле;
Praesumptio innocentiae – презумпция невиновности;
Nemo ad alium plus juris transferre potest, quam ipse habet –
никто не может делегировать прав больше, чем имеет;
Bona fide- принцип добросовестности.