Возбуждение производства по делу. Подготовка дела к судебному разбирательству

1. Тема: Возбуждение производства по делу. Подготовка дела к судебному разбирательству.

2. Вопросы:

1. Возбуждение производства по
гражданскому делу.
2. Порядок подготовки дела к судебному
разбирательству и ее задачи.
3. Извещения и вызовы.

3. Нормативные акты и акты их официального толкования

Конституция Российской Федерации: Принята
всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
Гражданский процессуальный кодекс Российской
Федерации: ФЗ от 14.11.2002г.//СЗ РФ. 2002.
№46. Ст. 4532.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от
26.06.2008 № 13 «О применении норм
Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации при рассмотрении и
разрешении дел в суде первой инстанции».

4.

Постановление Пленума Верховного Суда
РФ от 24.06.2008 № 11
«О подготовке гражданских дел к судебному
разбирательству».
Постановление Пленума ВАС РФ от
20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к
судебному разбирательству».
Постановление Пленума Верховного Суда
РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых
вопросах применения судами Кодекса
административного судопроизводства
Российской Федерации».

5.

УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА
МГЮУ - Гражданское процессуальное право:
Учебник / С.А. Алехина,
В.В. Блажеев и др.; Под
ред М.С. Шакарян. – М.: ТК Велби. 2017.
МГУ - Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К.
Треушникова. – М.: Городец-издат, 2017.
УрГЮУ - Гражданский процесс: Учебник / Под ред.
В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2017. С.

6. Дополнительная литература

Чекмарева А.В. Тенденции развития института подготовки гражданских
дел к судебному разбирательству // Законы России: опыт, анализ,
практика. 2015. N 3. С. 57 - 60.
Организация судебной деятельности: учебник / В.А. Бобренев, О.Н.
Диордиева, Г.Т. Ермошин и др.; под ред. В.В. Ершова. М.: Российский
государственный университет правосудия, 2016. 390 с.
Диордиева О.Н. Подготовка гражданских дел к судебному
разбирательству (в судах общей юрисдикции первой инстанции):
монография. М.: Проспект, 2013. 208 с.
Толчеев Н.К., Горохов Б.А., Ефимов А.Ф. Подготовка гражданских дел к
разбирательству в судах общей юрисдикции: практическое пособие /
под ред. Н.К. Толчеева. М.: Норма, Инфра-М, 2012. 464 с.
Егорова О.А., Беспалов Ю.Ф. Возбуждение, подготовка,
разбирательство гражданских дел: учебно-практическое пособие для
судей. Москва: Проспект, 2012. 128 с.

7.

1. Возбуждение производства по
делу.

8. Исковое заявление и его реквизиты.

Статья 131. Форма и содержание искового заявления
1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.
2. В исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его место жительства или, если истцом
является организация, ее место нахождения, а также наименование
представителя и его адрес, если заявление подается
представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если
ответчиком является организация, ее место нахождения;
4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав,
свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и
доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

9.

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или
оспариваемых денежных сумм;
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику,
если это установлено федеральным законом или предусмотрено
договором сторон;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса
электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения,
имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также
изложены ходатайства истца.
3. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований или в защиту прав, свобод и законных интересов
неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно
заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна
содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт,
предусматривающие способы защиты этих интересов.
В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в
заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления
иска самим гражданином.
4. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при
наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в
суд.

10.

Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению
К исковому заявлению прилагаются:
его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия
представителя истца;
документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец
основывает свои требования, копии этих документов для
ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
текст опубликованного нормативного правового акта в случае его
оспаривания;
доказательство, подтверждающее выполнение обязательного
досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок
предусмотрен федеральным законом или договором;
расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы,
подписанный истцом, его представителем, с копиями в
соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

11.

СУД:
1. Выносит определение о принятии и
возбуждении производства по делу;
2. Выносит определение об отказе в
принятии заявления;
3. Выносит определение о возвращении
искового заявления;
4. Выносит определение об оставлении
заявления без движения.

12.

Статья 133. Принятие искового заявления.
Судья в течение пяти дней со дня
поступления искового заявления в суд обязан
рассмотреть вопрос о его принятии к
производству суда.
О принятии заявления к производству суда
судья выносит определение, на основании
которого возбуждается гражданское дело в
суде первой инстанции.

13.

Статья 134. Отказ в принятии искового заявления
1. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:
1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке
гражданского судопроизводства, поскольку заявление
рассматривается и разрешается в ином судебном порядке;
заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных
интересов другого лица государственным органом, органом местного
самоуправления, организацией или гражданином, которым
настоящим Кодексом или другими федеральными законами не
предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени,
оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или
законные интересы заявителя;
2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору
между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же
основаниям или определение суда о прекращении производства по
делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением
мирового соглашения сторон;

14.

3) имеется ставшее обязательным для сторон и
принятое по спору между теми же сторонами, о том же
предмете и по тем же основаниям решение третейского
суда, за исключением случаев, если суд отказал в
выдаче исполнительного листа на принудительное
исполнение решения третейского суда.
2. Об отказе в принятии искового заявления судья
выносит мотивированное определение, которое должно
быть в течение пяти дней со дня поступления заявления
в суд вручено или направлено заявителю вместе с
заявлением и всеми приложенными к нему документами.
3. Отказ в принятии искового заявления препятствует
повторному обращению заявителя в суд с иском к тому
же ответчику, о том же предмете и по тем же
основаниям. На определение судьи об отказе в принятии
заявления может быть подана частная жалоба.

15.

Статья 135. Возвращение искового заявления
1. Судья возвращает исковое заявление в случае, если:
1) истцом не соблюден установленный федеральным
законом для данной категории споров или
предусмотренный договором сторон досудебный
порядок урегулирования спора либо истец не представил
документы, подтверждающие соблюдение досудебного
порядка урегулирования спора с ответчиком, если это
предусмотрено федеральным законом для данной
категории споров или договором;
1.1) заявленные требования подлежат рассмотрению в
порядке приказного производства;
2) дело неподсудно данному суду;
3) исковое заявление подано недееспособным лицом;
4) исковое заявление не подписано или исковое
заявление подписано и подано лицом, не имеющим
полномочий на его подписание и предъявление в суд;

16.

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда
имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же
предмете и по тем же основаниям;
6) до вынесения определения суда о принятии искового
заявления к производству суда от истца поступило заявление о
возвращении искового заявления.
2. О возвращении искового заявления судья выносит
мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд
следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному
суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие
возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в
течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и
вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и
всеми приложенными к нему документами.
3. Возвращение искового заявления не препятствует
повторному обращению истца в суд с иском к тому же
ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если
истцом будет устранено допущенное нарушение. На
определение судьи о возвращении заявления может быть
подана частная жалоба.

17.

Статья 136. Оставление искового заявления без
движения
1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд
без соблюдения требований, установленных в статьях
131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об
оставлении заявления без движения, о чем извещает
лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему
разумный срок для исправления недостатков.
2. В случае, если заявитель в установленный срок
выполнит указания судьи, перечисленные в
определении, заявление считается поданным в день
первоначального представления его в суд. В противном
случае заявление считается неподанным и
возвращается заявителю со всеми приложенными к нему
документами.
3. На определение суда об оставлении искового
заявления без движения может быть подана частная
жалоба.

18. Значение подготовки дела к судебному разбирательству и ее задачи.

Подготовка является обязательной по
каждому делу, независимо от категории дела и
его сложности. Она проводится при участии
сторон, иных лиц, участвующих в деле, а
также их представителей под
руководством единоличного судьи.
Подготовка начинается непосредственно после
принятия судьей заявления, которое
оформляется определением о возбуждении
гражданского дела.

19. Задачи ст. 148 ГПК РФ:

- уточнение фактических
обстоятельств, имеющих
значение для правильного
разрешения дела;
- определение закона, которым
следует руководствоваться при
разрешении дела, и
установление правоотношений
сторон;

20.

- разрешение вопроса о
составе лиц, участвующих в
деле, и других участников
процесса;
- представление
необходимых доказательств
сторонами, другими лицами,
участвующими в деле;
- примирение сторон.

21. Содержание:

Ст. 149. Действия сторон при подготовке
дела к судебному разбирательству
1. При подготовке дела к судебному
разбирательству истец или его
представитель:
1) передает ответчику копии
доказательств, обосновывающих
фактические основания иска;
2) заявляет перед судьей ходатайства об
истребовании доказательств, которые он
не может получить самостоятельно без
помощи суда.

22.

2. Ответчик или его представитель:
1) уточняет исковые требования истца и
фактические основания этих требований;
2) представляет истцу или его
представителю и суду возражения в
письменной форме относительно исковых
требований;
3) передает истцу или его представителю
и судье доказательства, обосновывающие
возражения относительно иска;
4) заявляет перед судьей ходатайства об
истребовании доказательств, которые он
не может получить самостоятельно без
помощи суда.

23.

Статья 150. Действия судьи:
1. При подготовке дела к судебному
разбирательству судья:
1) разъясняет сторонам их процессуальные
права и обязанности;
2) опрашивает истца или его
представителя по существу заявленных
требований и предлагает, если это
необходимо, представить дополнительные
доказательства в определенный срок;
3) опрашивает ответчика по
обстоятельствам дела, выясняет, какие
имеются возражения относительно иска и
какими доказательствами эти возражения
могут быть подтверждены;

24.

4) разрешает вопрос о вступлении в дело
соистцов, соответчиков и третьих лиц без
самостоятельных требований относительно
предмета спора, а также разрешает вопросы о
замене ненадлежащего ответчика, соединении
и разъединении исковых требований;
5) принимает меры по заключению сторонами
мирового соглашения и разъясняет сторонам
их право обратиться за разрешением спора в
третейский суд и последствия таких
действий;
6) извещает о времени и месте
разбирательства дела заинтересованных в его
исходе граждан или организации;

25.

7) разрешает вопрос о вызове свидетелей;
8) назначает экспертизу и эксперта для ее
проведения, а также разрешает вопрос о
привлечении к участию в процессе специалиста,
переводчика;
9) по ходатайству сторон, других лиц,
участвующих в деле, их представителей
истребует от организаций или граждан
доказательства, которые стороны или их
представители не могут получить
самостоятельно;
10) в случаях, не терпящих отлагательства,
проводит с извещением лиц, участвующих в деле,
осмотр на месте письменных и вещественных
доказательств;

26.

11) направляет судебные поручения;
12) принимает меры по обеспечению
иска;
13) в случаях, предусмотренных
статьей 152 настоящего Кодекса,
разрешает вопрос о проведении
предварительного судебного
заседания, его времени и месте;
14) совершает иные необходимые
процессуальные действия.

27.

2. Судья направляет или вручает
ответчику копии заявления и
приложенных к нему документов,
обосновывающих требование
истца, и предлагает представить
в установленный им срок
доказательства в обоснование
своих возражений. Судья
разъясняет, что непредставление
ответчиком доказательств и
возражений в установленный
судьей срок не препятствует
рассмотрению дела по имеющимся
в деле доказательствам.

28.

3. В случае систематического
противодействия стороны
своевременной подготовке дела к
судебному разбирательству судья
может взыскать в пользу другой
стороны компенсацию за
фактическую потерю времени по
правилам, установленным статьей
99 настоящего Кодекса.

29. МГЮА Ирина Ильинична Черных к.ю.н., доц.

Исходя из анализа ст. 150 ГП К, все
подготовительные процессуальные
действия подразделяют на группы:
1. Обеспечение полноты информации
об обстоятельствах дела.
2. Формирование доказательственной
базы для разрешения дела.

30.

3. Определение состава участников
процесса.
4. Разъяснительно-инструкционные
действия судьи.

31. Минашкин А.В. к.ю.н., доцент кафедры гражданского, арбитражного и административного права РГУП.

Действия судьи:
1. уточнение предмета доказывания по
делу и решение вопросов, связанных с
представлением доказательств сторонами
и другими лицами, участвующими в деле;
2. Правовая квалификация
правоотношений сторон;

32.

3. определение круга лиц, участвующих
в деле и других участников процесса;
4. принятие мер по примирению сторон;
5. принятие мер по обеспечению иска;
6. иные действия.

33. Предварительное судебное заседание в стадии подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 152 ГПК РФ).

Целями предварительного судебного
заседания являются:
а) процессуальное закрепление
распорядительных действий сторон,
совершенных при подготовке дела к
судебному разбирательству;
б) определение обстоятельств, имеющих
значение для правильного рассмотрения
и разрешения дела;

34.

в) определение
достаточности
доказательств по делу;
г) исследование фактов
пропуска сроков обращения
в суд и сроков исковой
давности.

35. Извещения и вызовы суда гл. 10 ГПК.

Лицо считается извещенным
надлежащим образом при соблюдении
следующих условий:
1. заблаговременностъ оповещения,
2. соблюдение формы судебного
извещения,
3.соблюдение правил его доставки и
вручения,
4.зафиксированный результат
уведомления. (ст. 113-120 ГПК РФ).